 |
|
 |
????三、黨的新聞出版戰(zhàn)線面臨的新任務(wù)
????黨的新聞出版陣地的鞏固和發(fā)展是直接關(guān)系到黨執(zhí)政地位和黨的事業(yè)成敗的大事，也是直接關(guān)系到人民禍福的大事。伴隨我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和新聞出版業(yè)高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，黨的新聞出版事業(yè)面臨著更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，面臨著新的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
????在新的歷史條件下，我們必須以高度的責(zé)任感，以進(jìn)一步提高新聞出版?zhèn)鞑ツ芰橹行?，全面開(kāi)創(chuàng)新聞出版工作新局面，不斷鞏固和發(fā)展黨的新聞出版事業(yè)。
????（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。牢牢把握正確導(dǎo)向，把發(fā)展壯大主流傳媒作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把出好主流書刊作為文化高地，打造主流媒體與核心出版物在新聞出版多元傳播格局中的強(qiáng)勢(shì)地位，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多元多樣多變的社會(huì)意識(shí)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。牢牢掌握新興媒體主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持以我為主、辯證取舍，推陳出新、擇善而從，深刻認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)媒體傳播狀況和輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)，使互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地。大力開(kāi)展凈化文化環(huán)境、維護(hù)文化安全的專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持不懈開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，打擊侵權(quán)盜版，規(guī)范各種新聞出版活動(dòng)，防止和抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕滲透。切實(shí)做好對(duì)外輿論宣傳，及時(shí)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)輿論關(guān)切，掌握國(guó)際輿論的中國(guó)話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國(guó)家文化安全。
????（二）加快出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，牢牢把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線，充分發(fā)揮新聞出版業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮新聞出版作為文化產(chǎn)業(yè)主力軍的作用，精心組織傳播先進(jìn)文化的重大新聞出版項(xiàng)目，積極實(shí)施重大出版工程和精品戰(zhàn)略，大力推進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展提速，以新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升新聞出版業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；抓好“國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”工程、“數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)”研發(fā)工程等重大工程項(xiàng)目，搭建平臺(tái)、壯大實(shí)力。
????（三）加快構(gòu)建公共服務(wù)體系。不斷提高新聞出版公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給能力，深入研究不同受眾多方面多層次精神需求，鼓勵(lì)內(nèi)容創(chuàng)新，扶持原創(chuàng)精品，支持生產(chǎn)更多更好的精神食糧，以優(yōu)秀的作品提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。完善公共服務(wù)體系，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，積極組織和實(shí)施針對(duì)未成年人、農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員等特定群體的公共服務(wù)項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)家書屋等新聞出版民生工程建設(shè)，全力推進(jìn)少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”，推廣城鄉(xiāng)閱報(bào)欄工程。深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，大力實(shí)施“文化環(huán)保工程”，堅(jiān)持“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“有償新聞、虛假新聞、低俗之風(fēng)、不良廣告”、“假報(bào)刊、假記者、假記者站”、學(xué)術(shù)刊物亂收版面費(fèi)和教材教輔過(guò)濫等重要問(wèn)題，加大整治力度，維護(hù)好人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。
????（四）加快推進(jìn)新聞出版體制改革。深化新聞出版體制改革是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出版繁榮的根本動(dòng)力，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和提升國(guó)際傳播能力的必然選擇。按照黨中央的部署，我們?cè)谖幕I(lǐng)域里率先進(jìn)行了改革，取得了實(shí)質(zhì)性的突破，受到黨中央充分肯定。但是改革的任務(wù)依然艱巨。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于加快文化體制改革的講話精神，進(jìn)一步深化對(duì)加快新聞出版體制改革重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深化新聞出版體制改革的責(zé)任感，進(jìn)一步明確深化新聞出版體制改革的方向、方法和步驟，抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。今后一段時(shí)期，要全面完成經(jīng)營(yíng)性圖書、報(bào)刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位的轉(zhuǎn)企改制，培育合格的市場(chǎng)主體；要完善轉(zhuǎn)制單位的法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要深化黨報(bào)黨刊等事業(yè)體制的改革、打造面向基層的公共服務(wù)主體；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，借助高科技提高生產(chǎn)、發(fā)行、傳播的能力；要造就大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和出版?zhèn)髅降摹昂娇漳概灐保灰母锿度谫Y體制，完善資本、版權(quán)、技術(shù)等要素市場(chǎng)；要改革、改造流通體系，更好地服務(wù)人民大眾。要通過(guò)改革形成中國(guó)新聞出版業(yè)新的產(chǎn)業(yè)格局、市場(chǎng)格局和傳播格局。
????（五）加快提升我國(guó)的國(guó)際傳播能力。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，以更加開(kāi)放的政策、更加廣闊的視野、更加自信的心態(tài)，在更加開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境中建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞出版業(yè)，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華文化“走出去”。從打造具有較強(qiáng)實(shí)力的新聞出版國(guó)際傳播企業(yè)，搭建國(guó)際交易平臺(tái)，培育國(guó)際知名品牌，開(kāi)辟國(guó)際傳播通道等五個(gè)方面入手，提升國(guó)際傳播能力，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)和資本“走出去”，實(shí)施本土發(fā)展戰(zhàn)略，落地生根。落實(shí)對(duì)外新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)秀出版物中外互譯出版。善于運(yùn)用國(guó)際傳播規(guī)律，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳播技巧和國(guó)際傳播規(guī)則，傳播我們的思想文化，及時(shí)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)輿論關(guān)切，提高新聞出版對(duì)外傳播的親和力感染力，塑造黨和國(guó)家對(duì)外的良好形象。
????（六）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。新聞出版管理說(shuō)到底是個(gè)執(zhí)政能力問(wèn)題。當(dāng)前，要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，拓展和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)新聞出版戰(zhàn)線黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，在改革發(fā)展實(shí)踐中充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用、廣大黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步深化新聞出版行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，履行好宏觀調(diào)控、依法行政、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能。要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律、輿論引導(dǎo)規(guī)律和新聞出版規(guī)律，增強(qiáng)工作的科學(xué)性前瞻性，提高科學(xué)行政、依法行政、民主行政的水平，提高行政管理執(zhí)行力。要在全行業(yè)繼續(xù)深化“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，不斷提高全行業(yè)思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。要以培養(yǎng)高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)工作，培養(yǎng)造就一支門類齊全、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的新聞出版大家、行業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，充實(shí)和壯大新聞出版隊(duì)伍，為不斷開(kāi)創(chuàng)新聞出版科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
????黨的新聞出版事業(yè)既是黨的意識(shí)形態(tài)堅(jiān)強(qiáng)陣地，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)；既是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，又是關(guān)系民生的行業(yè)，在全面實(shí)現(xiàn)小康的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中，都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼承五千年文明的精華，發(fā)揚(yáng)90年培育起來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，乘實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)勁東風(fēng)，深化改革、加快發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，使黨的新聞出版事業(yè)在新的征程中再放光彩，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
