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新華網(wǎng)南寧４月８日專電（記者王志偉）不足１０平方米的簡陋房屋，布滿灰塵的過期藥品，沒有任何執(zhí)業(yè)資格……這些是被人們稱為“黑診所”的場所。記者采訪了解到，盡管各地打擊力度不斷加大，但“黑診所”還是屢禁不絕，直接威脅著老百姓的生命健康安全。
目擊：非法行醫(yī)者用砍刀威脅執(zhí)法人員
在廣西南寧市，一位名叫潘淑芳的女子在邕賓路二塘煤礦職工住宅小區(qū)內開設了一家診所，為居民看病。
?。丛拢啡丈衔纾裹c３０分左右，記者跟隨衛(wèi)生執(zhí)法人員來到這家診所。這間地處二塘煤礦職工住宅區(qū)內的診所不到１０平方米，診所內擺滿了各種藥物，沒有看到醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。執(zhí)法人員拿起一盒“羅紅霉素分散片”查看，藥盒上布滿了灰塵，顯示的藥物有效期限為２００９年１２月，明顯已經(jīng)過期。
看到執(zhí)法人員檢查，潘淑芳馬上逃到診所門外且邊走邊罵。半個小時后，她帶來一位開摩托車的男子，這名男子沖到診所門口，帶著一把一米多長的砍刀，高喊著威脅：“都給我滾出來！是誰敢搬走我的藥！”氣焰十分囂張。
手中的砍刀被執(zhí)法人員奪下后，這名男子又沖進診所內，拿出事先放在診所內的一根鐵棍上下?lián)]舞。男子當場砸爛了診所內的玻璃柜子等物品，用鐵棍將執(zhí)法人員的記錄本和皮包等物品挑出診所，隨后關上卷閘門揚長而去。執(zhí)法人員無奈只好報警。
據(jù)執(zhí)法人員透露，南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所曾根據(jù)舉報在今年３月３０日對這家診所進行執(zhí)法檢查，當時責令關停了這家無證診所，罰沒了診所內的一些藥物和醫(yī)療器械。事隔幾天，執(zhí)法部門再次接到群眾舉報稱，這家診所又開始營業(yè)了。
在社區(qū)居住的一位韋姓老人告訴記者，這名騎摩托車的男子大概是女子的家人。平時來這一診所看病的人不多，來的“多是發(fā)燒感冒的孩子”。
黑診所”緣何打而不絕？
“這樣非法行醫(yī)的‘黑診所’近幾年我們查處得不少?！蹦蠈幨行l(wèi)生監(jiān)督所綜合執(zhí)法科科長呂強告訴記者，南寧市工商、公安、衛(wèi)生等執(zhí)法部門近年來已經(jīng)多次開展專項打擊行動，非法行醫(yī)現(xiàn)象已經(jīng)得到一定程度的遏制。
隨著城鄉(xiāng)接合部建筑工地的增多，由于流動人口較多，“黑診所”屢打不絕、仍有生存空間。這些“黑診所”往往未取得醫(yī)師資格證書，設施簡陋，而且存在售賣假藥、過期藥品的情況。
“黑診所”緣何打而不絕？在邕賓路二塘煤礦職工住宅小區(qū)內，記者在潘淑芳的診所旁看到，在距離這家“黑診所”幾十米的地方就有一家有證合法的私人診所，再走幾米就是青秀區(qū)二塘社區(qū)衛(wèi)生服務站。
一位社區(qū)老人告訴記者，人們去沒有執(zhí)業(yè)資格的診所看病，大多是“圖便宜”。有時候小孩子感冒發(fā)燒去打針拿藥，費用往往比在正規(guī)的診所和醫(yī)院便宜。尤其是在小區(qū)居住的一些外來打工人員，生病后往往會到藥店直接買藥，需要診斷時就找價格相對便宜的診所看病，也不用排隊。
衛(wèi)生執(zhí)法人員分析，“黑診所”可以在一些地方生存，主要的原因包括：選取在城鄉(xiāng)接合部、農貿市場、工地旁價格低廉的出租屋，使用一些低價的“回收藥品”，加上把診治對象定在經(jīng)濟條件有限的人群，可以取得一定的經(jīng)濟效益。
??? 取締“隱身”“黑診所”尚需擴大正規(guī)醫(yī)療服務惠及面
記者在采訪中了解到，一些“黑診所”為了逃避法律的懲處，逃避衛(wèi)生執(zhí)法的手段確實層出不窮。
執(zhí)法人員告訴記者，在接到群眾舉報執(zhí)法人員前往執(zhí)法時，經(jīng)常遭遇“黑診所”非法行醫(yī)者的“隱身術”。有的非法行醫(yī)者說自己是隔壁的鄰居，暫時幫忙看店；有的非法行醫(yī)者一句話都不說，拔腿就走；有的非法行醫(yī)者說自己不是“老板”，只是幫助打掃衛(wèi)生的工作人員；有的非法行醫(yī)者當面接受調查，診所被取締后不久又悄悄開起來。
“非法行醫(yī)者的‘隱身術’和暴力抗法，給執(zhí)法部門執(zhí)法帶來困難。即使如此，我們也將采取有力手段肅清‘黑診所’。”呂強說，“目前，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，非法行醫(yī)者被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的應認定為‘情節(jié)嚴重’，可以移交司法部門追究其刑事責任?！?/p>
衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合群眾舉報內容和對“黑診所”查處情況分析，“黑診所”往往具有以下危害，提醒患者不要前往“黑診所”就醫(yī)。
這些危害包括：因不懂醫(yī)術，造成誤診，使患者病情加重，甚至威脅生命安全；因設施簡陋，達不到就診條件，造成傳染病的傳播、病人之間的交叉感染等；為了獲得經(jīng)濟利益，誤導患者，制造莫須有病情，給就醫(yī)者帶來精神上的傷害；因為醫(yī)療廢棄物處理不當危害人們生存環(huán)境等。
記者采訪一些衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人士認為，徹底根治“黑診所”需要在加大監(jiān)管和處罰力度的基礎上，盡快普及醫(yī)療社區(qū)服務站的建設，進一步解決社區(qū)群眾看病難、看病貴問題。
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