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????天天天水網(wǎng)訊【記者何永德 見習記者黃虹】4月18下午，麥積區(qū)委書記張智明做客天水日報社天天天水網(wǎng)“群眾路線大家談”視頻訪談欄目，全面介紹了麥積區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關情況，并對之前通過媒體征集到涉及城鄉(xiāng)公共基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面群眾關注的意見建議進行了解答。
??? 天天天水網(wǎng)“群眾路線大家談”是由市委宣傳部、市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室牽頭發(fā)起的一項重要活動，旨在“通過各縣區(qū)和各部門開門搞活動，查擺問題，以問題整改開局亮相，以問題整改回應群眾關切，以問題整改交出答卷”。
???? 麥積區(qū)委書記張智明在訪談中說，教育實踐活動開展以來，麥積區(qū)把愿意聽意見、能夠聽到意見、真正聽到“四風”方面的意見作為最基礎的環(huán)節(jié)來抓，堅持開門搞活動，采取靈活多樣的方式廣泛聽取和征求群眾意見建議。首先敞開大門聽意見。區(qū)委區(qū)政府班子成員帶頭把自己擺進去，以拜群眾為師、向群眾求教的襟懷，采取“請代表委員進門議、請群眾代表進門評、請服務對象進門談，走出去蹲點聽、上門聽、座談聽、隨時聽、詢問聽和電話暢通、網(wǎng)絡暢通、信訪渠道暢通”的“三進五出三暢通”方式，征求社會各界意見，傾聽群眾訴求，把開門搞活動體現(xiàn)到了活動開展的各個環(huán)節(jié)。 ?
? ?? 同時組建工作組征求意見。我們還專門組建了征求意見建議工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和村社一線，“背靠背”廣泛聽取意見和建議。此外麥積區(qū)委班子還專門針對一些群眾不愿提、不敢提、思想有顧慮的問題，經(jīng)過反復討論和調(diào)研，確定了“一張信封，兩張紙，不寫地址不署名，不設框框不定調(diào)”的“124”征求意見方式，區(qū)上專門制作了一萬封征求意見信封，統(tǒng)一支付了郵資，分送到廣大群眾和服務對象手中，讓廣大群眾大膽地提意見，群眾填寫后隨時隨地投遞，目前已收回2000多份，已征求各類意見建議29000多條，歸納整理出“四風”方面的問題1330多條，工作方面的意見建議1100多條。涉及到城鄉(xiāng)公共基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的意見建議，對麥積區(qū)改進工作提出了新要求，也進一步明確了當前整改落實的重點任務。
???? 訪談中，張智明還現(xiàn)場對群眾提出的涉及到城鄉(xiāng)公共基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的意見建議進行了詳細回應。 ?
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讓群眾的心聲件件有“回聲”
——麥積區(qū)區(qū)委書記張智明做客“群眾路線大家談”視頻專訪摘要
●天天天水網(wǎng)記者何永德 見習記者黃虹
????4月18日下午，麥積區(qū)區(qū)委書記張智明做客天天天水網(wǎng)“群眾路線大家談”視頻專訪欄目，就群眾關心的農(nóng)村飲水安全、城郊失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、火車站廣場治安等問題及原有的基礎設施和服務管理越來越不適應社會的發(fā)展和群眾的需要，現(xiàn)場作了回應。
????記者：麥積區(qū)“免費信封征求意見”活動中征求到的涉及一些黨員干部“機關病”嚴重，一些執(zhí)法部門和窗口服務單位為民服務意識不強，工作人員態(tài)度“生、冷、橫、硬”等程度不同的“四風”問題，麥積區(qū)在整改落實上有哪些舉措？
????張智明：對這些征求到的意見建議，我們通過梳理歸納，分門別類建立了“意見建議臺賬”、“問題梳理臺賬”和“整改落實臺賬”。重點對區(qū)黨政班子歸納梳理出的基礎設施建設、城市管理、人本民生、農(nóng)村工作、基層黨建等方面的90條意見建議，按照即知即改事項、中長期整改事項、需匯報上級協(xié)調(diào)解決事項三大類，分類予以整改落實。對能夠解決的31條即知即改事項，按照邊查邊改、立行立改原則，逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、整改目標，確定了牽頭領導、責任單位和具體承辦人，責成相關單位和人員，迅速采取有效措施進行整改。對一時不能解決、群眾反映較大的51條中長期整改事項，認真制訂中長期整改計劃，列出階段性工作目標和時間安排，逐步加以解決。對因體制機制和管理權限等因素制約需要上級協(xié)調(diào)解決的事項，一方面，積極向建議人作出耐心解釋，讓群眾感覺到自己的意見建議受重視、有“回聲”，爭取贏得群眾的理解和支持；另一方面，我們及時向上反映，積極爭取上級有關部門協(xié)調(diào)解決。
????記者：請問張書記，麥積區(qū)在整治群眾反映的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位的干部作風上采取了哪些行之有效的措施？
????張智明：執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位等基層單位與群眾關系最為緊密，他們的工作直接代表著黨和政府的形象。黨的群眾路線教育實踐活動開始后，區(qū)上也把解決這些部門、單位“門難進、臉難看、事難辦”以及“生冷橫硬”等衙門作風問題，作為重點整改任務。在全區(qū)執(zhí)法執(zhí)紀部門、窗口單位和服務行業(yè)，要求所有干部職工在辦公桌醒目位置設置工作監(jiān)督牌，注明姓名、職務、崗位職責和舉報投訴電話；每個單位設立咨詢臺，確定一名引導員接待和引導群眾辦事；全面落實首問責任制，杜絕推諉扯皮和群眾辦事找來找去的現(xiàn)象。并在區(qū)效能風暴辦公室和區(qū)教育實踐辦公室，專門開通了便于記憶的“2251111”、“2881111”兩部舉報投訴電話，確定專人值守接聽，核實投訴舉報問題。對于投訴查實一次的，責任人在全區(qū)通報批評；投訴查實兩次的，給予相關人員責任追究；投訴查實三次以上的，對單位主要負責人進行問責，責任單位教育實踐活動不過關。同時，由區(qū)委辦、政府辦工作人員組成督查組，區(qū)紀委抽調(diào)4名未工作的人員組成暗訪組，對各單位紀律作風進行明查暗訪，先后對落實引導制、監(jiān)督制、首問責任制不到位的27個單位進行了通報，對服務態(tài)度“生、冷、橫、硬”的干部職工點名道姓通報批評，推動了干部作風轉(zhuǎn)變、提高了服務質(zhì)量和工作效率。
????記者：有網(wǎng)民反映中灘鎮(zhèn)境內(nèi)的中惠渠破損嚴重，近年來一直不能充分發(fā)揮灌溉作用，麥積區(qū)將如何解決呢？
????張智明：今年，我們把中惠渠的維修改造作為即知即改的一項重要內(nèi)容，籌資300多萬元對渠首和2.9公里主渠道進行了維修改造，責成中灘鎮(zhèn)政府發(fā)動群眾對渠道全線進行了清淤，目前已全面恢復了正常灌溉。
????記者：有網(wǎng)民反映麥積城區(qū)小學星期五下午四點半放學，諸多學生家長因工作等原因不便接送，學生的安全成了家長的心病，家長希望教育部門對城區(qū)小學放學時間做出適當調(diào)整。
????張智明：這一問題，我們已責成分管副區(qū)長到教育部門現(xiàn)場辦公，由教育局督促學校，將放學時間延長到下午六點，在延長時間內(nèi)組織開展小游戲等興趣活動，既不允許額外加課，又不允許留下老師只看管學生，解決了孩子放學后在校外無人接應、不安全的問題，也方便了家長在下班后能正常接孩子。
????記者：有群眾來信說，渭河河段有占用河道非法采砂的情況，造成了行洪安全隱患，如何解決好這個問題？
????張智明：今年，我們針對違法違規(guī)采砂行為有所反彈的現(xiàn)象，一方面大力規(guī)范合法砂場采砂行為，整治越界開采、超深開采、砂坑不回填等違規(guī)現(xiàn)象；另一方面，針對部分河道非法采砂現(xiàn)象比較突出的問題，開展了河道綜合整治工作，從4月上旬起，集中利用一個月時間，由區(qū)政府分管領導帶隊，組織法院、檢察院、公安、水務、國土、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等16個部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)合執(zhí)法組，集中力量對全區(qū)河道進行綜合整治。截至4月17日，已對渭河河道22處大型非法采砂場進行了依法取締，對東柯河、穎川河、牛頭河等渭河支流的25家違法采砂場進行了依法強制拆除，初步遏制了非法采砂勢頭。下一步，我區(qū)將進一步加大整治力度，對各類非法采砂場堅決予以關閉拆除，劃出可采區(qū)和禁采區(qū)，對采砂權到期的采取公開拍賣的方式，提高在可采區(qū)采砂進入企業(yè)門檻，提升企業(yè)管理采砂行為的能力，既保證市場供應，又確保采砂規(guī)范有序。
????記者：針對群眾反映強烈的“網(wǎng)吧接納未成年上網(wǎng)”問題，麥積區(qū)采取了怎樣的整治措施？
????張智明：在群眾路線教育實踐活動征求意見過程中，我們收到了群眾對這方面問題的一些意見建議。我們本著對學生健康成長高度負責的態(tài)度，堅持即知即改、立行立改，決定立即開展全區(qū)網(wǎng)吧“春風行動”專項整治，采取“部門聯(lián)合執(zhí)法整治、部門突擊檢查和督查回訪”等方式，對全區(qū)所有網(wǎng)吧進行一次拉網(wǎng)式檢查，重點整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)行為、網(wǎng)吧未實行實名上網(wǎng)登記制度行為，依法查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，停業(yè)整頓或取締一批嚴重違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，進一步規(guī)范、提高網(wǎng)吧經(jīng)營管理行為，凈化、營造青少年成長的良好社會環(huán)境。目前，全區(qū)網(wǎng)吧聯(lián)合執(zhí)法檢查專項整治行動已經(jīng)全面展開。
????記者：有網(wǎng)民反映馬跑泉公園擴建工程已經(jīng)有好長時間不見實質(zhì)進展，希望麥積區(qū)能加快工程進度。
????張智明：這也是市民普遍反映的問題。為了改善馬跑泉公園周邊群眾生活環(huán)境、擴大城市休閑娛樂功能、提升城市品位，決定對馬跑泉公園進行提升改造，按照國家4A級標準公園景點規(guī)劃設計，概算總投資5.3億元，需新征收建設用地200余畝。該項目規(guī)劃設計起點高、征地拆遷任務重、建設手續(xù)辦理程序多。今年以來，我們多次銜接省、市有關部門，加快手續(xù)辦理進度。目前已完成了《規(guī)劃設計方案》、《可研報告》、設計方《入甘備案書》的辦理和《施工圖》審查等前期手續(xù)，即將進行招投標。為了加快征地拆遷進度，我們從全區(qū)抽調(diào)科級干部和后備干部組成工作組，定責任、定任務、定時限、定要求，集中攻堅，推動了征地拆遷取得突破性進展，近期將全面完成，5月下旬可進場施工，預計2015年底該工程將全面建成并投入使用。
????記者：有網(wǎng)民反映，家住種子公司家屬院的居民外出買菜要到1公里外的林水巷，麥積區(qū)做何考慮？
????張智明：在這次教育實踐活動中，對于與群眾生產(chǎn)生活息息相關的事，不論大小，我們都堅持即知即改，能改的馬上改。今年，我們針對部分區(qū)域菜市場布局不均、居民買菜不便的問題，對城區(qū)菜籃子便民店建設進行了合理規(guī)劃，在原有基礎上，計劃在城區(qū)新建6個菜籃子便民店，其中道北1個，道南2個，橋南2個，分路口1個，現(xiàn)在正在選擇店鋪，爭取10月底建成。
????記者：有網(wǎng)民反映，在一些老住宅區(qū)和棚戶區(qū)，雨天出行一腳泥、晴天出行一腳土，希望對背街小巷道進行硬化提升。
????張智明：小巷道硬化是城市建設的一個重要方面。今年，我們把小巷道改造提升作為區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民承諾的十件惠民實事之一，計劃投資1000萬元，對20條背街小巷道進行提升改造，完善排污、排水、垃圾收集、綠化亮化等配套設施。目前，10條已開工建設，“五·一”前可完工，其余10條正在進行施工設計，6月中旬可完工。明年我們計劃再實施24條，實現(xiàn)城區(qū)所有小巷道全部硬化提升。
????記者：有群眾來信反映，村干部辦事時，有吃拿卡要、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，麥積區(qū)如何進一步加強對村干部的教育管理？
????張智明：針對村干部素質(zhì)較低、帶領群眾發(fā)展能力不足的問題，對全區(qū)村黨組織書記進行了集中培訓，區(qū)委、區(qū)政府領導班子成員結合自身工作實際，面對面開展專題輔導，進一步提升了村級帶頭人的政策理論水平；針對村干部服務不規(guī)范、群眾辦事人難找的問題，實行村干部輪流坐班服務制度，城郊村原則上每天有人坐班，公路沿線村每星期坐班不少于3天，山區(qū)村每星期坐班不少于2天，并由組織部門每天抽查，保證村級組織活動場所門常開、人常在、事常辦；針對村干部廉潔方面的苗頭性問題，堅持有信必查、有訪必查，對所有反映村級班子和村干部問題的來信來訪，及時督促紀檢監(jiān)察機關和組織部門提前介入、查清事實，對違法違紀的村干部進行立案查處，對一些反映失實的問題及時予以澄清，今年以來，已對5個村的17名村干部進行了立案查處，教育警示村干部不斷規(guī)范辦事行為。
????在訪談中張智明表示，群眾的關注就是他們工作的動力，他代表區(qū)委、區(qū)政府向長期以來關心關注麥積區(qū)改革發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝。他們將對天水日報社反饋的群眾意見建議，高度重視，認真分析研判，積極采取措施，妥善予以解決，給大家一個滿意的結果。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬