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??? ●朱育紅張鋒
2011年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力搶抓國家推進新一輪西部大開發(fā)、衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局支持甘肅省衛(wèi)生、中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展以及建設關中—天水經濟區(qū)等重要機遇,緊緊圍繞市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,更加注重公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和食品安全工作,更加注重完善新型農村合作醫(yī)療制度,更加注重充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,更加注重醫(yī)療質量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,努力推動全市衛(wèi)生事業(yè)跨越式科學發(fā)展。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將認真抓好六個方面的工作:
——全面實施衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展九大行動計劃。一是實現“120”覆蓋城鄉(xiāng)人口。二是實現新農合市級統(tǒng)籌,報銷標準提高10個百分點,在平均住院費用保持穩(wěn)定的基礎上,患者住院自費比例下降5個百分點以上。三是力爭全市所有二級以上醫(yī)療機構和目前已具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現遠程會診。四是實現健康檔案覆蓋全部城鄉(xiāng)人口。五是繼續(xù)深入開展中醫(yī)師帶徒活動,認真完成“西學中”任務。六是走中西醫(yī)并重、用盡可能少的費用維護居民健康的醫(yī)改之路,實現城鄉(xiāng)居民住院和門診使用中醫(yī)藥100%報銷。七是進一步落實“管理機構下基層、疾控機構進醫(yī)院、健康教育進家庭”的各項措施,力爭實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生辦公室。八是通過“相約健康社區(qū)行”和“關心務工子女”及控煙等項目,廣泛開展全民健康生活方式行動。九是充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)學(協(xié))會作用,全面完成換屆選舉工作。開展打擊“醫(yī)鬧”專項行動,推進“平安醫(yī)院”建設。
——創(chuàng)新體制機制,努力推進醫(yī)改五項任務落實。一是進一步加強新農合保障制度建設。制定和落實地產中藥材、中醫(yī)適宜技術治療常見病在新農合和醫(yī)保中100%報銷的政策,積極爭取把“120”急救服務納入新農合、醫(yī)保報銷范圍。二是加快基本藥物制度建設。市、縣(區(qū))成立藥品配送中心,完善藥品政府統(tǒng)一網上帶量采購和在基層醫(yī)療機構的零差價銷售工作。三是加快醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。認真完成國家和省上下達的衛(wèi)生基礎設施建設任務。四是積極促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。2011年要按照人均25元的標準落實補助配套資金,強化績效考核,加快資金支付進度。五是加快公立醫(yī)院改革試點。落實“22項制度”,加強醫(yī)療質量管理,強化衛(wèi)生監(jiān)督機構對各級各類醫(yī)療機構醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療質量的監(jiān)督檢查。市、縣(區(qū))成立核算中心,加強對醫(yī)院的監(jiān)管。
——狠抓既定優(yōu)惠政策落實,大力扶持中醫(yī)藥發(fā)展。一是落實醫(yī)保和新農合提高中醫(yī)藥報銷比例等優(yōu)惠政策。二是在綜合醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健機構積極開展中醫(yī)藥服務。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機構設置標準化中醫(yī)科和中藥房,實現中醫(yī)藥服務3個1/3目標。三是在切實抓好四級師承教育的同時,繼續(xù)舉辦“西醫(yī)學中醫(yī)”和“中醫(yī)學經典”學習班,培訓不少于50人。繼續(xù)認真開展第二批市級名中醫(yī)和鄉(xiāng)村名中醫(yī)評選活動,積極推薦評選第三批甘肅省名中醫(yī),切實抓好名中醫(yī)工作室建設。四是大力宣傳中醫(yī)藥知識以及各縣區(qū)在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的典型經驗和做法。
——加快衛(wèi)生發(fā)展方式轉變,促進衛(wèi)生服務回歸公益性。認真落實中央和省級財政支持基層的衛(wèi)生項目任務,積極協(xié)調財政等部門及時、足額落實配套資金。加快醫(yī)療服務方式由疾病診治向健康促進轉變。實現服務對象由個體患者向家庭轉變,服務形式由坐堂行醫(yī)向主動進社區(qū)、進家庭轉變,服務內容由專科向全科轉變,服務模式由階段性向連續(xù)性轉變。
——統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生工作。加大高層次人才的培養(yǎng)、引進和選拔力度。切實加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。進一步做好流感、艾滋病、結核病等重點傳染病防治工作,實施縣級消除碘缺乏病目標考核評估。認真做好食品安全綜合協(xié)調、衛(wèi)生執(zhí)法、婦幼保健、愛國衛(wèi)生和地方病防治等工作,整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,深入開展“百姓放心醫(yī)院”、“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。完成三級醫(yī)院復審和市級重點學科評審工作。加強職業(yè)衛(wèi)生和精神衛(wèi)生建設,縣以上醫(yī)院設立職業(yè)病科。響應衛(wèi)生部“三好一滿意”號召,進一步強化職業(yè)道德教育和衛(wèi)生廉政文化建設。
——加強黨的建設,深入開展“行業(yè)作風建設年”活動。以紀念建黨90周年為契機,開展書法繪畫攝影作品展覽、演講比賽、知識競賽以及黨史知識講座等活動。以“行業(yè)作風建設年”活動為重要載體,落實誡勉談話、重點崗位人員輪崗、警示教育以及黨風廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風情況通報等制度,加強干部作風建設、醫(yī)療質量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設。加大衛(wèi)生工作宣傳力度,宣傳醫(yī)務工作者先進事跡。
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