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??? ●蒲曉紅
近年來,市衛(wèi)生局堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,努力培養(yǎng)適應(yīng)我市農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)人才,不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。
——基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置急救車輛123輛、車載急救設(shè)備192臺(件),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救和轉(zhuǎn)診服務(wù)能力有了較大程度的提升。利用項(xiàng)目支持及自籌資金,新建了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、229所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。全市113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全面完成,新建的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所產(chǎn)權(quán)明晰、功能完善、分工合理、運(yùn)行規(guī)范,農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)更加牢固。
——新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固完善。全面落實(shí)新農(nóng)合政策,努力擴(kuò)大群眾受益面。2010年全市參合農(nóng)民289.62萬人,參合率96.55%,人均籌資達(dá)150元。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管,不斷調(diào)整完善實(shí)施方案,逐步健全新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,全面啟動門診統(tǒng)籌,擴(kuò)大群眾受益面。
——基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。加大農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長132人(次)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科、公共衛(wèi)生人員264人(次),衛(wèi)生技術(shù)人員528人(次)、村衛(wèi)生室人員5184人(次),新農(nóng)合鄉(xiāng)級管理經(jīng)辦人員264人(次)。公開招錄了833名大專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生,15名執(zhí)業(yè)醫(yī)師充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為基層輸入急需人才。充分發(fā)揮萬名醫(yī)師支農(nóng)幫扶作用,市屬三級醫(yī)院選派48名業(yè)務(wù)骨干支援縣區(qū)醫(yī)院,縣區(qū)醫(yī)院選派167名業(yè)務(wù)骨干支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！?/p>
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革初見成效。積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“十制”改革,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制,全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作,人員工資由縣區(qū)財政全額供給。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度和內(nèi)部分配制度改革,公開招聘衛(wèi)生院院長,醫(yī)務(wù)人員實(shí)行崗位績效工資制。對兩區(qū)五縣101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的129個院長職位進(jìn)行公開招聘,向社會公開招聘農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員127人,105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)施了國家基本藥物制度和藥品零差率銷售。
——中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快。認(rèn)真制定下發(fā)《全市開展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作指導(dǎo)意見》,參合農(nóng)民在村衛(wèi)生室使用地產(chǎn)中藥材及中醫(yī)適宜技術(shù)治療10種左右常見病、多發(fā)病的費(fèi)用新農(nóng)合門診統(tǒng)籌100%報銷。全面落實(shí)新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例提高20%,起付線降低30%的優(yōu)惠政策。中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)推廣項(xiàng)目進(jìn)展順利,推廣運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10項(xiàng)以上,村達(dá)4項(xiàng)以上,培訓(xùn)人員1800名,完成率達(dá)98.3%。積極組織開展中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),評選省級鄉(xiāng)村名中醫(yī)19名,市級名中醫(yī)33名,鄉(xiāng)村名中醫(yī)24名。2010年11月,在北京召開的全國民間醫(yī)藥暨民營中醫(yī)醫(yī)療工作座談會上,市衛(wèi)生局作了《多途徑聘用民間中醫(yī)人員,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)》的大會主題發(fā)言,受到了衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)等與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
——農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作全面展開。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作的管理考核,認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年6000元公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策。農(nóng)村居民健康檔案工作穩(wěn)步推進(jìn),為農(nóng)村居民建立健康檔案832825份。印制散發(fā)健康教育資料744523份,舉辦健康教育專欄5800多期(次)。納入規(guī)范管理的0-36個月兒童數(shù)124460人,高血壓患者79169人,糖尿病患者23990人,接受健康管理65歲以上老人139708人。
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