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????8.環(huán)境保護(hù)對(duì)策和減緩措施
????天水市麥積區(qū)東柯河工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和環(huán)境影響措施應(yīng)遵循“預(yù)防為主”的原則，通過實(shí)施各種環(huán)境保護(hù)措施，減小地區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中的不利影響，使得區(qū)域開發(fā)建設(shè)的不利環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)最小化。
????8.1總控制原則
????（1）遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則
????（2）引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)
????（3）嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，貫徹“三同時(shí)”方針
????（4）加強(qiáng)綠化，改善環(huán)境
????（5）加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)
????8.2各環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對(duì)策和減緩措施
????8.2.1大氣環(huán)境影響減緩措施
????(1)防治煤煙型污染
????禁止園區(qū)以煤為熱源進(jìn)行工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或生活取暖。
????(2)入?yún)^(qū)企業(yè)大氣環(huán)境影響減緩措施
????1）園區(qū)實(shí)施集中供熱，進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)因生產(chǎn)工藝要求需自建鍋爐的必須采用清潔能源，嚴(yán)格禁止新建低效、小型的燃煤鍋爐，污染物排放量大的企業(yè)禁止入園；
????2）進(jìn)駐企業(yè)的廠址選擇，必須符合開發(fā)區(qū)的整體布局和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。針對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目排放的工藝尾氣情況，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，調(diào)整廠區(qū)平面布置、合理布局，以減少其對(duì)環(huán)境尤其是周邊環(huán)境敏感區(qū)域的大氣環(huán)境的影響；
????3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)項(xiàng)目的引入條件。入?yún)^(qū)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，優(yōu)化工藝流程，推行清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放進(jìn)行全過程控制；
????4）入?yún)^(qū)企業(yè)排放的大氣污染物，必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢氣應(yīng)采取治理措施，排氣筒高度和煙氣排放速率需滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
????5）嚴(yán)格控制無組織排放廢氣的工序入住園區(qū)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的無組織排放廢氣應(yīng)采取集中收集處置措施，較少無組織排放量。
????6）在入?yún)^(qū)企業(yè)中，大力推行實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系，提高企業(yè)自身和整個(gè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理水平；
????7）企業(yè)之間要求有一定的綠化隔離帶，以降低企業(yè)相互影響；
????8.2.2地表水環(huán)境影響減緩措施
????(1)在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，必須做到污水收集管道與開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步；
????(2)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)于入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。從源頭上控制高污染、高能耗、高水耗、低產(chǎn)值型項(xiàng)目入?yún)^(qū)。
????(3)工業(yè)企業(yè)排放的廢水應(yīng)符合社棠工業(yè)園區(qū)污水處理廠（天水市污水處理廠麥積分廠）入水質(zhì)要求，對(duì)不符合要求的企業(yè)應(yīng)在廠內(nèi)設(shè)置預(yù)處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)后才可排放到排水管網(wǎng)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保入駐企業(yè)的污水預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，保證進(jìn)入污水處理廠的污水水質(zhì)滿足設(shè)計(jì)水質(zhì)的要求，特別是嚴(yán)格控制有毒有害污染物的廢水排放，應(yīng)考慮從嚴(yán)控制接管標(biāo)準(zhǔn)。
????(4)節(jié)約用水。根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》（工信部[2010]218號(hào)）的通知，嚴(yán)格控制新上高用水工業(yè)項(xiàng)目。各地區(qū)尤其是水資源緊缺、供需矛盾突出的地區(qū)，要根據(jù)自身水資源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，優(yōu)化配置水資源；積極推進(jìn)企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)工藝，大力提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，實(shí)現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。根據(jù)入園企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，本次環(huán)評(píng)要求入園企業(yè)的水資源重復(fù)利用率為80%以上。
????(5)居住小區(qū)可采用中水回用的設(shè)施，經(jīng)過高效污水處理設(shè)備處理后回用水水質(zhì)可達(dá)到《城市污水再利用——城市雜用水水質(zhì)》中回用水綠化標(biāo)準(zhǔn)。即有效地節(jié)約了水資源，又減少污水處理的成本。
????（6）開發(fā)區(qū)域應(yīng)建立完善的排水監(jiān)測體系，定期對(duì)企業(yè)工業(yè)廢水排放口進(jìn)行監(jiān)測，以防止對(duì)麥積區(qū)污水廠運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
????8.2.3地下水環(huán)境影響減緩措施
????（1）園區(qū)供水依托麥積水廠，禁止入園企業(yè)隨意自建水井。
????（2）企業(yè)采用水源熱泵進(jìn)行供熱時(shí)，需采取如下措施：
????①地下水應(yīng)在封閉系統(tǒng)中輸送；
????②熱泵空調(diào)系統(tǒng)中與地下水接觸的部件應(yīng)采用耐腐蝕材料制造；
????③取水管路和回灌水管路應(yīng)裝有水表和采集水樣用的旋塞閥；
????④回灌水水質(zhì)至少等同于原抽取的地下水水質(zhì)，以保證地下水回灌后不會(huì)引起區(qū)域性地下水質(zhì)的污染，定期對(duì)地下水進(jìn)行化驗(yàn)，并將化驗(yàn)結(jié)果報(bào)送有關(guān)部門備案；
????⑤發(fā)現(xiàn)地下水質(zhì)異常,特別是水中出現(xiàn)化學(xué)物質(zhì)含量升高或其他無關(guān)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施。
????8.2.4固體廢棄物影響減緩措施
????固體廢棄物處理處置規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)為：固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上，剩余固體廢棄物加以填埋；消除工業(yè)固體廢棄物的隨意堆放現(xiàn)象，危險(xiǎn)廢棄物實(shí)現(xiàn)零堆放，垃圾無害化處理率達(dá)到90%。
????(1)固體廢棄物防治措施原則
????1）減量化：對(duì)體積較大要進(jìn)行縮容，便于回收處理；
????2）無害化：對(duì)危險(xiǎn)廢物要進(jìn)行無害化處理，危險(xiǎn)廢物無害化處理率要求達(dá)到100%；
????3）綜合利用：凡能綜合利用的要求進(jìn)行回收利用，固體廢棄物回收利用率達(dá)到80%；
????4）防擴(kuò)散：不產(chǎn)生二次污染，廢物轉(zhuǎn)移要依法辦事，不產(chǎn)生二次污染的原則。
????(2)固體廢棄物處理處置措施
????區(qū)內(nèi)的固體廢棄物采用分類收集和處理的方式。
????1）生活垃圾
????根據(jù)規(guī)劃方案，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)有1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，生活垃圾按照500米的服務(wù)半徑設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，共設(shè)置垃圾收集點(diǎn)7處，對(duì)生活垃圾集中處理，嚴(yán)格禁止生活垃圾隨意堆放，定期將垃圾收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至老虎溝垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
????2)醫(yī)療垃圾
????醫(yī)療垃圾屬危險(xiǎn)廢物，園區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾的處理處置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則（試行）》要求，定期送至天水市醫(yī)療垃圾集中處置中心，嚴(yán)格禁止將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混合堆放處置。
????3)工業(yè)固體廢棄物
????工業(yè)園區(qū)工業(yè)垃圾按照集中統(tǒng)一回收原則處理。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)，工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)殘料、機(jī)械邊角料、爐渣等，可以通過一定的途徑，回收利用，再次進(jìn)入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈(或產(chǎn)品鏈)中；另外一部分固廢是不能回收利用的，必須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)要求，進(jìn)行貯存和處置。
????a.采用燃?xì)狻⑷加汀㈦婂仩t等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生量。
????b.貫徹減量化、資源化、無害化的處理原則，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和工藝技術(shù)創(chuàng)新，減少工業(yè)廢物產(chǎn)生量；同時(shí)盡可能在工藝過程中進(jìn)行回收利用，減少排放量。
????c.對(duì)于含有有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)處理?？晌芯哂小段ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的單位負(fù)責(zé)處理，處理過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。
????另外，根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)建成后產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物為規(guī)劃醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的少量乳化液及廢油等，醫(yī)療垃圾可以依托建成后的天水市醫(yī)療垃圾集中處置中心處置，其他乳化液及廢油等危險(xiǎn)廢物須進(jìn)行安全貯存，達(dá)到一定數(shù)量后集中轉(zhuǎn)移委托具有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的單位負(fù)責(zé)處理，處理過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。
????8.2.5噪聲環(huán)境減緩措施
????(1)建設(shè)施工噪聲控制措施
????1)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目登記、審批制度，掌握施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、主要噪聲源及擬采取的治理措施；
????2)加強(qiáng)施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作，檢查噪聲治理措施的落實(shí)情況，限制施工機(jī)械和施工作業(yè)時(shí)間，尤其是限制高噪聲源設(shè)備的使用(≥85dB)；
????3)禁止夜間施工，特殊情況需施工的，應(yīng)根據(jù)施工場地周圍居住人口分布情況，發(fā)放夜間施工許可證，敏感地區(qū)應(yīng)設(shè)臨時(shí)性聲障；
????4)建設(shè)中采取低噪聲的施工工藝，如用液壓打樁代替沖擊打樁，用低噪聲施工設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高噪聲設(shè)備；
????5)加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理和施工人員的環(huán)境意識(shí)教育，教育施工人員文明施工，消除那些不必要的噪聲，以減少施工噪聲污染危害。
????(2)交通噪聲防治措施
????1)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。區(qū)內(nèi)道路呈方格網(wǎng)狀布局，在交通干道兩側(cè)應(yīng)預(yù)留一定距離的緩沖帶，在該緩沖帶內(nèi)栽植混合林帶，品種可以是草皮、喬灌木，和常青綠籬等；
????2)控制車輛噪聲源強(qiáng)。
????3)交通管理措施。區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)交通管理，保持區(qū)域道路暢通，交通秩序良好；對(duì)路面加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，提高車輛通行能力和行車的平穩(wěn)性；敏感區(qū)域設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，限制過往車輛的種類、車速，并禁止鳴笛，降低噪聲影響。
????(3)工業(yè)噪聲防治措施
????1)工業(yè)項(xiàng)目原則上布局在噪聲3類區(qū)內(nèi)，建在2類區(qū)的項(xiàng)目，必須遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)；
????2)工業(yè)項(xiàng)目必須對(duì)高噪聲源采取隔聲、減振、吸聲等技術(shù)進(jìn)行處理，并加強(qiáng)維修管理，減少因振動(dòng)部件的振動(dòng)或降低噪聲部件的損壞而產(chǎn)生的噪聲，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)，原則上不得出現(xiàn)裸露噪聲源；
????3)對(duì)在高噪聲環(huán)境工作的工人，從勞動(dòng)保護(hù)角度出發(fā)，配備高質(zhì)量的耳罩和防護(hù)面具等個(gè)人防護(hù)措施，以免受到噪聲危害；
????4)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用低噪聲、低振動(dòng)設(shè)備；
????5)以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)，其選址應(yīng)同時(shí)滿足《以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB18083-2000)的要求。
????(4)生活噪聲的防治
????1)歌舞廳等娛樂場所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批程序，選址在居民區(qū)內(nèi)的娛樂場所，應(yīng)明確噪聲治理措施和排放標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，環(huán)保部門和文化部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。
????2)對(duì)商業(yè)區(qū)、飯店等進(jìn)行噪聲管制，不得露天用喇叭、音響等高噪聲設(shè)備進(jìn)行商業(yè)宣傳，室內(nèi)使用也得規(guī)定其開發(fā)強(qiáng)度。
????8.3入園企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求及建議
????(1)產(chǎn)業(yè)政策的要求
????開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目不僅要符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中關(guān)于鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的相關(guān)規(guī)定；而且入園項(xiàng)目要符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。裝備制造業(yè)是金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、電器器械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表機(jī)械制造業(yè)等七個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)門類的總稱。天水市的裝備制造業(yè)涵蓋了這七個(gè)門類，針對(duì)天水市水資源短缺、工業(yè)園區(qū)所處河谷地形不利于污染物擴(kuò)散稀釋、園區(qū)特殊的地形等環(huán)境特點(diǎn)，考慮到園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等，本次環(huán)評(píng)要求嚴(yán)格禁止高耗水的企業(yè)、大污染型企業(yè)、占地面積較大的企業(yè)入駐園區(qū)。
????(2)節(jié)能減排的要求
????強(qiáng)制實(shí)施能源審計(jì)：組織年耗能萬噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)完不成節(jié)能任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施能源審計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度；
????循環(huán)利用水資源：推動(dòng)公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)；
????嚴(yán)控新住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)：新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中均要求載明耗能量、節(jié)能措施等信息；
????嚴(yán)格控制空調(diào)溫度：嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度不低于26攝氏度的最低標(biāo)準(zhǔn)和冬季室內(nèi)溫度不高于20攝氏度的最高標(biāo)準(zhǔn)。
????(3)總量控制的要求
????實(shí)施污染物濃度控制與總量控制相結(jié)合，嚴(yán)格控制排入環(huán)境的污染物的濃度和數(shù)量，既要達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，又要滿足總量控制的要求。
????嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度，從源頭上嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目污染物排放增量。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”，新增污染物排放量不得突破總量控制指標(biāo)。
????(4)清潔生產(chǎn)的要求
????天水市麥積區(qū)東柯河工業(yè)園區(qū)擬引進(jìn)的各生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)選擇工藝路線先進(jìn)可靠、能耗低、污染輕的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，其清潔生產(chǎn)水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或以上，從源頭上消除或減少污染；積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施從原料到產(chǎn)品的全過程污染控制。
????1）對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)和設(shè)備。
????2）產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。
????3）開發(fā)區(qū)內(nèi)的餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備。
????4）建筑工程應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他利于環(huán)境保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料及設(shè)備。
????(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求
????按照“減量化、再利用、資源化”原則，堅(jiān)持源頭節(jié)約、過程控制、末端循環(huán)并重的方法，以減少資源消耗和廢物排放為重點(diǎn)，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，逐步建立企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用體系、共生企業(yè)(產(chǎn)業(yè))之間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系、區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的廢棄物回收和再利用體系。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、政府綠色采購和居民綠色消費(fèi)制度，完善再生資源回收利用體系。
????9.環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃
????9.1 環(huán)境管理
????東柯河工業(yè)園區(qū)由天水市麥積區(qū)東柯河工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)開發(fā)建設(shè)，為方便管理，本次環(huán)評(píng)建議開發(fā)區(qū)管理部門下設(shè)“環(huán)境保護(hù)管理辦公室”，全權(quán)負(fù)責(zé)東柯河工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理事宜和環(huán)境保護(hù)工作，在業(yè)務(wù)技術(shù)方面應(yīng)向天水市環(huán)保局負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，定期進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)。
????9.2監(jiān)測計(jì)劃
????9.2.1 園區(qū)開發(fā)建設(shè)期
????在園區(qū)開發(fā)建設(shè)期由于施工作業(yè)，會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況產(chǎn)生比較大的影響，因此，應(yīng)該做好相應(yīng)的監(jiān)測，用以反映在施工過程中環(huán)境質(zhì)量狀況，及為采取相應(yīng)的緩解措施提供依據(jù)。根據(jù)施工期環(huán)境影響特征，制定環(huán)境監(jiān)測方案，具體見表9.2-1。施工期監(jiān)測方案由園區(qū)管委會(huì)委托有資質(zhì)的單位執(zhí)行。
????表9.2-1? 園區(qū)開發(fā)建設(shè)期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案
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????類型 |
????項(xiàng)目 |
????監(jiān)測方案 | ||
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????環(huán)境空氣 |
????監(jiān)測因子 |
????TSP、PM10 | ||
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????執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
????質(zhì)量 ????標(biāo)準(zhǔn) |
????《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí) | ||
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????監(jiān)測點(diǎn)位 |
????施工現(xiàn)場下風(fēng)向200米 | |||
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????監(jiān)測頻次 |
????施工期2天/月，每天上午、下午各一次 | |||
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????實(shí)施機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)境監(jiān)測站 | |||
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????監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)保局 | |||
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????環(huán)境噪聲 |
????污染物來源 |
????施工機(jī)械噪聲 | ||
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????監(jiān)測因子 |
????LAeq(dB) | |||
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????執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
????質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
????《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008） | ||
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????排放標(biāo)準(zhǔn) |
????《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-93） | |||
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????測量標(biāo)準(zhǔn) |
????《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法（GB/T14623-93） | |||
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????監(jiān)測點(diǎn)位 |
????與施工現(xiàn)場最近的敏感點(diǎn) | |||
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????監(jiān)測頻次 |
????1天/月，1天2次（晝間、夜間） | |||
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????實(shí)施機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)境監(jiān)測站 | |||
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????監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)保局 | |||
????9.2.2開發(fā)建設(shè)后監(jiān)測計(jì)劃
????根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境狀況和企業(yè)性質(zhì)分布情況，制定開發(fā)建設(shè)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃方案和企業(yè)污染源監(jiān)測計(jì)劃方案，具體見表9.2-2和表9.2-3。其中，企業(yè)污染源可由企業(yè)委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測。天水市環(huán)境監(jiān)測站具有相應(yīng)的資質(zhì)，建議監(jiān)測計(jì)劃交予天水市環(huán)境監(jiān)測站實(shí)施。
????表9.2-2? 開發(fā)建設(shè)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案
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????類型 |
????項(xiàng)目 |
????監(jiān)測方案 |
????監(jiān)測費(fèi)用 |
????費(fèi)用支付 |
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????環(huán)境空氣 |
????監(jiān)測因子 |
????SO2、PM10、NO2 |
????按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測費(fèi)用 |
????費(fèi)用由開發(fā)管理委員會(huì)支付 |
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????執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
????《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí) | |||
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????監(jiān)測點(diǎn)位 |
????區(qū)內(nèi)布置3個(gè)點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)于現(xiàn)狀監(jiān)測的1#（園區(qū)東北側(cè)董家川）和2#（園區(qū)南側(cè)邊界附近）；區(qū)外布置1個(gè)點(diǎn)，利用天水市環(huán)保局現(xiàn)有的常規(guī)監(jiān)測點(diǎn) | |||
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????監(jiān)測頻次 |
????一年監(jiān)測兩次，每次監(jiān)測連續(xù)七天 | |||
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????實(shí)施機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)境監(jiān)測站 | |||
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????監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)保局 | |||
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????水環(huán)境質(zhì)量 |
????監(jiān)測因子 |
????PH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、銅、鋅、鐵、錳、氨氮、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)酚、LAS；汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、氰化物、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：大腸菌群。 | ||
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????執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
????《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) | |||
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????監(jiān)測點(diǎn)位 |
????區(qū)域東北側(cè)董家川和西南側(cè)吳家寺 | |||
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????監(jiān)測頻次 |
????一年監(jiān)測兩次，每次監(jiān)測連續(xù)三天 | |||
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????實(shí)施機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)境監(jiān)測站 | |||
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????監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)保局 | |||
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????聲環(huán)境質(zhì)量 |
????監(jiān)測因子 |
????等效連續(xù)A聲級(jí)（LAeq(dB)） | ||
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????執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
????《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008） ????根據(jù)功能區(qū)執(zhí)行 | |||
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????監(jiān)測點(diǎn)位 |
????根據(jù)功能區(qū)每個(gè)塊區(qū)分別選4個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)，分別代表居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)和區(qū)內(nèi)主干道。 | |||
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????監(jiān)測頻次 |
????一年監(jiān)測一次，每次按晝、夜兩時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測 | |||
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????實(shí)施機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)境監(jiān)測站 | |||
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????監(jiān)督機(jī)構(gòu) |
????天水市環(huán)保局 |
????表9.2-3? 企業(yè)污染源監(jiān)測方案
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????類型 |
????項(xiàng)目 |
????監(jiān)測因子 |
????監(jiān)測方案 |
????監(jiān)測費(fèi)用 |
????費(fèi)用支付 |
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????廢氣 |
????企業(yè)的窯爐煙氣、生產(chǎn)工藝廢氣 |
????根據(jù)各企業(yè)廢氣排放特點(diǎn)確定 |
????監(jiān)測廢氣污染源煙氣、工藝廢氣出口濃度以及廠界特殊因子（如臭氣濃度）的監(jiān)測等 |
????按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)測費(fèi)用 |
????費(fèi)用由開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)支付 |
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????無組織排放 |
????根據(jù)各企業(yè)廢氣排放特點(diǎn)確定 |
????建議在重點(diǎn)企業(yè)的廠界設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，監(jiān)測空氣中特殊因子的無組織排放污染物的濃度，每年監(jiān)測一次 | |||
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????廢水 |
????開發(fā)區(qū)有廢水排放企業(yè) |
????COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚和企業(yè)的特征污染因子 |
????監(jiān)測各企業(yè)的污水排放口（指進(jìn)污水管網(wǎng)的）水質(zhì)，每天監(jiān)測一次或在線監(jiān)測 |
????9.2.3事故應(yīng)急監(jiān)測計(jì)劃
????事故監(jiān)測主要依靠天水市環(huán)境監(jiān)測站，作為市級(jí)監(jiān)測站，有應(yīng)付各類環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測的能力，并配有相應(yīng)的防護(hù)措施和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。
????（1）對(duì)于物料泄漏的大氣監(jiān)測
????大氣監(jiān)測點(diǎn)位：針對(duì)因火災(zāi)爆炸或其它原因產(chǎn)生的物料泄漏事故，大氣污染監(jiān)測主要考慮在發(fā)生事故的生產(chǎn)裝置或貯罐的最近廠界或上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)、事故裝置的下風(fēng)向廠界、下風(fēng)向最近的敏感保護(hù)目標(biāo)處各設(shè)置一個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。
????大氣監(jiān)測因子：監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)泄漏物料種類的不同而進(jìn)行針對(duì)監(jiān)測。
????大氣監(jiān)測頻次：事故發(fā)生期間監(jiān)測頻次為每2小時(shí)1次，事故后監(jiān)測可每6小時(shí)1次。
????（2）對(duì)物料泄漏的地表水水質(zhì)監(jiān)測
????在企業(yè)裝置區(qū)或貯罐區(qū)發(fā)生物料泄漏事故、產(chǎn)生事故廢水，或者在廢水處理裝置出現(xiàn)故障、處理后廢水不能達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)，以及廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故或其它事故導(dǎo)致雨水排放口水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)，首先將事故廢水或超標(biāo)廢水排入到廠內(nèi)的事故蓄水池中存放，在分析事故廢水水質(zhì)濃度后，采取按濃度調(diào)節(jié)、逐步加入到污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理的辦法，將事故廢水逐漸處理。
????監(jiān)測因子為事故泄露的物質(zhì)，在對(duì)事故廢水進(jìn)行監(jiān)測的同時(shí)，監(jiān)測廢水流量。
????廢水監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次為1次/2小時(shí)，事故發(fā)生后最近斷面濃度下降到標(biāo)準(zhǔn)以下的，可定1次/6小時(shí)或更低。
????9.2.4排污口設(shè)置及規(guī)范化整治
????（1）對(duì)區(qū)內(nèi)所有的廢氣排放口進(jìn)行核實(shí)，明確排放口的數(shù)量、位置及主要污染物種類、名稱、排放濃度和排放去向。
????（2）各企業(yè)的固體廢物臨時(shí)堆放場地均應(yīng)按有關(guān)要求做好防滲、防漏等措施。
????（3）廢氣、廢水排放口及固體廢物堆放場均應(yīng)根據(jù)《“環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志”實(shí)施細(xì)則》，設(shè)置國標(biāo)化的環(huán)保標(biāo)志牌。并在開發(fā)區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，建立檔案，進(jìn)行統(tǒng)一管理。
????9.3跟蹤評(píng)價(jià)
????區(qū)域的開發(fā)從規(guī)劃到不同的企業(yè)進(jìn)入、投產(chǎn)，是一個(gè)時(shí)間相當(dāng)長的過程。因此從起步區(qū)逐步開發(fā)到將來向其他區(qū)域開進(jìn)的過程中，不斷有企業(yè)竣工驗(yàn)收，同時(shí)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施也相應(yīng)投入運(yùn)營，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也是需要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況地進(jìn)行回顧。跟蹤評(píng)價(jià)的目的就是分析區(qū)域開發(fā)建設(shè)過程中與規(guī)劃和評(píng)價(jià)的符合性，同時(shí)就前次評(píng)價(jià)對(duì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的論述和調(diào)整方案做一個(gè)客觀的小結(jié)，并對(duì)下階段開發(fā)提出合理的環(huán)境保護(hù)管理和污染控制建議。
????按照區(qū)域規(guī)劃，建議在2020年前再進(jìn)行一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)回顧本次評(píng)價(jià)提出的污染控制設(shè)施方案、調(diào)整方案和影響減緩措施；分析規(guī)劃落實(shí)情況，針對(duì)實(shí)際開發(fā)情況及規(guī)劃變化情況，提出補(bǔ)償和完善區(qū)內(nèi)環(huán)保措施的建議和意見。
????9.4入?yún)^(qū)企業(yè)簡化評(píng)價(jià)建議
????根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條的規(guī)定，已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)區(qū)，當(dāng)規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)時(shí)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以適當(dāng)簡化。因此，特建議：
????(1)部分對(duì)環(huán)境基本不產(chǎn)生污染影響的項(xiàng)目，可以填《環(huán)境影響報(bào)告表》或填報(bào)《環(huán)境影響登記表》；
????(2)部分雖然按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，但污染影響較小，可以簡化編制《環(huán)境影響報(bào)告表》表加“工程分析”、“污染防治措施分析”等一個(gè)或兩個(gè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告；
????(3)對(duì)污染因子比較單一、污染物排放量較少、環(huán)境影響情況比較清楚的物流倉儲(chǔ)、機(jī)械、機(jī)電一體化、輕紡(不含印染)等項(xiàng)目，可適當(dāng)降低環(huán)保審批要求，報(bào)告書降低為報(bào)告表(可加專項(xiàng))，報(bào)告表降低為登記表，以減化環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬