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????豪華公廁借水用
????日前有網(wǎng)友曝料：漢口武展東路上，緊臨武漢國際會展中心和武漢國際廣場，一外型似別墅、造價近80萬元的豪華公廁（如圖），開張不到4個月就貼出“公廁無水、暫停使用”的告示，進去一看，里面污穢不堪，臭氣熏天。
????昨日，公廁仍未通水，廁管員李師傅靠用水管從路邊消防栓接水，才勉強維持廁所清潔，但仍難掩臭味。她說，公廁以前很干凈，3月20日停水后才這樣。
????窗口地帶的豪華公廁為何被停水？
????江漢區(qū)城管局廁管站相關負責人說，廁所修建之初曾向武漢市水務集團申報用水，因為沒有規(guī)劃許可證，無法報裝，他們只好從隔壁一小學接管道借水用。但按照《國家城市供水條例》，禁止盜用或轉供城市公共供水?！敖杷毙袨樵谶`禁之列，上月20日被供水稽查部門叫停。
????武漢市水務集團相關負責人解釋，為杜絕給違章建筑供水，申報用水需提供規(guī)劃許可證。但公廁可出具市規(guī)劃局或區(qū)政府的相關證明來辦理報裝手續(xù)，這在其他城區(qū)有先例。至今，該處公廁的主管單位未來辦理正式用水報裝手續(xù)，“如果辦好相關手續(xù)，我們將馬上組織人員上門設計施工，盡早通水?！?/p>
????據(jù)了解，該公廁是城管部門向園林部門借用綠化用地建成，難以通過規(guī)劃審批，無法獲得土地證及房屋產權證。
????全市公廁普遍欠水費
????相關人士指出：豪華公廁被停水，除報裝手續(xù)問題外，其他公廁拖欠巨額水費是重要“導火索”。
????據(jù)了解，江漢區(qū)73座公廁已拖欠市水務集團水費共計590余萬元，目前已有多座公廁因沒水而停用?！靶略鲆蛔珟喈斢诙嗔艘粋€欠費點”。
????武漢市城管局環(huán)衛(wèi)處相關負責人十分無奈：2008年起，該市所有公共廁所免費，不能搞賣報紙、公用電話等經營項目。所有支出由區(qū)級財政補貼，一旦補貼不到位，城管部門就難以承擔。
????以武展東路這座公廁為例，3月1日至20日，該公廁用水1311噸，按居民用水2.32元/噸計算，水費3040元。一年下來，僅水費一項就超過4萬元。該公廁屬于24小時營運，需配2名廁管員，每人每月工資1100元。加上日常維護、設施更新、電費等，一年開支約10萬元。目前武漢市各中心城區(qū)，對同等級廁所一年補貼約為6萬元，“區(qū)財政撥款差額近一半”。
????目前，在武漢市水務集團登記在冊的公廁共488座，分布在6個中心城區(qū)（青山區(qū)由武鋼集團供水，不在其列）。據(jù)水務集團統(tǒng)計，僅3月，這488座公廁就拖欠水費49.8萬元。據(jù)估算，公廁免費以來，全市公廁拖欠水費已超2000萬元。
????誰來解開這“三角債”
????城管人士介紹，2003年前，武漢市公廁也是免費。當年，武昌區(qū)嘗試公廁維護管理市場化改革，武昌火車站的兩座公廁經營權拍出了62.15萬元和40.1萬元的天價。自此，“以商養(yǎng)廁”、如廁交費的模式得以推廣。
????但公廁畢竟姓“公”不姓“私”，屬于政府為公眾提供公共服務的公益設施。2008年起，武漢市各城區(qū)公廁又改回免費。
????武漢大學教授周運清認為，一項好的公共服務政策，必須輔以相關制度和政策的保障，做到統(tǒng)籌兼顧。在公廁免費之初，就應該考慮到區(qū)級財政能否負擔、補貼額度應是多少、經費如何到位，“這些問題不解決，就會出現(xiàn)后遺癥”。
????他認為，巨額水費在區(qū)政府、城管局、水務集團間形成了類似“三角債”的關系。公廁作為公共服務設施，其運行費用應由公共財政買單。不能因為“神仙打架”，造成市民如廁難、影響城市形象。當然，城管部門也應加強內部管理，對財政撥款精打細算。（圖為記者成熔興攝）
????記者 成熔興 通訊員 易先云 葉火生
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