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陳學(xué)亨：把扶持“兩州兩市”加快發(fā)展擺在實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置
☆全省43個國扶縣中有26個在“兩州兩市”，貧困面占全省的50.8%，是扶貧開發(fā)條件最差、工作難度最大、投入成本最高的“硬骨頭”。
☆在“十二五”乃至未來十年內(nèi)，把“兩州兩市”作為我省全面建設(shè)小康社會的難點和重點，擺在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現(xiàn)項目傾斜。
陳學(xué)亨在發(fā)言中說，十七屆五中全會將促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為“十二五”期間經(jīng)濟建設(shè)的一項主要任務(wù)。對于我省來說，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是在支持基礎(chǔ)較好、資源較為富集地區(qū)率先發(fā)展的同時，把推動臨夏州、甘南州、定西市、隴南市等貧困地區(qū)加快發(fā)展作為一項重要任務(wù)，給予特別關(guān)注、重點扶持。
陳學(xué)亨說，改革開放以來特別是近些年來，“兩州兩市”改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就。但由于特殊地理、歷史等原因，“兩州兩市”的發(fā)展仍然存在特殊的困難和問題，仍然是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的“短板”，與其他地區(qū)相比差距在繼續(xù)拉大。如果持續(xù)下去，將直接影響我省全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。因此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，按照省委省政府提出的推動跨越式發(fā)展和著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)的要求，深刻認識加快“兩州兩市”發(fā)展的重要性和緊迫性，深刻認識解決存在困難、問題的艱巨性和復(fù)雜性，以五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在“十二五”乃至未來十年內(nèi)，把“兩州兩市”作為我省全面建設(shè)小康社會的難點和重點，擺在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，進一步完善扶持政策，進一步加大資金投入，進一步體現(xiàn)項目傾斜。
陳學(xué)亨說，扶持“兩州兩市”加快發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。要更加重視生存、生活、生產(chǎn)基本條件的改善，堅持不懈地加強道路交通、基本農(nóng)田、中小型水利工程建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，力爭在“十二五”期間，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到顯著提升和發(fā)展。要把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為“兩州兩市”提升經(jīng)濟實力、增強發(fā)展后勁、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑和關(guān)鍵舉措。突出扶持最具優(yōu)勢的畜牧產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和油橄欖、核桃、花椒、民族特需用品、清真食品等特色產(chǎn)品；集中扶持培育一批生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力。要把教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)放在重要位置來抓，繼續(xù)普及、鞏固和提高九年義務(wù)教育，發(fā)展中等職業(yè)教育，實施對口支援和招生協(xié)作計劃，大力發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系，增強基本醫(yī)療和救助能力。
陳學(xué)亨說，全省43個國扶縣中有26個在“兩州兩市”，貧困面占全省的50.8%，是扶貧開發(fā)條件最差、工作難度最大、投入成本最高的“硬骨頭”。要突破常規(guī)，正確處理好全面推進與重點扶持的關(guān)系，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，下大決心扶持特困片帶打好攻堅戰(zhàn)。要把專項計劃扶貧、惠民政策扶貧、科技教育扶貧、行業(yè)部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結(jié)合起來，真正形成相互配合、互為補充、互為支撐的大扶貧工作格局。隨著國家保障水平與轉(zhuǎn)移支付水平的提高，今后應(yīng)繼續(xù)向這些地區(qū)加大傾斜力度，切實把有限的惠民政策資金用在最困難的群眾身上和最需要發(fā)展的地方。要注意抓好惠民政策的落實，建立和完善惠民政策落實機制，確?；菝裾甙l(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。
陳學(xué)亨說，團結(jié)奮斗、和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。臨夏、甘南兩個民族自治州既是我省貧困程度最深的地區(qū)，又是維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)最繁重的地區(qū)。我們既要找到一條實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮小區(qū)域差距的路徑來，又要建立起一種保障改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制來，并做到長期堅持而絕不半途而廢，不斷強化而絕不絲毫松懈。全省干部要珍惜和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，把各族人民的意志真正集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展、保穩(wěn)定上來，使追求各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展成為全省各族干部群眾的堅定信念和自覺行動。
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