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????4.環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析
????4.1環(huán)境影響因子的識(shí)別和評(píng)價(jià)因子的篩選
????根據(jù)區(qū)域的開發(fā)性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等情況，從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面，進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別，并確定主要評(píng)價(jià)因子。
????4.1.1環(huán)境影響識(shí)別
????在明確評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀，綜合分析區(qū)域開發(fā)性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)主要敏感保護(hù)目標(biāo)，識(shí)別區(qū)域開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，評(píng)價(jià)區(qū)域開發(fā)建設(shè)應(yīng)主要考慮的影響因素應(yīng)為：大氣環(huán)境、水環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面。
????4.1.2評(píng)價(jià)因子的確定
????根據(jù)影響因素的分析和識(shí)別，結(jié)合區(qū)域的環(huán)境功能，篩選出主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子如下：
????環(huán)境空氣：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為SO2、NO2、TSP、PM10；預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子為TSP；
????地表水環(huán)境：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為pH、COD、DO、BOD5、SS、NH3-N、總磷、氟化物、硫化物、汞、石油類、揮發(fā)酚、AS、糞大腸菌群、水溫、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、總氰、六價(jià)鉻、鉛、鎘、銅、陰離子表明活性劑；預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子為：COD、BOD5、SS和NH3-N
????地下水環(huán)境：現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子為 PH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、銅、鋅、鐵、錳、氨氮、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)酚、LAS、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、氰化物和大腸菌群及水資源量。
????聲環(huán)境評(píng)價(jià)因子：環(huán)境噪聲；
????固體廢物評(píng)價(jià)因子：工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)廢棄物；
????生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)因子：土地生態(tài)適宜度分析、土地利用等。
????4.2污染控制與保護(hù)環(huán)境目標(biāo)
????4.2.1污染控制目標(biāo)
????貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)原則，力求入?yún)^(qū)企業(yè)體現(xiàn)工藝、污染物全程控制思路，污染治理措施先進(jìn)、可行、合理，“三廢”達(dá)標(biāo)排放。區(qū)域建設(shè)過程中以生態(tài)保護(hù)、建設(shè)為主要目標(biāo)，不斷改善生態(tài)環(huán)境；區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地下水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)排放；污染物排放符合總量控制指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
????4.2.2區(qū)域敏感點(diǎn)分布及主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
????評(píng)價(jià)區(qū)有7個(gè)自然村，分別為石咀村、潘家堡子（石咀）；吳家寺、董家川、王家底、韓家莊村（東柯）和王家沽沱村（沽沱），東柯河園區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中居住地、醫(yī)院、學(xué)校等主要環(huán)境敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)詳見表4.2-1，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)敏感點(diǎn)分布見圖4.2-1。
????天水市東部水源地位于東柯河工業(yè)園區(qū)的西北方向，園區(qū)距離水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離約為850m。
????表4.2-1? 評(píng)價(jià)區(qū)域敏感點(diǎn)分布
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????環(huán)境要素 |
????序號(hào) |
????保護(hù)對(duì)象 |
????所在農(nóng)村 |
????位置 |
????保護(hù)目標(biāo) | |
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???? ???? ???? ???? ???? ????大氣環(huán)境和聲環(huán)境 |
????1 |
????醫(yī)院 |
????石咀村衛(wèi)生所 |
????石咀村 |
????NE |
????環(huán)境空氣二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境二類標(biāo)準(zhǔn) |
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????2 |
????學(xué)校 |
????石咀村未來幼兒園 |
????石咀村 |
????NE | ||
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????3 |
????莫家寺小學(xué) |
????莫家寺 |
????W | |||
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????4 |
????韓家莊小學(xué) |
????韓家莊 |
????W | |||
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????5 |
????沽沱村幼兒園 |
????王家沽沱村 |
????W | |||
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????6 |
????沽沱小學(xué) |
????王家沽沱村 |
????W | |||
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????7 |
???? ????農(nóng)村集中居住地 |
????石咀村 |
????石咀村 ????（382戶1748人） |
????NW | ||
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????8 |
????潘家堡子 |
????E | ||||
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????9 |
????莫家寺 |
????東柯村 ????（370戶1702人） |
????W | |||
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????10 |
????董家川 |
????E | ||||
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????11 |
????王家底 |
????E | ||||
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????12 |
????韓家莊村 |
????W | ||||
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????13 |
????王家沽沱村 |
????沽沱村 ????（251戶1055人） |
????W | |||
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????社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) |
????1 |
???? |
????白衣庵 |
????石咀村 |
????NW | |
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????2 |
????潘氏宗祠 |
????石咀村 |
????NW | |||
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????3 |
????紫金庵 |
????莫家寺 |
????W | |||
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????地表水 ????環(huán)境 |
???? |
????東柯河 |
????東柯河谷 |
????規(guī)劃園區(qū)內(nèi) |
????地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) | |
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????地下水 ????環(huán)境 |
???? |
???? |
???? |
????規(guī)劃園區(qū)內(nèi) |
????區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 | |
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????生態(tài)環(huán)境 |
???? |
????農(nóng)田 |
???? |
???? |
????農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) | |
????4.3 功能區(qū)劃及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
????地表水功能區(qū)劃：東柯河工業(yè)園區(qū)地表水有東柯河，該河段為地表水Ⅲ類水域，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
????地下水功能區(qū)劃：東柯河工業(yè)園區(qū)地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
????環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃：東柯河工業(yè)園區(qū)為大氣環(huán)境二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）（修改版）及其修改單（環(huán)發(fā)【2001】1號(hào)）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
????噪聲功能區(qū)劃：東柯河工業(yè)園區(qū)為聲環(huán)境二類區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值。
????4.4環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)
????4.4.1實(shí)行集中供熱對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境的影響
????東柯河工業(yè)園區(qū)現(xiàn)無大型供熱站，無系統(tǒng)供熱管網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)生活及生產(chǎn)供熱均為分散供熱，燃料種類以煤、柴禾為主，僅有部分居民采用瓶裝石油氣，用氣由區(qū)外液化石油氣儲(chǔ)配站供應(yīng)。規(guī)劃片區(qū)采用集中供熱方式，在規(guī)劃區(qū)東北角新規(guī)劃供熱用地一處，作為工業(yè)集中區(qū)的供熱熱源，遠(yuǎn)期將通過管網(wǎng)連接，使用社棠工業(yè)園區(qū)的供熱作為補(bǔ)充。規(guī)劃方案實(shí)施后，規(guī)劃預(yù)測(cè)區(qū)域供暖區(qū)面積為122.16萬m2，總計(jì)熱負(fù)荷為53MW。
????社棠工業(yè)園區(qū)供熱站位于工業(yè)園區(qū)北側(cè)約5公里。設(shè)計(jì)供熱能力320萬平方米，目前供熱能力214萬平方米，剩余供熱能力106萬平方米，社棠工業(yè)園區(qū)供熱站無法滿足東柯河工業(yè)園區(qū)供熱需求。本次環(huán)評(píng)建議園區(qū)以天然氣或地源熱泵為熱源自建熱力站。在嚴(yán)格執(zhí)行本次區(qū)域環(huán)評(píng)提到的各項(xiàng)大氣污染防治措施條件下，園區(qū)開發(fā)建設(shè)不會(huì)對(duì)東柯河工業(yè)園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境造成影響。
????4.4.2工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放對(duì)環(huán)境的影響
????根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和分期實(shí)施規(guī)劃，園區(qū)近期規(guī)劃發(fā)展一、二期，東柯河工業(yè)園區(qū)北側(cè)工業(yè)組團(tuán)中的用地主要是新型環(huán)保建材業(yè)和裝備制造業(yè)；根據(jù)裝備制造業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及其對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)，初步確定裝備制造業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢氣主要有工藝粉塵、焊接廢氣和噴漆廢氣，這些廢氣的排放形式為無組織排放。焊接廢氣是焊接時(shí)高溫電弧下產(chǎn)生的有害氣體，主要有臭氧、氮氧化物、一氧化碳、氟化物及氯化物等；噴漆時(shí)會(huì)在空氣中散發(fā)涂料液滴、噴霧和溶劑蒸汽，溶劑蒸汽是一種有害并具有臭味的氣態(tài)物質(zhì)。
????東柯河工業(yè)園區(qū)位于河谷狹長(zhǎng)地帶，區(qū)域大氣擴(kuò)散稀釋能力較弱，且顆粒物的環(huán)境本底濃度由部分超標(biāo)，因此為保護(hù)區(qū)域大氣環(huán)境和人員身體健康，本次環(huán)評(píng)嚴(yán)格禁止建設(shè)燃煤鍋爐或窯爐，以清潔能源為燃料；同時(shí)要求區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格控制無組織排放量。將入?yún)^(qū)企業(yè)的無組織排放廢氣（如焊接煙氣、工藝粉塵噴漆廢氣等），采用吸風(fēng)罩集中收集后，由風(fēng)機(jī)將煙氣送入凈化裝置進(jìn)行凈化處理，排放的污染物達(dá)到國(guó)家《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)高排氣管達(dá)標(biāo)排放，排氣管的高度應(yīng)根據(jù)GB16297—1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)確定。
????工業(yè)企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行本次環(huán)評(píng)提到的上述環(huán)保措施后，可有效控制工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放對(duì)環(huán)境的不利影響。
????4.5區(qū)域水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
????4.5.1地表水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
????東柯河工業(yè)園區(qū)現(xiàn)處于未開發(fā)狀態(tài)，基本無水污染源，塊區(qū)開發(fā)建設(shè)后，隨著企業(yè)的入駐，水污染源有所增加。但同時(shí)，開發(fā)區(qū)污水排放管網(wǎng)不斷建設(shè)完善，區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢水采用實(shí)行“雨污分流，分區(qū)治理”的排水體制，將區(qū)內(nèi)污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集至依托社棠污水處理廠處理，可以有效減緩生活污水散排對(duì)東柯河水質(zhì)的影響。
????天水市麥積區(qū)污水處理廠位于麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)渭河下游社棠工業(yè)區(qū)東側(cè)，社棠鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站鐵道南側(cè)的河灘地，占地面積78畝，2015年設(shè)計(jì)處理規(guī)模為6萬m3/d，目前實(shí)際處理能力不足2萬m3/d，污水廠接納廠區(qū)生活污水、工業(yè)企業(yè)廢水兩大部分。工業(yè)企業(yè)廢水必須經(jīng)處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后，方能排入城市污水管網(wǎng)。因此，東柯河工業(yè)園區(qū)的生活污水和達(dá)到污水廠入水水質(zhì)要求的生產(chǎn)廢水依托天水市麥積區(qū)污水處理廠是可行的，園區(qū)建設(shè)運(yùn)行不會(huì)對(duì)污水廠運(yùn)行及渭河水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。
????4.5.2地下水環(huán)境影響分析
????（1）地下水資源影響分析
????供水規(guī)劃實(shí)施后，區(qū)域內(nèi)的生活用水、工業(yè)用水、公共設(shè)施及市政公用設(shè)施等用水由麥積水廠統(tǒng)一供給，結(jié)束了園區(qū)打井取水的現(xiàn)狀，減少了地下水資源的消耗，同時(shí)，也能減小生活活動(dòng)對(duì)地下水造成污染的幾率。
????（2）地下水環(huán)境質(zhì)量影響分析
????根據(jù)規(guī)劃，區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)及人們生活等產(chǎn)生的廢污水均應(yīng)由排污管道統(tǒng)一收集，并排入依托的社棠污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排入渭河。規(guī)劃方案的實(shí)施結(jié)束了區(qū)域污水自由排放或直接排入東柯河的現(xiàn)狀，減少了對(duì)地下水污染的幾率；園區(qū)開發(fā)近期，入園企業(yè)可能以地源熱泵為熱源進(jìn)行供熱，采用地下水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)確?；毓嗨乃|(zhì)和水量，以保護(hù)區(qū)域地下水環(huán)境。在嚴(yán)格遵守地下水環(huán)境保護(hù)措施和加強(qiáng)環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)建設(shè)方案不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生明顯的不利影響。
????4.6固體廢棄物環(huán)境影響分析
????5.3.1生活垃圾的排放影響分析
????生活垃圾主要采用分類收集、綜合利用的方式進(jìn)行處置，不能夠回收利用的部分將送往生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋。隨著區(qū)域垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)，杜絕了區(qū)內(nèi)部分地區(qū)生活垃圾隨意堆放的現(xiàn)象，區(qū)域景觀大為改觀。在對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站做好防滲處理，并做好周圍環(huán)境綠化后，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)不會(huì)水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯的不利影響。
????5.3.2工業(yè)固廢的排放影響分析
????由2.2.3節(jié)園區(qū)工業(yè)固體廢棄物排放分析可知，園區(qū)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量約為1945.4t/a。固體廢棄物的處置原則為“減量化、無害化和資源化”，一般工業(yè)固體廢物（如廢棄金屬等）盡可能回收利用，由于目前天水市沒有統(tǒng)一的一般工業(yè)固廢的垃圾處理場(chǎng)，本次環(huán)評(píng)建議區(qū)域產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行預(yù)處理符合垃圾填埋場(chǎng)入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)后，可依托老虎溝生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。
????5.3.3危險(xiǎn)廢物的排放影響分析
????根據(jù)區(qū)域的開發(fā)規(guī)劃，區(qū)域產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物為醫(yī)療垃圾、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的少量乳化液和廢油等。
????區(qū)域醫(yī)院或衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾近期送往天水市醫(yī)療垃圾集中處置中心進(jìn)行集中處理。乳化液及廢油等危險(xiǎn)廢物須進(jìn)行安全貯存，達(dá)到一定數(shù)量后集中轉(zhuǎn)移委托具有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位負(fù)責(zé)處理，處理過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。
????綜上所述，區(qū)域產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾采用分類收集、分類處理的方式后，不會(huì)對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。
????4.7環(huán)境噪聲影響分析評(píng)價(jià)
????園區(qū)內(nèi)噪聲主要為交通噪聲及社會(huì)生活噪聲。從開發(fā)區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)可以看出，開發(fā)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。隨著開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)工業(yè)數(shù)量、人口及交通車輛的不斷增加，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備噪聲、交通及生活噪聲將會(huì)使開發(fā)區(qū)及周邊的環(huán)境噪聲值呈上升趨勢(shì)，可能會(huì)對(duì)開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。為控制噪聲對(duì)環(huán)境的影響，施工期應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲的綜合管理，避開噪聲敏感時(shí)段施工；運(yùn)行期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的管理和噪聲治理，并加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的綠化建設(shè)，將開發(fā)區(qū)噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響降低到最低限度。
????4.8社會(huì)環(huán)境影響分析
????根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，本次規(guī)劃范圍內(nèi)部及周邊村莊拆遷改造借鑒天水市現(xiàn)行天水市拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人安置住房建筑面積不小于30平方米。村莊拆遷安置采取就近原則，盡量安置行政村的劃分進(jìn)行整體就近安置。根據(jù)《天水市穎川河一東柯河河谷控制性詳細(xì)規(guī)劃》近期拆遷村莊有石咀村、潘家堡子、莫家寺、韓家莊、董家川及王家底村，遠(yuǎn)期拆遷村莊有沽沱村，這7個(gè)村合并安置于潘集寨附近規(guī)劃的居住用地。被占地的農(nóng)民可以利用補(bǔ)償款調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，或搞第三產(chǎn)業(yè)，或外出打工進(jìn)而彌補(bǔ)占地造成的損失，在一定程度上促成當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力構(gòu)成的改變和居民生活方式的轉(zhuǎn)變。這樣對(duì)居民的生產(chǎn)生活雖然可能產(chǎn)生短期的不方便，但經(jīng)濟(jì)收入不會(huì)明顯減少。拆遷安置對(duì)遷入地改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、促進(jìn)消費(fèi)以及搞活經(jīng)濟(jì)帶來有利的影響。
????東柯河工業(yè)園區(qū)開規(guī)劃實(shí)施有利于引導(dǎo)整個(gè)東柯河流域發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理利用片區(qū)用地和于東柯河生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。通過進(jìn)一步實(shí)施防洪、抗震規(guī)劃和地址災(zāi)害防治規(guī)劃，減少區(qū)域地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬