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????天水市工商系統(tǒng)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，全面落實(shí)“1353”的新舉措，形成了以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效降低了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，有力推動(dòng)了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
????一、強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)
????組織系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《天水市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，市局、縣分局、工商所層層召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，多層次多角度宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步提高了工商干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做到了認(rèn)識(shí)再深化、目標(biāo)再明確。
????二、把握工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
????通過自己找、同事幫、互相查、群眾評(píng)、組織審，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到權(quán)力事項(xiàng)全梳理、廉政風(fēng)險(xiǎn)全排查。一是清理事權(quán)。整理出工商部門行使的法律法規(guī)136部，按照行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍管理、財(cái)物資金管理等4項(xiàng)職權(quán)，明確了244個(gè)行政職能。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。分三個(gè)層次進(jìn)行排查：領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)主要排查“三重一大”事項(xiàng)決策中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；科室廉政風(fēng)險(xiǎn)主要排查行使行政職權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)主要排查在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。其一是個(gè)人自查：每個(gè)人對(duì)照自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真查找自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。其二是科室互查：以科室為單位，針對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論，并對(duì)遺漏的風(fēng)險(xiǎn)加以補(bǔ)充。其三是群眾評(píng)議：對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公開公示，接受評(píng)議。其四是領(lǐng)導(dǎo)審核：領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)由黨組集體審核，科室負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人審核。其五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和危害程度等方面進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。全系統(tǒng)共查找出87個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)40個(gè)、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)37個(gè)。
????三、科學(xué)制定措施，構(gòu)建防控機(jī)制
????（一）細(xì)化工作流程，規(guī)范操作程序。以工作中可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)為點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為線，以履行職責(zé)為面，梳理出需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作流程圖21張，并將工作流程、工作時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，規(guī)范操作程序。
????（二）建立預(yù)警制度，強(qiáng)化三級(jí)防控。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)了解掌握本系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，關(guān)口前移，實(shí)行三級(jí)防控。一是按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為紅色預(yù)警，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為黃色預(yù)警，低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為綠色預(yù)警。二是按照隸屬關(guān)系建立市局、縣分局、工商所三級(jí)防控機(jī)制，做到業(yè)務(wù)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控同指導(dǎo)、同檢查、同落實(shí)。三是在重點(diǎn)崗位實(shí)行掛牌上崗，亮明身份，作出承諾。
????（三）加大問責(zé)力度，落實(shí)防控措施。抓責(zé)任，促落實(shí)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核，市局、縣分局、工商所層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化量化考核指標(biāo)；加大平時(shí)考核力度和考核結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行違法違紀(jì)行為一票否決制。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“上追一級(jí)”的追究辦法，即：除了對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任人進(jìn)行處分以外，同時(shí)要追究其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓制度，促防范。出臺(tái)了《黨務(wù)管理制度》和《政務(wù)管理制度》兩本制度匯編，收錄行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍管理、財(cái)物資金管理等領(lǐng)域制度共103項(xiàng)。同時(shí)還對(duì)每個(gè)崗位的操作流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)全方位防控的制度體系。抓監(jiān)督，促考核。強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督職能，采取明察暗訪、回訪服務(wù)對(duì)象、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)等形式，組織對(duì)各項(xiàng)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的自查、互查、集中檢查共計(jì)10多次。真心實(shí)意接受全社會(huì)廣泛監(jiān)督，市局主要負(fù)責(zé)人代表全系統(tǒng)向社會(huì)作出廉潔從政公開承諾，全系統(tǒng)共聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員70名，召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)24次，接受群眾評(píng)議16次。通過內(nèi)外監(jiān)督并舉，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。
