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????清水縣認(rèn)真貫徹中央、省、市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作會議精神,構(gòu)建了以“廣泛發(fā)動、安排部署”為核心,以構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”為重點,以“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)、制度束權(quán)”為內(nèi)容的“六權(quán)”為目標(biāo)的廉政風(fēng)險防控新體系,在全縣營造了“人人事關(guān)發(fā)展大局,個人都有廉政風(fēng)險”的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的“免疫力”。
???? 一是改革限權(quán)。從深化改革入手,加快政府職能轉(zhuǎn)變,削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力,著力解決權(quán)力干預(yù)市場問題。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理行政審批事項;深化“三公”領(lǐng)域市場運行機(jī)制改革,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費審計;深化社會組織管理體制改革,全面開展社會組織管理創(chuàng)新工作,解決權(quán)力過分集中的問題。
???? 二是依法確權(quán)。堅持“誰行使、誰清理”的原則,從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位、內(nèi)部事物四個層面進(jìn)行梳理,確保權(quán)力來源合法性,編制《職權(quán)目錄》,繪制了“權(quán)力運行流程圖”,查找評定“廉政風(fēng)險點”,為制定防控措施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
???? 三是科學(xué)配權(quán)。按照建立健全科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求,科學(xué)配置權(quán)力,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡,建立起既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,著力解決權(quán)力過分集中問題。
???? 四是陽光示權(quán)。進(jìn)一步深化事務(wù)公開,使權(quán)力在陽光下行使,著力解決權(quán)力運行中的暗箱操作問題。通過網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等形式向社會依法公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運行流程圖”、內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級,接受社會監(jiān)督。
???? 五是全程控權(quán)。綜合運用各種手段和措施,對權(quán)力運行的全過程實施嚴(yán)格監(jiān)控,通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部考察考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)測,減少權(quán)力運行中人為因素的干擾,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。
???? 六是制度束權(quán)。結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作的落實,及時發(fā)現(xiàn)制度漏洞,不斷加以修訂完善,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,讓制度滲透到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法及行政管理的每個觸點,由原來的“人管人、人管事”逐步向“制度管人、制度管事”轉(zhuǎn)變。