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??? 衛(wèi)生系統(tǒng)做得好的依次為
◆疾控系統(tǒng)
◆衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)
◆婦幼保健系統(tǒng)
◆衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)院
40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和42家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暗訪結(jié)果
醫(yī)療機(jī)構(gòu)前5位
◆蘭州市疾病預(yù)防控制中心
◆武威市疾病預(yù)防控制中心
◆金昌市疾病預(yù)防控制中心
◆嘉峪關(guān)市疾病預(yù)防控制中心
◆嘉峪關(guān)市衛(wèi)生監(jiān)督所
公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前5位
◆平?jīng)鍪袐D幼保健院
◆蘭州市第一人民醫(yī)院
◆白銀市中醫(yī)院
◆蘭州市婦幼保健院
◆金昌市人民醫(yī)院
衛(wèi)生行政部門前5位
慶陽 平?jīng)?嘉峪關(guān) 酒泉 張掖
衛(wèi)生行政部門后5位
定西 甘南 隴南 武威 白銀
有15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)生辦公室吸煙
◆慶陽市中醫(yī)院
◆白銀市第一人民醫(yī)院
◆天水市第一人民醫(yī)院
◆武威市中醫(yī)院
◆武威市衛(wèi)生監(jiān)督所
◆酒泉市人民醫(yī)院
◆酒泉市中醫(yī)院
◆張掖市中醫(yī)院
◆臨夏州人民醫(yī)院
◆臨夏州中醫(yī)院
◆甘南州人民醫(yī)院
◆甘南州衛(wèi)生局
◆甘南州疾控中心
◆甘南州衛(wèi)生監(jiān)督所
-在定西市中醫(yī)院，還發(fā)現(xiàn)一名醫(yī)生在診療過程中當(dāng)著病人的面吸煙。
9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部商店、超市出售香煙
◆蘭州市第一人民醫(yī)院
◆武威市第一人民醫(yī)院
◆慶陽市第一人民醫(yī)院
◆慶陽市中醫(yī)院
◆平?jīng)鍪械谝蝗嗣襻t(yī)院
◆定西市第一人民醫(yī)院
◆臨夏州第一人民醫(yī)院
◆甘南州第一人民醫(yī)院
◆武威市中醫(yī)院的小賣部私下銷售香煙
每日甘肅網(wǎng)-科技鑫報(bào)訊日前，全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作視頻會(huì)議通報(bào)了創(chuàng)建全省無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暗訪情況。據(jù)悉，本次暗訪范圍覆蓋14個(gè)市(州)的衛(wèi)生行政部門和部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，共計(jì)82個(gè)單位。從暗訪情況來看，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁煙執(zhí)行情況不容樂觀。按照本次暗訪總體分值(以市、州排名)，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、平?jīng)雠徘拔逦唬慌R夏、張掖、定西、甘南、隴南排后五位。暗訪單位中，除蘭州市衛(wèi)生局、天水市衛(wèi)生局未發(fā)現(xiàn)煙頭外，其他單位內(nèi)均發(fā)現(xiàn)了煙頭。
據(jù)通報(bào)，整個(gè)暗訪單位中，只有蘭州市疾控中心和臨夏州衛(wèi)生局2個(gè)單位懸掛了本單位的禁煙制度；在暗訪的82個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)，只有慶陽市婦幼保健院設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員，其余單位均無佩戴袖標(biāo)的工作人員；另外，在暗訪的單位中，只有6個(gè)單位(白銀市中醫(yī)院、金昌市人民醫(yī)院、蘭州市婦幼保健院、蘭州市第一人民醫(yī)院、平?jīng)鍪袐D幼保健院、武威市衛(wèi)生監(jiān)督所)的宣傳欄里有控?zé)熛嚓P(guān)的內(nèi)容。其他宣傳形式主要以張貼省衛(wèi)生廳發(fā)放的控?zé)熜麄骱?bào)為主，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)基本沒有制作自己的宣傳材料；在暗訪的82個(gè)單位中，設(shè)置室外吸煙區(qū)的單位僅有22個(gè)，其中13個(gè)單位沒有任何引導(dǎo)標(biāo)志，5個(gè)單位的引導(dǎo)標(biāo)志不明顯。另外，平?jīng)鍪兄嗅t(yī)院和酒泉市人民醫(yī)院還在室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)，這完全不符合無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。
禁煙離我們有多遠(yuǎn)?
“一支點(diǎn)燃的香煙，一個(gè)畫著粗斜杠的紅色圓圈”，組成了通俗易懂的禁煙標(biāo)志。對(duì)于這個(gè)標(biāo)志，相信很多人并不陌生，蘭州市內(nèi)許多公共場(chǎng)所及辦公區(qū)域，都醒目地張貼著。然而，面對(duì)這個(gè)標(biāo)志，又有多少蘭州的“老煙槍”自覺遵守？禁煙離我們到底還有多遠(yuǎn)？在第24個(gè)世界無煙日前夕，記者走訪了蘭州衛(wèi)生部門，探訪餐廳、公園等公共場(chǎng)所，了解這場(chǎng)禁煙與吸煙的博弈戰(zhàn)。記者 童微
“哥抽的不是煙，是寂寞”
很長(zhǎng)一段時(shí)間，QQ簽名流行這樣一句話“哥抽的不是煙，是寂寞！”。大多數(shù)煙民談及自己抽煙的原因，大都會(huì)說是出于一種生活習(xí)慣，或者以周圍其他人都抽為借口。而正是出于這種習(xí)慣和借口，使得不少在校學(xué)生也愛上了香煙的味道，他們津津樂道：“哥抽的不是煙，是寂寞?！庇浾呔驮谔m州街頭看到一臉稚氣的學(xué)生嘴里叼著香煙，哼著小調(diào)，那種悠然自得的表情著實(shí)讓人看了心疼。而在很多大學(xué)的男生宿舍內(nèi)，學(xué)生在寢室里一邊玩電腦，一邊抽煙。在這些經(jīng)濟(jì)條件還未獨(dú)立的年輕人眼里，他們覺得抽煙很“酷”，更能吸引異性的注意力，而更多的學(xué)生煙民表示，抽煙是為了擺脫空虛寂寞。
一支煙有時(shí)就能打通人脈
“一支煙有時(shí)就能打通人脈?！蹦彻句N售人員秦先生這樣詮釋香煙的“魅力”。秦先生說，他每天都要和幾十位客戶打交道，發(fā)展新業(yè)務(wù)、鞏固老關(guān)系，常?？康木褪且恢焷硎旖j(luò)和溝通。“新客戶往往在開始時(shí)對(duì)我們的營(yíng)銷不熱情，我們隨即讓讓煙，雙方就有機(jī)會(huì)坐下聊聊，這就增大了簽下新訂單的可能；而與老客戶交往，組個(gè)‘煙局’可能會(huì)讓大家像朋友那樣細(xì)說詳談，不僅能穩(wěn)固感情，還能談生意?！鼻叵壬f，他不喜歡抽煙，但隨身總帶著一盒好煙?！坝械臉I(yè)務(wù)關(guān)系是‘無煙不歡’的，一句‘我不吸煙’很可能疏遠(yuǎn)彼此的距離，甚至?xí)圆簧佟]門羹’?！?/p>
環(huán)境引誘戒煙屢屢失敗
家住城關(guān)區(qū)秦安路的林先生曾經(jīng)成功戒煙多年，但一次“意外”卻讓他前功盡棄，重新叼起香煙，恢復(fù)了吞云吐霧的生活。
一次去外地出差，同寢室的同事們?nèi)慷汲闊?，尤其到晚上抽煙聊天時(shí)，那種誘惑力實(shí)在讓林先生難以抗拒，一個(gè)禮拜的出差時(shí)間，讓林先生忍耐不住又點(diǎn)燃了香煙，戒煙計(jì)劃從此破滅。從那之后，不僅是復(fù)吸，而且煙癮比戒煙之前更加嚴(yán)重。
每每回憶起這事兒，林先生總是苦笑說：“這不僅要怪自己沒毅力，還要怪同事們的誘惑，如果一個(gè)房間的人都不抽煙，那我也不會(huì)想著再抽煙?！?/p>
飯店網(wǎng)吧禁煙影響生意
5月18日，記者在朋友婚宴的現(xiàn)場(chǎng)看到，雖然在酒店大堂、宴會(huì)廳入口均有禁煙標(biāo)志，但在休息區(qū)和宴會(huì)廳，五六名賓客卻對(duì)標(biāo)識(shí)視而不見，照舊吞云吐霧。幾名吸煙者說，主人家敬的喜煙，不抽不好。主人家則表示，辦“無煙宴”有點(diǎn)難，“桌子上不放兩盒好煙，怕人說小氣?！本频曦?fù)責(zé)人說，中國(guó)人的習(xí)俗辦喜事，煙酒不能少，雖然酒店也交待服務(wù)員要及時(shí)勸導(dǎo)吸煙者，但并不能強(qiáng)制掐滅客人手中的煙。
記者探訪中發(fā)現(xiàn)，無論是大酒店還是小飯館，禁煙令的執(zhí)行情況都不盡如人意，一些大酒店仍違規(guī)設(shè)置吸煙區(qū)，而且?guī)缀跣瓮撛O(shè)，非吸煙區(qū)里一樣有人在吞云吐霧。而對(duì)于一些小餐館，禁煙令幾乎沒有任何意義：記者在一些路邊餐館看到，小餐館內(nèi)根本看不到禁煙標(biāo)志，顧客邊喝酒邊吸煙的現(xiàn)象非常普遍。一飯店老板稱，“顧客是上帝，我們總不能因?yàn)榻麩煱阉麄兙苤T外？如果不讓顧客抽煙，這無疑會(huì)影響到飯店生意的。”
僅靠自覺和勸阻難以奏效
禁煙之難，其實(shí)也在意料之中。一方面是人們的習(xí)慣不是說改就能改的；另一方面禁煙只靠沒有約束的“禁止”是很難達(dá)到效果的?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)吸煙作出了禁止性規(guī)定，但缺乏強(qiáng)制力和執(zhí)行力，有關(guān)部門在執(zhí)行的過程中沒有法律依據(jù)，監(jiān)管難度比較大。比如：在公共場(chǎng)所吸煙，會(huì)受到什么處罰，沒有清晰的規(guī)定，又怎么去貫徹執(zhí)行呢？沒有法律約束力的規(guī)定，禁煙的強(qiáng)制性也就沒法體現(xiàn)，面對(duì)龐大的煙民群體，“禁煙令”只不過規(guī)定了室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有宣傳禁煙的義務(wù)，但對(duì)不執(zhí)行“禁令”者卻沒有任何處罰的規(guī)定，誰來“禁”？怎么“禁”？這些都是需要明確的具體問題。否則，“禁煙令”也只不過是一紙空文而已。
煙價(jià)低致使禁煙不積極
曾去香港旅游的一位朋友說，香港的香煙價(jià)格較高，一般都在40元以上，對(duì)一般收入的市民形成約束，讓你抽不起。這主要?dú)w功于政府在香煙上的稅收政策。另外是煙盒上關(guān)于吸煙危害的圖片標(biāo)識(shí)明顯，絕對(duì)讓你觸目驚心，而且提示語根據(jù)煙民特點(diǎn)直擊人心。一次她從香港捎回了幾盒煙送人，男士送“駱駝”，女士給“七星”，但沒幾天朋友就給退回來了，說“沒辦法抽”。這時(shí)她才發(fā)現(xiàn)“確實(shí)別扭”：男士煙盒上是一支燃了一半煙灰彎下的圖片，上寫：吸煙可導(dǎo)致陽痿；女士煙盒上是一張青春的臉和一張憔悴發(fā)黃的臉，上寫：吸煙可導(dǎo)致衰老。
這位朋友對(duì)記者說了一些自己的看法：“如果，我們也能將煙草價(jià)格抬高，我覺得會(huì)讓一大批的人戒煙。目前，在蘭州市場(chǎng)上，5塊錢左右的煙隨處都可以買得到，這個(gè)價(jià)格的煙是普通民眾都能接受的，如果我們將5塊錢的煙提高到20塊錢，估計(jì)這個(gè)消費(fèi)檔次的一大批人群都會(huì)考慮戒煙的，這無疑對(duì)禁煙也起到了促進(jìn)作用?！?/p>
逾期不改最高罰款5000元
吸煙有害健康，恐怕沒有人不知道，然而就是在這盡人皆知的公共危害面前，理應(yīng)被人們大力支持的禁煙令實(shí)施起來確實(shí)困難重重……與5月1日醉駕入罪新規(guī)執(zhí)行后媒體頻頻報(bào)道醉駕者被刑拘相比，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”規(guī)定的實(shí)施相當(dāng)安靜。
然而，蘭州為了更好的實(shí)施控?zé)煿ぷ?，《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(送審稿)于近日初步完成，并已上報(bào)我市法制部門開始審核。該條例暫定32條，包含立法的宗旨、有關(guān)單位、組織和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)、禁止吸煙的場(chǎng)所、違規(guī)處罰等內(nèi)容，初步明確實(shí)施過程中將以規(guī)范吸煙行為、倡導(dǎo)健康生活方式為主要目的，流露出濃濃的人情味。
在控?zé)熈⒎ㄖ?，最受關(guān)注的應(yīng)該是其約束和處罰的相關(guān)規(guī)定，這也是決定依法控?zé)熥罱K成果的關(guān)鍵所在。《條例》第四章第二十四條規(guī)定，對(duì)違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的，由本條例規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責(zé)令改正；不聽勸阻拒不改正的，處以50元至200元罰款。
看得出，初步擬定的《條例》在處罰過程中還是以勸阻和糾正為主，在嚴(yán)格依法控?zé)煹耐瑫r(shí)，各項(xiàng)管理和處罰規(guī)定流露出了濃濃的人情味，既充分尊重和保障吸煙者有吸煙的權(quán)利和自由，也嚴(yán)格要求其不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，違反《條例》吸煙則侵犯了他人健康權(quán)，不吸煙者的正當(dāng)權(quán)利也將通過此次立法得到細(xì)致的保護(hù)。
此外，條例對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者的要求就十分嚴(yán)格，對(duì)不履行職責(zé)的將由本條例規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管部門予以警告并責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不改正者，將處以1000元至5000元的罰款。
《條例》中還對(duì)煙草制品銷售提出了更加規(guī)范和嚴(yán)格的要求，特別針對(duì)未成年人受到的煙草危害明確了保護(hù)和處罰措施，違反者都將受到嚴(yán)打重罰，凡是向未成年人出售煙草制品的，將由市場(chǎng)監(jiān)督行政部門責(zé)令改正并處以5000元罰款。同時(shí)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育行政主管、衛(wèi)生行政主管、交通運(yùn)輸主管、文體旅游主管、市場(chǎng)監(jiān)督主管以及市政府指定的部門等七類相關(guān)部門有望被賦予“控?zé)煓?quán)”。
