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????天水市人口計(jì)生系統(tǒng)2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案????
????為進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，樹(shù)立行業(yè)良好形象，根據(jù)天水市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈天水市2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案? 〉的通知》精神，結(jié)合全市人口計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際和2013年糾風(fēng)工作重點(diǎn)，制定如下實(shí)施方案。
????一、指導(dǎo)思想
????緊緊圍繞省十二次黨代會(huì)提出的效能風(fēng)暴行動(dòng)，以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，以“陽(yáng)光計(jì)生”、“和諧計(jì)生”、“誠(chéng)信計(jì)生”為載體，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，堅(jiān)持糾建并舉、以評(píng)促糾、以評(píng)促建的方針，緊緊圍繞效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、全面提高人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為穩(wěn)定全市低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。
????二、評(píng)議對(duì)象
????天水市人口委各科室、縣區(qū)人口局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦；市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
????三、評(píng)議內(nèi)容
????（一）人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)評(píng)議內(nèi)容
????1.規(guī)范行政行為、進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。市、縣區(qū)人口局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同評(píng)估，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、目標(biāo)要求、辦法措施落實(shí)。
????2.治理庸懶散漫問(wèn)題、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、弄虛作假行為。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)亂罰款、工作方法簡(jiǎn)單粗暴以及違反“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律（即：不非法關(guān)押群眾；不打罵侮辱群眾；不損害群眾財(cái)產(chǎn)；不違規(guī)收費(fèi)罰款；不強(qiáng)迫群眾受術(shù)；不違背服務(wù)承諾；不刁難群眾辦事；不借機(jī)以權(quán)謀私）等問(wèn)題，認(rèn)真解決辦事推諉扯皮、行政不作為和亂作為等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)督管理。
????3.依法履行職能、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》等黨紀(jì)國(guó)法，以及國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定（即：不準(zhǔn)收受下屬單位、部門(mén)及有關(guān)人員的貴重禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)以各種名義向上級(jí)部門(mén)及工作人員贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)到下屬單位、部門(mén)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)借審批、檢查、考核和驗(yàn)收之機(jī)收受賄賂，謀取私利），積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作人員職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
????4.提升工作效能、抓好“陽(yáng)光計(jì)生”建設(shè)。認(rèn)真履行公開(kāi)責(zé)任，積極開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，按照《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》要求開(kāi)展人口計(jì)生信息公開(kāi)并做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、全面、合法。把我市人口計(jì)生系統(tǒng)打造成一支組織領(lǐng)導(dǎo)好、三項(xiàng)公開(kāi)好、評(píng)議整改好、熱線服務(wù)好、維權(quán)效果好、紀(jì)律執(zhí)行好、監(jiān)督評(píng)議好的“基層陽(yáng)光行動(dòng)示范單位”。
????5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步規(guī)范窗口建設(shè)。要按照省人口委提出的“零距離活動(dòng)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范文明窗口建設(shè)，改進(jìn)基層工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，杜絕借發(fā)證或動(dòng)員群眾落實(shí)節(jié)育措施和“雙查”時(shí)機(jī)吃拿卡要，作風(fēng)粗暴以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”和“放水養(yǎng)魚(yú)”等傷害群眾感情的行為發(fā)生。落實(shí)好各項(xiàng)便民利民措施。
????（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)議內(nèi)容
????1.執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范、辦事公開(kāi)，履行服務(wù)承諾。
????2.工作人員舉止文明，著裝整潔，佩卡上崗，作風(fēng)優(yōu)良。
????3.技術(shù)服務(wù)人員精通業(yè)務(wù)，態(tài)度熱情，嚴(yán)格遵守《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》等各項(xiàng)操作規(guī)范性要求。
????4.免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、自費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持群眾自愿的原則，不以服務(wù)為名向群眾推銷(xiāo)藥品和保健品；無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
????5.服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生整潔、秩序井然，符合衛(wèi)生要求。
????6.遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；無(wú)假證明，假手術(shù)等弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象；不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。
????（三）評(píng)議重點(diǎn)
????注重抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層服務(wù)窗口建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，提高群眾滿(mǎn)意率；注重抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)流動(dòng)人口均等服務(wù)；注重抓工作平衡發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾滿(mǎn)意率進(jìn)一步提高。
????四、評(píng)議方法與步驟
????這次在省、市開(kāi)展的2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作是按照各級(jí)黨委效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合省、市人口計(jì)生系統(tǒng)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、實(shí)行全面評(píng)議的方法進(jìn)行。
????（一）宣傳部署階段（2013年6月）。建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，選聘評(píng)議代表，公開(kāi)評(píng)議內(nèi)容、方法、服務(wù)承諾和監(jiān)督方式。廣泛宣傳，動(dòng)員部署，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。
????（二）自查自糾階段（2013年7月―8月）。結(jié)合計(jì)生日常業(yè)務(wù)工作、開(kāi)展工作調(diào)研、走訪、明察暗訪、以及組織本部門(mén)的效能監(jiān)督員召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)，開(kāi)門(mén)納諫，查找在機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自糾。
????（三）召開(kāi)評(píng)議質(zhì)詢(xún)大會(huì)進(jìn)行評(píng)議（2013年9月—10月）。首先、市、縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)要根據(jù)自查和行評(píng)辦提出的問(wèn)題以及明察暗訪等征求到的意見(jiàn)和排查出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真歸類(lèi)梳理，認(rèn)真制定整改方案，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，并及時(shí)通報(bào)整改情況，做到事事有著落、件件有回音，讓人民群眾滿(mǎn)意。其次、組織召開(kāi)由本單位職工、市糾風(fēng)辦、行評(píng)代表參加的評(píng)議工作質(zhì)詢(xún)會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行評(píng)議；再次、邀請(qǐng)市行評(píng)辦效能監(jiān)督員評(píng)議打分。
????（四）評(píng)議總結(jié)階段（2013年11月）。這一階段，要認(rèn)真抓好整改落實(shí)的查漏補(bǔ)缺和回頭看工作，在夯實(shí)整改基礎(chǔ)的同時(shí)做好天水市人口計(jì)生系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)。
????各縣區(qū)人口局效能風(fēng)暴行動(dòng)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)報(bào)告于12月５日前上報(bào)市人口委。
????五、工作要求
????（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人口委2013年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)仍由委黨組書(shū)記、主任楊保珍同志擔(dān)任，黨組成員、副主任崔躍，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉巖為副組長(zhǎng)，各科、室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉巖同志兼任，委科級(jí)紀(jì)檢員石強(qiáng)同志具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
????2013年度開(kāi)展的效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作，把人口計(jì)生系統(tǒng)列為行評(píng)的重點(diǎn)部門(mén)。為此，市人口委各科室、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)和單位，要高度重視人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，及時(shí)研究制定具體實(shí)施方案，成立民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實(shí)際聘請(qǐng)行評(píng)代表，進(jìn)一步完善民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保行評(píng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
????（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。要按照“四優(yōu)一滿(mǎn)意”和省人口委提出的“零距離”服務(wù)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)窗口。把基層計(jì)劃生育服務(wù)窗口建設(shè)成為環(huán)境整潔、制度規(guī)范、辦事透明、公正處事、熱情服務(wù)、管理有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。要堅(jiān)持深入貫徹群眾路線，健全、完善、落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決治庸治懶，不斷提高辦事效率。要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，以群眾反映的突出問(wèn)題和市、縣區(qū)各級(jí)行評(píng)代表提出的問(wèn)題為重點(diǎn)，限期整改，不斷提高群眾滿(mǎn)意率。
????（三）要深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家人口計(jì)生委印發(fā)的《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上水平。認(rèn)真辦好天水市陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，充分發(fā)揮陽(yáng)光服務(wù)熱線的投訴舉報(bào)功能。繼續(xù)抓好“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“基層干部評(píng)計(jì)生”的“三評(píng)”活動(dòng)，抓好群眾需求信息采集、分析、反饋工作，及時(shí)妥善處理群眾信訪案件。積極支持組織民評(píng)代表開(kāi)展明察暗訪，積極參與各級(jí)黨委、政府組織的民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 何永德 |
