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2月11日,在國務(wù)院廉政工作會議結(jié)束后,省政府立即召開廉政工作會議,貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和十二屆省紀委三次全會精神,安排部署2014年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省委副書記、省長劉偉平出席會議并做重要講話。省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎主持會議。省委常委、副省長咸輝,副省長郝遠、李榮燦、王璽玉、張廣智、黃強出席會議。省委常委、省紀委書記張曉蘭應(yīng)邀出席會議。????
????劉偉平指出,過去的一年,全省各級政府各部門在改進工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行、管好用好財政資金、深化政務(wù)公開、推進依法行政、加強監(jiān)督檢查等方面取得積極進展,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。但一些地方和部門在行政審批、項目資金管理等方面違規(guī)違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生,“四風(fēng)”問題仍較突出,奢侈浪費現(xiàn)象還依然存在,一些群眾反映強烈的突出問題還沒有很好解決,等等,這些問題必須要高度重視,認真加以解決。
????劉偉平強調(diào),各級政府各部門要進一步落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,聚焦“四風(fēng)”突出問題,結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,有針對性地開展專項治理行動;要認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,結(jié)合實際抓緊研究制定貫徹落實的實施細則和配套制度,對經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等進行全面規(guī)范;要嚴格落實國務(wù)院“約法三章”,從嚴控制樓堂館所建設(shè)和辦公用房維修改造,從嚴控制機構(gòu)編制,從嚴控制“三公”經(jīng)費支出;要積極推行政府購買社會服務(wù),凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買,實行辦事不養(yǎng)人;要認真落實中央關(guān)于公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)深化公務(wù)用車專項治理,積極研究制定我省公車改革方案,并認真組織實施。
????劉偉平強調(diào),要進一步抓好簡政放權(quán),穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革,著力在優(yōu)化部門“三定”方案、調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能配置上下功夫,重點解決部門職責(zé)交叉和分散問題,認真做好各級衛(wèi)生計生和新聞出版廣電機構(gòu)的整合組建等工作,按照規(guī)定要求和時限,完成新一輪政府機構(gòu)改革任務(wù);要深化行政審批制度改革,制定出臺全省推進行政審批制度改革工作的指導(dǎo)意見和實施方案,進一步加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項工作,下決心解決提高審批門檻、增加審批要件、明放暗不放等問題,對取消行政審批事項的落實情況進行全面清理檢查,對以審核、登記、備案、年檢、認定等方式搞變相審批的要嚴肅處理;要進一步清理、整合、規(guī)范財政專項轉(zhuǎn)移支付項目,財政部門要對專項轉(zhuǎn)移支付項目進行清理,該取消的取消、該合并的合并、該調(diào)整到一般性轉(zhuǎn)移支付的要及時調(diào)整,屬基層事務(wù)的一律劃入一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)m椇拖嚓P(guān)配套資金,嚴格控制引導(dǎo)類、救濟類、應(yīng)急類專項,嚴格按照法律規(guī)范設(shè)立和審批新增專項轉(zhuǎn)移支付項目。
????劉偉平強調(diào),要進一步加強政府系統(tǒng)廉政制度建設(shè),加快推進投資體系改革,建立投資負面清單制度,凡市場主體能自主決定的,一律不再進行審批;要加強公共資源交易監(jiān)管,健全公共資源交易誠信體系,改革專家?guī)旃芾?、監(jiān)督和使用機制,推進公共資源交易公開透明、管理規(guī)范,拓寬進場交易事項的領(lǐng)域,推動國有或國有控股企業(yè)限額以上工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、大宗物資采購進場交易,行業(yè)主管部門切實履行監(jiān)管責(zé)任,堅決糾正和查處圍標串標、掛靠借用資質(zhì)等問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手公共資源配置;要抓緊做好建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系的前期工作,研究制定具體的實施意見;要加強現(xiàn)金管理,各金融機構(gòu)要落實客戶身份識別、交易資料保存、大額與可疑交易報告、個人銀行結(jié)算賬戶備案等制度,加強檢測、追蹤、協(xié)查,為發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件提供線索和證據(jù)支持,逐步將特定非金融機構(gòu)納入反洗錢業(yè)務(wù)主體,嚴格落實公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度。
????劉偉平強調(diào),要進一步嚴厲懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,以“零容忍”的態(tài)度,始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢,行政監(jiān)察機關(guān)要聚焦廉政建設(shè)和反腐敗工作,突出執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),緊盯公共權(quán)力和公共資金,加強對行政機關(guān)及其公務(wù)員執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察,強化行政問責(zé),嚴肅查處違紀違法行為;審計機關(guān)要強化審計監(jiān)督,凡是使用財政資金的單位和項目,都要接受審計監(jiān)督,實現(xiàn)審計全覆蓋,切實加大對扶貧、保障性住房、低保等民生資金的審計監(jiān)督,圍繞“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所項目開展專項審計;監(jiān)察與審計機關(guān)、專門監(jiān)督機關(guān)與行業(yè)主管部門都要加強協(xié)作配合,建立健全線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等機制,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。
????劉偉平強調(diào),要進一步深化政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,嚴格落實政府信息公開條例和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定,把決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開貫穿到各項行政行為的全過程,持續(xù)深化重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)等信息公開,落實教育、醫(yī)療、通信、電力等公共服務(wù)單位和企事業(yè)單位人員招錄等各領(lǐng)域辦事公開制度,自覺接受社會監(jiān)督;大力推進財政預(yù)算公開,政府預(yù)算要全部公開到支出功能分類的項級科目,轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開到具體項目,除涉密部門外,政府各部門都要公開本部門預(yù)決算,并逐步公開到基本支出和項目支出,所有使用財政資金的“三公”經(jīng)費都要公開;全面推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),硬件不達標的要擴容改造,運行平臺要與省級做好對接;要加強電子政務(wù)建設(shè),按照有關(guān)要求和時間節(jié)點,全面落實基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)窗口和門戶網(wǎng)站等方面的建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺的功能和作用。
????劉偉平強調(diào),要進一步強化紀律約束,把遵守政治紀律擺在首要位置,思想上行動上始終與黨中央保持高度一致,凡是省委省政府交辦的事項,要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋,切實落實到位,決不允許打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通;要嚴明組織紀律,嚴格執(zhí)行民主集中制,對違反民主集中制、不嚴格執(zhí)行請示報告制度的,要嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的要按規(guī)定給予組織處理或紀律處分;要嚴格財經(jīng)紀律,加強機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè),嚴格落實財務(wù)管理各項制度,規(guī)范購置和處置行為,杜絕無預(yù)算、超標準采購和配置資產(chǎn),規(guī)范財務(wù)報銷審批程序,加強會計監(jiān)督,防止報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,杜絕單位私設(shè)“小金庫”問題,加強部門預(yù)算管理,科學(xué)合理安排預(yù)算計劃,強化預(yù)算約束力。
????劉偉平要求,做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,省政府要發(fā)揮表率作用,堅持從政府做起,從政府領(lǐng)導(dǎo)做起,以身作則,管好家屬和身邊的工作人員,以上帶下,省直各部門主要負責(zé)同志要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級政府黨組和省直部門黨組(黨委)要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好就是不稱職的意識,做到常研究、常部署,抓班子、班子抓,抓具體、具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實落實“一崗雙責(zé)”,既抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;要充分發(fā)揮效能風(fēng)暴行動的推動作用,按照2014年全省效能風(fēng)暴行動重點工作安排和有關(guān)要求,認真抓好落實,以推進廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為全面深化改革、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的貢獻。
????省政府組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)主要負責(zé)同志在省分會場參加會議。省紀委、省委各部門、省人大辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級人員法院、省檢察院負責(zé)同志,各民主黨派省委會、省工商聯(lián)負責(zé)同志和省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員受邀參加會議。各市州、各縣市區(qū)班子成員和政府各部門負責(zé)同志在所在市州、縣市區(qū)分會場參加會議。
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