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??? 4月27日，來自都江堰再生育家庭的三對雙胞胎程兆玉、程關(guān)玉、田恒歡、王恒歡、竇明薇和竇明蕊（從左至右）相聚在都江堰人口和計(jì)劃生育局的溫馨服務(wù)活動室。新華社記者王建華攝
改觀
比前十年減增5600萬人
人口狀況很大程度上是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本反映。第六次人口普查和第五次人口普查之間的十年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了快速、巨大的積極變化，這種變化通過這次人口普查數(shù)據(jù)得到了鮮明體現(xiàn)。
這次人口普查數(shù)據(jù)首先反映的是我國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到了有效遏制。2010年11月1日，我國人口總量為13.4億人。2000年到2010年的十年之間，人口凈增長7390萬人，年均增長0.57%。對比1990年到2000年的十年之間，我國人口凈增長1.3億，年均增長1.07%。后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長減少了約5600萬人，年均增長率降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“我國人口增長處于低生育水平階段。這表明我國計(jì)劃生育的基本國策得到了較好執(zhí)行，人口過快增長的勢頭得到有效控制。這也緩解了人口增長對資源環(huán)境的壓力，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)?！瘪R建堂表示。
教育程度提升 10萬人中大學(xué)文化8930人
這次人口普查反映出居民的受教育程度明顯提升，人口素質(zhì)在提高。我國的文盲率從2000年的6.72%下降到2010年的4.08%，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人?！斑@非常形象地體現(xiàn)了我國全面普及九年義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育的進(jìn)步，也從另外一個(gè)側(cè)面反映了我國人口素質(zhì)的不斷提高?！瘪R建堂分析。
城鎮(zhèn)進(jìn)程加快 城鎮(zhèn)人口接近“半邊天”
這次人口普查得出的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，反映出我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。2010年全國常住城鎮(zhèn)的人口和鄉(xiāng)村的人口已經(jīng)非常接近，城鎮(zhèn)人口為6.66億人，占總?cè)丝诘谋戎厥?9.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億人，占50.32%。馬建堂指出，2010年同2000年相比，我國城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。2000年比1990年，城鎮(zhèn)人口比重上升了9.86個(gè)百分點(diǎn)。這十年來我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快，工業(yè)化和現(xiàn)代化水平不斷提高。
經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng) 流動人口比2000年增1億
這次人口普查得出的人口遷移數(shù)據(jù)，反映出我國經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)。2010年我國扣除市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的流動人口為2.21億人，比2000年增加了1億人。沿海發(fā)達(dá)省份的常住人口占全國總?cè)丝诒戎卦黾?，?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常住人口占比下降，更多人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動?！叭丝诘倪w移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平、改善了發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)了雙贏。這在某種程度上反映出中國經(jīng)濟(jì)活力在增強(qiáng)，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)、東西部更加均衡地發(fā)展?！瘪R建堂認(rèn)為。
? 計(jì)劃生育政策
是否變動？
馬建堂表示，從1980年開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，使得中國的人口增長很快從過去高生育率、低死亡率、高增長率的“高、低、高”的模式過渡到目前的低生育率、低死亡率、低增長率的“低、低、低”的模式。
“特別是近十年，我們國家大概是12％。多一點(diǎn)的人口出生率，7％。左右的死亡率，5％。多的自然人口增長率。在這樣的模式下，中國人口總量的增長速度放緩。二是老齡人口比重增加。三是少兒年齡的結(jié)構(gòu)在縮小，出現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)、這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計(jì)劃生育政策。”馬建堂說。與此同時(shí)，馬建堂表示堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育率的水平。
解決性別失調(diào)
盯住胎兒鑒別
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼表示，造成我國性別比失調(diào)的主要原因，在于男女有別的傳統(tǒng)觀念和低廉的性別控制成本所致，因此想要扭轉(zhuǎn)人口性別比例失調(diào)的局面，也需要從社會和技術(shù)雙方面入手：“我們必須推出強(qiáng)有力的措施，打擊非法的胎兒性別鑒定，對B超等醫(yī)療手段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對醫(yī)院的性別檢查進(jìn)行登記。同時(shí)社會中也需要貫徹男女平等的精神，從教育、就業(yè)等方面，體現(xiàn)出生男生女一個(gè)樣的原則。比如現(xiàn)在在大學(xué)生就業(yè)中，女性遭受到明顯的就業(yè)歧視，這就不利于解決性別比失調(diào)的問題。”（據(jù)《法制晚報(bào)》）
隱憂
新出生人口性別比偏高
國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在回答記者提問時(shí)分析，這次人口的普查數(shù)據(jù)反映出中國人口、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和挑戰(zhàn)，一是人口老齡化的趨勢在加快，二是流動人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，三是出生人口的性別比偏高。
老齡化問題加速 沿海地區(qū)更嚴(yán)重
此次人口普查登記的60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我國老齡化進(jìn)程逐步加快。對于媒體關(guān)注的人口老齡化問題，馬建堂表示，十年來，中國31個(gè)省、市、自治區(qū)的人口總量都在增加，也都面臨著老齡化加快的問題。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，碰到的這個(gè)問題可能更加突出。
他說，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在一些時(shí)段和地區(qū)出現(xiàn)了局部的缺工現(xiàn)象，這也可能是這個(gè)問題的另外一種形式的體現(xiàn)?！叭丝诎l(fā)展變化出現(xiàn)的新問題是我國所有省、市、自治區(qū)都面臨到的，也可能這些問題在東部沿海地區(qū)更加突出一些。”
馬建堂說，這次普查根據(jù)初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100的話)是118.06，這個(gè)數(shù)據(jù)比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“但是這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。2010年的人口性別比比2000年有了提高，但是和2005年及2009年的數(shù)據(jù)相比略微有一些下降。”馬建堂說。
馬建堂強(qiáng)調(diào)，118.06的出生人口性別比仍然還是高于正常的范圍。還是要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁?！巴ㄟ^綜合措施，我相信中國的出生性別比一定會逐步走向正常?！本C合新華社、《北京晚報(bào)》
