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張家川縣關工委
關于上報2012年前半年全縣關心下一代工作小結的報告
????一、今年上半年工作開展情況
????2012年以來，我縣關心下一代工作在縣委、縣政府的正確領導和市關工委的精心指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、部門的大力支持和配合下，按照“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的要求，緊緊圍繞縣第十二次黨代會確立的目標和任務，認真學習貫徹紀念市關工委成立20周年暨全市關心下一代工作表彰大會以及全縣關工工作會議精神，以深化社會主義核心價值體系教育為主線，以開展“基層創(chuàng)五好，五老學先進”活動為抓手，服從服務于全縣經濟社會發(fā)展大局，樹立推廣基層關工工作先進典型，努力探索關心下一代的新經驗，積極動員“五老”參與加強和創(chuàng)新社會管理，通過開展富有特色、形式多樣、成效明顯的關愛教育活動，為青少年健康成長營造良好環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
????（一）關工工作組織領導不斷加強
????縣委、縣政府高度重視關心下一代工作，將關心下一代工作納入全縣精神文明建設工作考核之中，縣委常委會、縣政府常務會專題聽取關工委工作匯報，并根據人事變動情況適時調整了關心下一代工作委員會組成人員，以縣委辦發(fā)〔2012〕56號文件予以印發(fā)。真正做到了思想認識、分管領導、組織協調、關心支持“四到位”，確保了機構、人員、經費、辦公場所“四落實”。按照縣關工委的總體部署，縣關工辦充分發(fā)揮組織、協調、指導等職能作用，對階段性工作和重大節(jié)日活動扎實安排，積極組織“五老”參加活動。各級關工委重視組織建設，加強工作指導，狠抓工作落實，為做好關工委工作提供了組織保證。
????（二）關工工作機制進一步健全
????1、工作聯動機制得到加強?？h關工委與婦聯、團委、教體局、文明辦等部門加強工作聯動，定期召開工作協調會議，安排部署全縣關工工作；各級黨組織、各部門單位把關心下一代工作納入日常工作安排，確立分管領導崗位責任制，抓好幫教青少年活動；縣委考核辦把關工工作納入精神文明目標管理考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查指導、總結評比、表彰獎勵；縣關工委充分發(fā)揮牽頭、協調、橋梁、紐帶作用，組織動員“五老”同志參與關心下一代工作，并在“五老”中大力開展了“當一次留守兒童的代理家長，幫扶一名失學輟學的青少年，為青少年辦一件實事，做一次后進學生的家訪，協調解決一名弱勢兒童的特殊困難的“五個一”活動。張川鎮(zhèn)中城社區(qū)組織開展了豐富多彩的‘五老’活動，形成關工工作的一大亮點；基層關工組織建立健全領導班子，關工工作領導機制、組織機制進一步加強。
????2、關工組織不斷完善。縣關工委按照“六有”（有組織、有隊伍、有制度、有陣地、有經費、有活動）的要求，以基層黨組織為依托，以各級各界人士參與為基礎，加大基層關工組織組建力度，努力推動關工組織橫向到邊，縱向到底，形成覆蓋城鄉(xiāng)的關心下一代工作網絡。截止目前，全縣建立健全各級各類關工組織440個，其中關工委39個，關工小組401個。在加強組織建設的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都能把關心下一代工作與總體工作和階段性工作同研究、同安排、同落實，主要領導親自過問，分管領導具體負責。同時，各級關工組織基本建立健全了規(guī)章制度，加強了自身建設，為進一步做好基層關心下一代工作奠定了良好的基礎。
????3、調研督查力度不斷加大。年初以來，縣關工委調研組按照“五個明確”（工作任務、工作職責、工作重點、工作特色、工作創(chuàng)建目標）的要求，先后2次對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個單位關工組織落實工作要點任務、開展關愛活動和“創(chuàng)學”活動情況進行專題調研和督查。調研組采取查看工作場所、觀看圖片展、聽取匯報、座談交流和個別走訪等方式，調研了基層關工委開展關心下一代工作的情況,在充分肯定基層關工組織工作成績的同時，對今后各單位關工工作提出了更高的要求。
????（三）主題實踐活動豐富多彩
????1、深入開展“心向黨、講品德、明形勢、見行動”主題教育活動。今年以來，按照市關工委的總體安排，全縣各級關工組織深入開展“心向黨、講品德、明形勢、見行動”主題教育活動，不斷豐富和深化社會主義核心價值體系教育的內涵。團縣委在全縣開展“青少年思想道德模范”評選活動，引導全縣青少年弘揚雷鋒精神，繼承五四傳統(tǒng)，爭當道德模范；縣文明辦印發(fā)《關于全縣范圍內奏唱國歌有關事項的通知》，縣教體局在全縣中小學校開展“唱國歌、升國旗”主題教育活動，以此激發(fā)青少年愛國熱情；縣文明辦動員全縣青少年學生開展“清明網上祭英烈——祭念逝者寄哀思”為主題的文明祭祀活動,引導廣大學生參與網上文明祭祀,積極參與愛國主義教育活動,繼承革命先烈優(yōu)秀品質；縣文明辦編印了《張家川文明禮儀手冊》，縣關工委組織五老骨干編寫了《青少年思想品德修養(yǎng)一百問》這樣的德育書籍，指導基層關工委加強青少年思想道德教育；張川鎮(zhèn)關工委在全鎮(zhèn)配合“講品德、見行動”，開展了回族文化理念教育活動；張川鎮(zhèn)中學、新建小學等各中小學校關工組織圍繞加強和改進未成年人思想道德建設，通過“美德教育”、“感恩教育”、“小公民思想道德先進班級創(chuàng)建”等有效載體，促進青少年思想道德素質全面提高；東街小學等學校關工組織積極推進青少年養(yǎng)成教育，大力開展以“每天做一件家務活動、每周做一件力所能及的好事實事、每月參加一次公益活動、每學期參加一次社會實踐活動、每年為長輩和教師寫一封感恩信”為主要內容的“我愛實踐五個一”活動，教育青少年從自身做起、從點滴做起，自覺踐行道德規(guī)范，養(yǎng)成良好習慣。縣一中、三中、上磨小學等城區(qū)5所學校1000名青少年于3月上旬走上街頭，開展衛(wèi)生大掃除活動，張川鎮(zhèn)中學組織20名學生志愿者慰問縣敬老院孤寡老人；梁山中學建成“鄉(xiāng)村少年文化宮”為留守兒童提供了較高層次的活動場所。這些主題實踐活動迅速掀起了全縣各級關工組織和青少年“心向黨、講品德、明形勢、見行動”的熱潮。
????2、大力開展捐資助學活動?？h關工委積極動員、協調成員單位和民間組織開展捐資助學活動。今年以來，團縣委發(fā)揮職能優(yōu)勢，多方爭取助學資金，目前已爭取到江蘇商會為東街小學捐贈價值3萬余元學習用品，省青基會為龍山鎮(zhèn)西溝小學捐贈價值5萬元的愛心大禮包，銜接成功香港苗圃行動出資10萬元資助我縣100名貧困高中生，出資55萬元援建梁山鄉(xiāng)楊渠希望小學一所的項目；縣教體局等成員單位發(fā)動干部職工募捐圖書，為20多所農村中小學校捐贈青少年課外圖書2000多冊；縣婦聯啟動實施“高中春蕾女童助學項目”，在縣三中舉行首批春蕾女童班助學金發(fā)放儀式，30名高中特困女生得到每學年1200元的學費資助,兩年共計資助資金7.2萬元。該項目的實施確保了她們不因貧困而失學，有力地促進了民族地區(qū)教育的發(fā)展；縣委宣傳部關工委為張棉硤口小學和馬鹿花園小學捐贈學習用品和衣物1000多件，梁山鄉(xiāng)關工委組織全鄉(xiāng)開展“聯校聯生”幫扶活動，逐步緩解了貧困青少年的生活困難問題，使他們能夠安心求學。
????3、積極開展“關愛農民工子女”活動。縣關工委不斷拓展幫扶渠道，充分發(fā)動社會力量，打造服務留守兒童的新平臺。今年以來，縣關工委聯合縣團委開展了“送愛心關注學生視力愛眼護眼”活動，共為全縣1000名中小學生提供護眼知識講座和免費視力檢查，并為50名品學兼優(yōu)的農民工子女捐贈1萬余元的學習用品。在“3.5”志愿者日組織我縣青年志愿者開展了留守農民工子女慰問活動，為他們送去價值1000余元的生活和學習用品。縣建明味業(yè)總經理蘇建明為上磨小學84名困難農民工子女提供助學金1萬元?？h關工委創(chuàng)新“聯校聯生”結對幫扶工作，積極倡導一個單位或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接一所學校、一位“五老”幫扶一個留守兒童的結對形式，廣泛建立幫扶對子，同時爭取更多的社會力量與我縣農民工子女結對子，為農民工子女這一弱勢群體提供長期有效的幫扶。
????4、努力做好網吧義務監(jiān)督工作?？h關工委積極支持“五老”義務監(jiān)督網吧，聯合縣文化稽查部門開展凈化文化環(huán)境工作。今年以來，有6名“五老”監(jiān)督員利用自身優(yōu)勢，按照劃分的網吧范圍和工作要求，采取明察暗訪、專項整治等方式，不定期到網吧進行監(jiān)督檢查30多次，向網吧營業(yè)主宣傳相關政策規(guī)定、接納未成年人上網的危害和應承擔的后果，勸導青少年健康上網，有效制止了未成年人進入網吧，為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。
????5、繼續(xù)做好“快樂巴士”進校園活動?？h關工委針對農村偏遠地區(qū)青少年課外圖書匱乏的問題，繼續(xù)聯合縣青少年發(fā)展救助會向社會各界募捐圖書，并拿出2000元工作經費購置新圖書500余冊，更新“快樂巴士”圖書館課外書籍，進一步擴大“快樂巴士”的影響力，把此項活動打造成張家川縣關心下一代工作的一個響亮品牌。
????6、依法維護青少年的合法權益。今年以來，縣關工委、團縣委、縣婦聯積極宣傳“兩法”（《未成年人保護法》和《預防青少年違法犯罪法》），優(yōu)化青少年成長的法制環(huán)境；縣公檢法司部門關工委積極為青少年提供法律援助?？h司法局、縣交警隊積極開展“法律知識進校園”和“交通安全知識進校園”活動，先后在8所中小學校進行法律知識宣傳，共有1.1萬多名中小學生受到教育；縣律師事務所、法律援助中心對3起涉及青少年的刑事案件全力做了辯護工作，同時無償為青少年提供法律咨詢22人（次），代理涉及青少年的民事案件4起，有力地維護了青少年的合法權益。
????二、“創(chuàng)學”活動開展情況
????今年是“創(chuàng)學”活動承上啟下的關鍵年，啟動實施好第二批“創(chuàng)學”活動至關重要。根據第一批“創(chuàng)學”活動進展情況和《實施方案》總體要求，今年年初，縣關工委“創(chuàng)學”活動領導小組會議確立了今年“創(chuàng)學”活動的主要任務，重點是總結交流第一批“創(chuàng)學”經驗，鞏固提高第一批“創(chuàng)學”成果，按照“建設一個好班子；培養(yǎng)一支好隊伍；制定一套好制度；把準一個好載體；創(chuàng)新一套好經驗”的“五個一”創(chuàng)學活動總體要求，全面啟動實施第二批“創(chuàng)學”活動，為第三批“創(chuàng)學”活動的開展打下扎實基礎。今年我縣須達標的關工組織154個，占總數的30%，目前主要抓了以下幾方面工作。
????一是查找問題，整改落實。今年以來，縣關工委加強督查，認真總結、查找問題，著力解決第一批“創(chuàng)學”單位的遺留問題，針對不同情況和問題，制定了切實可行的整改計劃，狠抓欠賬補課工作。并全面總結了第一批“創(chuàng)學”活動的經驗，結合存在的問題和不足，適度調整第二批“創(chuàng)學”方案，使“創(chuàng)學”活動更有針對性和實效性。對于農村和企業(yè)“創(chuàng)學”活動開展方面，我們通過先建后創(chuàng)的辦法，分步組織實施，分期分批達標。
????二是抓好協調配合工作。全縣各級關工組織充分利用電視、網絡、廣播等宣傳平臺，大力宣傳關心下一代的先進典型，努力推進“創(chuàng)學”活動輿論宣傳工作?；鶎咏M織利用簡報、櫥窗、公開欄等形式進行廣泛宣傳，努力在本單位和轄區(qū)營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍，吸引更多老同志參與關心下一代工作?？h關工委全面加強與成員單位之間的協作配合，依托各類教育資源和關愛平臺，積極組織第二批“創(chuàng)學”單位開展各種形式的教育、培訓、輔導、學習活動，使“創(chuàng)學”活動橫向加強配合，縱向深入推進。要通過開展“創(chuàng)學”活動，多渠道動員社會愛心人士、企業(yè)、群團組織參與關心下一代工作，積極開展捐資助學助殘助困活動，重點做好失輟學兒童、單親家庭子女、農村留守兒童、進城務工人員子女等特殊和弱勢青少年群體的關愛幫扶工作，讓“創(chuàng)學”活動真正成為利民、為民、惠民的民心工程和愛心工程。
????三是著力在選樹典型上下功夫。全縣各級關工委認真總結第一批“創(chuàng)學”單位的好經驗、好做法，篩選推薦了一批“創(chuàng)學”先進單位和先進個人，縣關工委將在“創(chuàng)學”經驗交流會上進行表彰獎勵和推廣交流。縣關工委精心安排今年第二批“創(chuàng)學”活動的選點示范工作，搜集整理一批“五老”學先進的典型事例，力爭年內創(chuàng)建和樹立一批在全縣有特色、在全市有影響的先進典型。
????四是探索建立長效機制?？h關工委建立健全“創(chuàng)學”活動動態(tài)管理機制，全縣各級關工委經常深入基層，對“創(chuàng)學”活動進行動態(tài)指導督查，定期通報“創(chuàng)學”活動進展情況，及時研究解決遇到的困難和問題，交流好做法和好經驗，及時推廣先進經驗和做法，通過在全縣范圍推廣先進典型，調動基層單位“創(chuàng)學”的積極性和主動性?？h關工委還建立了關工干部培訓機制，制定完善切合實際的培訓計劃，今明兩年分層完成基層關工委（組）專兼職干部培訓任務。
????五是加強關工組織自身建設。今年以來，我縣全面加強基層關工組織的思想政治建設和組織建設，認真組織“五老”和關工干部學習省、市、縣黨代會精神，切實增強“五老”學先進的積極性和主動性，多數關工組織都能按照要求，調整充實基層關工委（組）班子，并以學習型、創(chuàng)新型、和諧型、服務型、務實型關工委（組）建設為重點，努力推動工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索關工委（組）參與社會管理的最佳結合點，構建充滿生機、富有活力的基層關工工作新格局。
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