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????5.環(huán)境容量與污染物總量控制
????以A值方法為基礎(chǔ)計(jì)算區(qū)域大氣環(huán)境容量，大氣污染物總量控制指標(biāo)的確定應(yīng)為總量控制區(qū)域周邊地區(qū)今后發(fā)展預(yù)留一定的污染物排放量，本次環(huán)評(píng)建議開發(fā)區(qū)的允許排放總量按照A值法計(jì)算的大氣容量的50%確定，則東柯河工業(yè)園區(qū)SO2和NO2的排放總量分別為291t/a和22.82t/a。
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????6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)
????6.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
????6.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
????規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地相對(duì)簡(jiǎn)單，主要以農(nóng)林種植地、水域、村莊建設(shè)用地為主，其中農(nóng)林種植地占了總用地的70.93%，水域占15.97%，村莊建設(shè)用地占6.15%。
????開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有風(fēng)景名勝、文化遺產(chǎn)；也沒有較大型集中的林業(yè)、漁業(yè)及礦產(chǎn)、能源生產(chǎn)地。
????在對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確開發(fā)區(qū)目前主要的生態(tài)環(huán)境問題是地質(zhì)災(zāi)害和防洪。影響東柯河谷的地質(zhì)災(zāi)害有：滑坡3處、滑坡群1處、泥石流1處、不穩(wěn)定斜坡2處、地面沉裂縫1條、正斷層1條、推測(cè)斷層1條。區(qū)域內(nèi)有四條沖洪溝、東柯河從南向北穿過園區(qū)，存在著由于暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害。
????6.1.2生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)
????為了明確天水市麥積區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域開發(fā)建設(shè)前生態(tài)環(huán)境背景狀況，本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）推薦的評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)算方法，計(jì)算了園區(qū)開發(fā)前的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為69.39，園區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況為良，植被覆蓋度較高。
????6.2園區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響分析
????6.2.1園區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的影響
????東柯河工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積182.42公頃，總建設(shè)用地169.85公頃，占規(guī)劃總用地的93.11%；公共服務(wù)用地2.99公頃，占城市建設(shè)用地的1.76%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地13.2公頃，占城市建設(shè)用地的7.77%；工業(yè)用地共106.89公頃，占建設(shè)用地的62.93%；交通設(shè)施用地30.33公頃，占建設(shè)用地的17.86%；公用設(shè)施用地共0.21公頃，占建設(shè)用地的0.12%；綠地用地共16.23，占建設(shè)用地的9.55%。
????開發(fā)區(qū)規(guī)劃完成后，區(qū)域的土地性質(zhì)發(fā)生了改變，由農(nóng)林種植地變?yōu)楣I(yè)用地；規(guī)劃后的公共設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地均比規(guī)劃前有相應(yīng)的增加。開發(fā)區(qū)規(guī)劃前城鎮(zhèn)中無公共綠地，規(guī)劃實(shí)施后，綠地占總建設(shè)用地面積的9.55%，使居民的生活水平及生存環(huán)境都將有明顯的提高。
????對(duì)整個(gè)麥積區(qū)而言，開發(fā)區(qū)面積僅占麥積區(qū)總面積的0.5%，開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)不會(huì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯影響。
????6.2.2園區(qū)建設(shè)對(duì)生物多樣性的影響
????根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，園區(qū)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主。開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)植被包括農(nóng)田植被、庭院植被、少量荒坡地等，無成片分布的天然林存在，無珍稀的保護(hù)植物種類。區(qū)內(nèi)的植被基本為人工種植物種，群落結(jié)構(gòu)組成較單一、生物多樣性較低、存在易受干擾（如蟲害等）、自我調(diào)節(jié)能力差等問題。
????開發(fā)區(qū)的建設(shè)使得果林及農(nóng)田面積大量減少，一定程度上會(huì)導(dǎo)致園區(qū)生物多樣性降低，但開發(fā)區(qū)建成后，增加了公共綠地面積，草坪和花卉的種植，將彌補(bǔ)植物多樣性的不足，同時(shí)也增加了觀賞性。隨著開發(fā)區(qū)的建成，很快會(huì)建立一種新的生態(tài)平衡，且開發(fā)區(qū)面積較小，因此開發(fā)區(qū)建設(shè)不會(huì)影響區(qū)域生物多樣性。
????6.2.3園區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響
????開發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)生物生產(chǎn)力的影響主要表現(xiàn)在工程永久性占地、進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)改變?cè)兄脖粻顩r，使評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的局部區(qū)域生產(chǎn)力有所降低。
????就評(píng)價(jià)區(qū)整體而言，因開發(fā)區(qū)占地導(dǎo)致植被改變，從而導(dǎo)致生物生產(chǎn)力發(fā)生變化，但由于開發(fā)區(qū)面積較小，其建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)體系生產(chǎn)能力的影響是自然體系可以承受的。開發(fā)區(qū)的建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)景觀生態(tài)體系恢復(fù)穩(wěn)定性的影響不大，在開發(fā)區(qū)建成后，通過加大公共綠地的種植以及各項(xiàng)目周邊的綠化，工程活動(dòng)的生態(tài)影響可得到一定的減免，開發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)體系恢復(fù)穩(wěn)定性的影響還將進(jìn)一步降低，可逐漸使區(qū)域景觀生態(tài)體系的穩(wěn)定性得以保持。
????6.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系
????6.3.1開發(fā)區(qū)現(xiàn)有生態(tài)問題整治方案
????（1）防洪與河道規(guī)劃
????根據(jù)東柯河工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，園區(qū)設(shè)計(jì)防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為：東柯河防洪制導(dǎo)線為50米，兩側(cè)各10米防護(hù)綠地，防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，根據(jù)規(guī)劃，在東柯河?xùn)|茜兩側(cè)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防洪堤。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊山體滑坡地段監(jiān)測(cè)，提高泥石流防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
????園區(qū)采取防洪規(guī)劃措施：全面整治河道，全面禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾，影響河道的行洪能力；進(jìn)行抗震測(cè)算，對(duì)不符合抗震要求的工程應(yīng)進(jìn)行加固；加強(qiáng)周圍山體的綜合治理工程，加大綠化造林面積，防止因暴雨而引發(fā)泥石流威脅規(guī)劃區(qū)。
????防洪工程要按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，暫時(shí)不能到位的，要打好基礎(chǔ)。完善防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施。
????園區(qū)采取的河道處理措施有：區(qū)內(nèi)藉河道岸線宜以親水駁岸為主，可采用的親水駁岸形式有：草坡親水駁岸、塊石駁岸、臺(tái)階式親水駁岸、平臺(tái)式和棧道式親水駁岸等。本區(qū)河道駁岸在整體風(fēng)格上更應(yīng)體現(xiàn)一種自然美，建議以草坡親水駁岸為主要做法，輔以塊石駁岸做點(diǎn)綴。
????通過采取防洪與河道規(guī)劃措施，可以避開、預(yù)防洪水侵襲，更好地發(fā)揮防洪工程的效益，以減輕洪災(zāi)損失。
????（2）地質(zhì)災(zāi)害防治措施
????避讓措施：在選擇建筑場(chǎng)地，道路交通線路時(shí)，盡量避開滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡以及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅，對(duì)目前已經(jīng)受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的城區(qū)及村莊而言，應(yīng)采取主動(dòng)搬遷的措施。
????工程治理措施：對(duì)直接威脅城區(qū)、村鎮(zhèn)道路等重要設(shè)施且無法避讓的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)進(jìn)行工程治理。通過地表水和地下水的排除、引地下水、建抗滑檔墻、打抗滑樁、錨固法和注漿法以及削方減載法等工程措施對(duì)滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行治理：通過固坡工程、蓄水、引水工程、攔擋儲(chǔ)淤工程以及排導(dǎo)溝和導(dǎo)流堤等等工程措施對(duì)泥石流溝治理。
????生物防治工程：對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)和培育合理牧耕等生物措施，可以使坡面得到保護(hù)，免遭沖刷，以控制滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生。結(jié)合天水市政府現(xiàn)今實(shí)行的退耕還林（草）、封山育林政策，對(duì)不宜耕種坡地，實(shí)行休耕，植樹種草。建設(shè)群眾和專業(yè)防治部門相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
????通過采取工程治理措施與生物防治工程，可以減小地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
????6.3.2開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案
????（1）優(yōu)化布局和降低開發(fā)強(qiáng)度
????開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、服從容量的原則，在有限的地域和空間，實(shí)施有限的開發(fā)。通過對(duì)本地區(qū)土地和生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)適宜度分析，在符合工業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)上，結(jié)合大氣預(yù)測(cè)、地表水分析和總量控制的結(jié)果，對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)開發(fā)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度作出評(píng)價(jià)，并提出減少污染物排放量的措施。
????（2）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)綠化的生態(tài)建設(shè)
????綠化是生態(tài)建設(shè)的一部分，是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。因此，在種類選擇、群落結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等多方面應(yīng)符合生態(tài)需求，既要注重景觀效應(yīng)，又要有生態(tài)效應(yīng)。
????（3）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
????為了維持開發(fā)區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境，必須加強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)內(nèi)的污水收集系統(tǒng)、固體廢棄物收集系統(tǒng)等須完善。
????（4）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走新型產(chǎn)業(yè)化之路
????根據(jù)合理布局原則，積極引導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)發(fā)展科技型、環(huán)保型、資源綜合開發(fā)型企業(yè)。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕新建污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)底消耗、低污染、高科技的項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型并逐步納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道。
????（5）積極引進(jìn)污染少的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)
????開發(fā)區(qū)在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇污染少和無污染的企業(yè)，堅(jiān)決杜絕污染嚴(yán)重企業(yè)入?yún)^(qū)。同時(shí)在開發(fā)區(qū)內(nèi)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，通過開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)和及其各生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。
????6.3.3開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
????（1）消減措施
????①合理進(jìn)行施工布置，精心組織施工管理，嚴(yán)格將工程施工區(qū)控制在直接受影響的范圍內(nèi)，直接影響范圍應(yīng)控制在局部；
????②在場(chǎng)地施工中執(zhí)行“分層開挖原則”，表土應(yīng)首先進(jìn)行剝離，表土剝離后在規(guī)劃臨時(shí)堆場(chǎng)，進(jìn)行堆存，對(duì)表土要加倍愛護(hù)，表層土壤單獨(dú)存放，用于受損區(qū)域的回填覆蓋，植樹綠化。施工后進(jìn)行地貌、植被恢復(fù)，以植被護(hù)土，防止或減輕水土流失。
????③雨天盡量不施工，以減少松動(dòng)的土石方量和堆土量，避免和減少水土流失量和入河量。開挖場(chǎng)地和料、渣堆放場(chǎng)，采取防雨水沖刷和防揚(yáng)塵產(chǎn)生的臨時(shí)覆蓋措施；晴天時(shí)要灑水和清掃渣土，有效防止揚(yáng)塵影響，并用水及時(shí)沖洗施工場(chǎng)地周圍植被上覆蓋的塵土。
????④施工結(jié)束后，施工單位及時(shí)撤出臨時(shí)占用的場(chǎng)地，拆除臨時(shí)的設(shè)施，清除施工跡地，對(duì)被破壞的植被等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人工生態(tài)恢復(fù)。
????⑤加大土石方調(diào)配力度，減少臨時(shí)棄渣場(chǎng)的設(shè)置。臨時(shí)棄渣場(chǎng)必須要有相應(yīng)的臨時(shí)水土流失防護(hù)措施，并根據(jù)地形特點(diǎn)設(shè)置排水溝。
????⑥開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地和廠區(qū)等應(yīng)設(shè)置排水溝等水土保持措施，盡量減少水土流失。
????⑦對(duì)施工及管理人員普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，以便在施工過程中能自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
????⑧施工道路盡量使用已有的道路，減少新占土地，盡量減少水土流失。
????（2）恢復(fù)措施
????開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生生態(tài)影響或暫時(shí)的生態(tài)影響，可以通過生態(tài)恢復(fù)技術(shù)予以消減。生態(tài)恢復(fù)技術(shù)方案注意充分利用項(xiàng)目區(qū)地形地貌及植被特點(diǎn)，因地制宜。項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)以植樹造林種草為主。在制定生態(tài)恢復(fù)技術(shù)方案時(shí)，結(jié)合地區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)有的生物資源，選擇合適的樹種、草種。采用先進(jìn)的撫育技術(shù)，提高生態(tài)恢復(fù)的科技含量。同時(shí)，還需要結(jié)合廢水、廢氣、固廢的處理措施，以達(dá)到生態(tài)恢復(fù)的目的。
????（3）工程措施
????生態(tài)環(huán)境建設(shè)覆蓋面廣，涉及的層面寬，在生態(tài)建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。通過實(shí)施一系列生態(tài)工程，有效解決水土流失、林木覆蓋率低、受保護(hù)面積小等主要制約可持續(xù)發(fā)展的因素。
????規(guī)劃依托河谷兩側(cè)良好的自然山水環(huán)境背景，在城市總體規(guī)劃的綠地、景觀系統(tǒng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自然生態(tài)、綠地的溝通與聯(lián)系，致力于生態(tài)城區(qū)的構(gòu)造。通過對(duì)景觀軸線、綠色通道、景觀界面和重要節(jié)點(diǎn)等要素的控制，完善城區(qū)的總體空間形態(tài)；通過對(duì)現(xiàn)有合河流的整理，逐步形成宜人的景觀系統(tǒng)。
????①河流整治工程
????確保河道的排水泄洪蓄水能力，保證片區(qū)內(nèi)不產(chǎn)生低于防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害。在安全性的前提下盡量保持河道原來曲折的岸線，以滿足景觀需求，使之成為本區(qū)的景觀要素。區(qū)內(nèi)河道岸線宜以親水駁岸為主，可采用的親水駁岸形式有：草坡親水駁岸、塊石駁岸、臺(tái)階式親水駁岸、平臺(tái)式和棧道式親水駁岸等。本區(qū)河道駁岸在整體風(fēng)格上更應(yīng)體現(xiàn)一種自然美，建議以草坡親水駁岸為主要做法，輔以塊石駁岸做點(diǎn)綴。
????②建立綠地系統(tǒng)景觀
????規(guī)劃依托東柯河谷極其周邊良好的自然山水環(huán)境背景，在《天水市穎川一東柯河谷控制性詳細(xì)規(guī)劃》的綠地、景觀系統(tǒng)規(guī)劃要求基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了與自然生態(tài)用地、綠地的溝通與聯(lián)系，致力于生態(tài)城區(qū)的構(gòu)造。通過對(duì)景觀軸線、綠色通道、景觀界面和重要節(jié)點(diǎn)等要素的控制，完善城區(qū)的總體空間形態(tài)，形成“山水相連、山城相依”的綠地景觀系統(tǒng)。
????（4）其它措施
????①積極倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè)，提高公眾意識(shí)，增強(qiáng)參與生態(tài)建設(shè)的自覺性
????②完善資金投入，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬