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（鐘樓）
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西安使命
陜西70%的科技資源匯聚于此，有全國第三的科教實(shí)力和全國第一的軍工資源。這就是先的科技基礎(chǔ)。
西安市市委常委、常務(wù)副市長岳華峰說，科技資源是西安最具比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略資源?！拔靼部萍?、人才資源富集，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新能力和綜合科技實(shí)力位居全國前列，但也存在科技資源‘二元分布’、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、科技創(chuàng)新服務(wù)體系不健全等問題?！?
解決這些問題，西安與全國大多數(shù)城市一樣，亟待在體制、機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、求得突破。
2009年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。
這是國務(wù)院在已批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，首次提出統(tǒng)籌科技資源改革的概念。
舉被認(rèn)為是從國家戰(zhàn)略層面為西安確立了新的發(fā)展定位，是在確立西安國際化大都市發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，賦予西安以及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)一項(xiàng)光榮而重大的歷史使命。
“這也為西安加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市和國際化大都市提供了重大機(jī)遇?！痹廊A峰坦承，對于西安進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)和國際化大都市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
西安思路
陜西省省委常委、西安市市委書記孫清云說：“發(fā)掘西安作為內(nèi)陸創(chuàng)新型城市發(fā)展的持久動力，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是西安統(tǒng)籌科技資源改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要方向?！?
西安，作為“科技特區(qū)”的中心城市和建設(shè)龍頭，緊緊跟隨陜西省委、省政府的決策部署，從2009年11月開始，開展了歷時(shí)半年多的全市科技資源大調(diào)研。在完成西安統(tǒng)籌科技資源改革研究總報(bào)告和五個分報(bào)告的基礎(chǔ)上，去年12月30日，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的若干意見》、《西安國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，努力尋求新變局。
而據(jù)岳華峰介紹，西安確定建設(shè)統(tǒng)籌科技資源的基本舉措為：“政府引導(dǎo)、市場配置、重點(diǎn)突破、分段實(shí)施”的原則；堅(jiān)持“技術(shù)市場搭臺、創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載”的方式；突出科技資源大市場建設(shè)和高校、院所技術(shù)轉(zhuǎn)移兩個重點(diǎn)，落實(shí)科技投融資體系創(chuàng)新建設(shè)、“兩區(qū)兩基地”先行示范和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育三大任務(wù)。同時(shí)，抓好統(tǒng)籌改革先行先試，建立多層面的國家與西安共建機(jī)制，共建一批研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，到2015年，統(tǒng)籌科技資源的先行先試效果逐步顯現(xiàn)，成為全國一流的科技創(chuàng)新輻射中心、國家重要的科技產(chǎn)業(yè)聚集中心。
“力爭到2020年，全面完成國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)任務(wù)，使西安成為全國一流、具有國際影響力的創(chuàng)新型城市?！痹廊A峰如是闡述這一更長遠(yuǎn)的目標(biāo)。
西安舉措
據(jù)岳華峰介紹，今后西安將從五個方面部署加快統(tǒng)籌關(guān)中科技資源改革、率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域工作。
市場平臺支撐。就是按照政府支持引導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化鏈接的模式，建設(shè)科技資源交易共享平臺，形成西安特色的科技資源大市場服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)交易、設(shè)備共享和人才合作。
創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)。就是以骨干企業(yè)為龍頭，依托高校院所(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心)，在高新技術(shù)、裝備制造、旅游、文化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展技術(shù)領(lǐng)先、具有市場活力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
重大項(xiàng)目承載。就是以西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，爭取國家、省上政策和資金支持，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，探索和建立重大項(xiàng)目集成科技資源的新機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。就是以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地和灃渭新區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌人才智力資源，開放科研儀器設(shè)備，釋放高校院所潛能，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的流動集聚，打造統(tǒng)籌科技資源改革先行示范區(qū)。
西安目標(biāo)
通過這五個方面的工作，西安市科技局局長問向榮表示，西安到2012年，確立統(tǒng)籌科技資源新機(jī)制。屆時(shí)，西安科技資源大市場交易共享平臺基本建成，統(tǒng)籌科技資源改革先行示范區(qū)建設(shè)全面啟動，一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。“全市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值(RD/GDP)的比重達(dá)到5%，專利申請總量突破10萬件，大型儀器設(shè)備共享達(dá)到2000臺套，年度技術(shù)市場交易額達(dá)到100億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元?！?
到2015年，示范帶動效應(yīng)進(jìn)一步彰顯，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、軍民技術(shù)融合、中省市資源共享的機(jī)制有新突破，西安科技創(chuàng)新能力位居全國領(lǐng)先行列。實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場交易額300億元，共享大型儀器設(shè)備達(dá)4000臺套，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，逐步建立特色優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
到2020年，統(tǒng)籌科技資源的服務(wù)機(jī)構(gòu)更加健全，體制機(jī)制更加科學(xué)，市場體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，完成國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，使西安成為全國一流、具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。
與此同時(shí)，西安還在灃渭新區(qū)特辟10平方公里建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范特區(qū)。
世園“滿月”“請客”24 0萬人次
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??? 從4月28日到5月28日，西安世園會“滿月”了。在過去的一個月里，世園會共“請客”240萬人次。
??? 自4月28日開園以來，中外游客對西安世園會始終保持了很高的熱情，期間單日入園高峰一度達(dá)到近14萬人。即便是陰雨天，園區(qū)內(nèi)依然人流如織。5月11日，開園第14天，西安世園會迎來了她的第100萬名游客；5月23日，開園第26天，西安世園會迎來了她的第200萬名游客。5月28日15時(shí)，當(dāng)天共有96686人次游客入園，至此，西安世園會正常運(yùn)行一個月共“請客”2399196人次。截止到21時(shí)，當(dāng)天入園人數(shù)突破10萬。
在入園人數(shù)不斷攀升的同時(shí)，世園會組織方也在大量的接待中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)細(xì)節(jié)。餐飲方面，世園會組織方請進(jìn)多家不同檔次快餐公司，加大直飲水機(jī)的布點(diǎn)，增加飲品銷售網(wǎng)點(diǎn)，游客在200米內(nèi)就能買到飲品。針對游客反映的如廁難這一問題，世園組織方在原有的1200個廁位的基礎(chǔ)上，在人流密集區(qū)新增80組移動廁所，園區(qū)外也將布設(shè)42組移動廁所，還增加了車載公廁，隨時(shí)增援人流量較大處。
??? 30天的成功運(yùn)行，西安世園會經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)，向240余萬游客展現(xiàn)出了無限的精彩。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬