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改進作風(fēng)樹形象 服務(wù)群眾惠民生
——甘谷縣委書記賈忠慧做客“群眾路線大家談”視頻專訪摘要
4月30日下午，甘谷縣委書記賈忠慧做客天天天水網(wǎng)“群眾路線大家談”視頻專訪欄目，就群眾關(guān)心的民生服務(wù)、招商引資、環(huán)境保護、城市建設(shè)等方面的問題現(xiàn)場作了回應(yīng)。
????記者：有網(wǎng)民反映城區(qū)自來水水垢多、水質(zhì)不好；新興鎮(zhèn)姚莊的住宅樓自來水?dāng)鄶嗬m(xù)續(xù)停水，這些問題是不是存在？縣上有應(yīng)對措施嗎？
????賈忠慧：以上問題，確實存在，群眾反映也比較集中。
????自來水停水的原因主要有：甘谷城區(qū)供水現(xiàn)有2處水源地15口水源井，為城區(qū)和新興鎮(zhèn)7個行政村10萬多人提供生產(chǎn)生活用水。由于受近年來持續(xù)干旱、農(nóng)機井春灌以及修建渭河河堤、截流地下水等因素影響，水源地水位下降比較嚴(yán)重，尤其是今年3月以來，15口水源井有12口超過供水警戒線，加上近期氣溫回暖較快，用水增大，每天供水缺口達到3000立方米。姚莊地區(qū)地勢較高，又處在供水管網(wǎng)的末端，有部分高層建筑的供水系統(tǒng)沒有設(shè)置二次增壓設(shè)施，水壓嚴(yán)重不足，造成了斷斷續(xù)續(xù)停水。
????針對這一問題，甘谷縣將供水時間調(diào)整為早上6：00-9：00，中午11：00-15：00，晚上17：00-21：00，實行“保高峰時段”、“間歇式”供水，并通過電視公告、手機短信等方式發(fā)出節(jié)水倡議，引導(dǎo)供水管網(wǎng)末端住戶和高層住戶做好接水備水工作。為了從根本上解決水量不足的問題，今年，縣上啟動實施了增建水源井工程，投資350多萬元，新打4口水源井，彌補供水缺口；同時通過向上爭取項目、縣財政配套、居民自籌等方式，籌資500多萬元，改造優(yōu)化姚莊片區(qū)供水管網(wǎng)，工程完工后，群眾反映的停水問題就會得到解決。
????飲用水水垢較多的問題。主要是由于受地理因素的影響，加上縣城水處理工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，自來水硬度大、水垢多。
????對于這個問題，甘谷縣水務(wù)局將通過強化檢測頻次，提高水處理標(biāo)準(zhǔn)來解決。對出廠水每天進行八項常規(guī)指標(biāo)的水質(zhì)檢測，對管網(wǎng)末梢水每月進行一次常規(guī)指標(biāo)的檢測，每季度向市疾控中心化驗室送檢水樣，檢測23項水質(zhì)指標(biāo)。為了徹底解決城區(qū)水質(zhì)問題，縣上計劃建設(shè)城區(qū)供水深度處理工程，這個項目等批復(fù)、招投標(biāo)手續(xù)完成后，馬上開工建設(shè)，年內(nèi)建成使用。在這里我要說的是，雖然水垢多一些，但水是安全的，請群眾放心飲用。
????記者：有群眾詢問，甘谷縣主要領(lǐng)導(dǎo)如何看待川城區(qū)學(xué)校“大班額”的突出問題？
????賈忠慧：川城區(qū)“大班額”的問題，較為普遍，主要有三方面的原因：第一個原因是，隨著經(jīng)濟發(fā)展，家長都想把孩子送到師資力量強、教育質(zhì)量高的學(xué)校上學(xué)；第二個原因是，大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，川城區(qū)適齡兒童急劇增加；第三個原因是，近幾年，國家教育基建項目基本上都投向農(nóng)村，城區(qū)校舍項目非常少，辦學(xué)規(guī)模遠遠沒有跟上學(xué)生的增長速度，城區(qū)教育資源短缺的矛盾越來越突出。
????針對川城區(qū)“大班額”的問題，甘谷縣委、縣政府已經(jīng)采取了一些措施，新建了楊場小學(xué)，對城區(qū)4所小學(xué)進行了改擴建，使“大班額”問題得到初步緩解。但要徹底解決，任務(wù)非常艱巨。今后，縣上重點抓好三個方面工作：一是千方百計爭取項目資金，改造或新建城區(qū)學(xué)校，擴大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模。二是加快實施教育信息化工程，積極開展“同步課堂”、“名師講堂”，實現(xiàn)校際之間教育教學(xué)互動，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，提高農(nóng)村教育教學(xué)水平。三是有計劃地將項目資金和教育設(shè)施向中心小學(xué)、獨立初中和九年制學(xué)校傾斜，切實把農(nóng)村學(xué)校建好；建立校長、教師交流制度和城區(qū)教師支教制度，想方設(shè)法配齊農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點緊缺學(xué)科教師，把質(zhì)量抓上去，吸引山區(qū)孩子就近接受教育，從而緩解城區(qū)上學(xué)壓力。
????記者：有群眾來信說，他參加了縣上的新農(nóng)合，因病在縣外住院，醫(yī)藥費報銷比較慢，如何解決好這類問題呢？
????賈書記：這個問題是由于新農(nóng)合報銷的手續(xù)審核和資金撥付程序過死，環(huán)節(jié)過多造成的。在審核方面，對縣外住院的，先由衛(wèi)生院初審，再每月報縣合管辦復(fù)審。由于部分衛(wèi)生院審核不及時，對報銷手續(xù)當(dāng)月不辦理；縣合管辦每月只審核一次，拖延了審核時間。在資金兌付上，由縣合管辦將報銷資金撥付到縣農(nóng)行，縣農(nóng)行撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政劃撥到信用社，最后由信用社打到群眾“一折統(tǒng)”存折上，每個環(huán)節(jié)上拖延一下，都會延長報銷時間，群眾意見較大。 今年，甘谷縣把縮短醫(yī)藥費報銷時限，作為當(dāng)前教育實踐活動即知即改的重要內(nèi)容，采取了三條整改措施，一是要求衛(wèi)生院對縣外住院的手續(xù)資料，必須在十個工作日內(nèi)審核完畢。二是積極與省市定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)銜接，簽署即時結(jié)報協(xié)議，實現(xiàn)費用就地即時結(jié)報。三是縣合管辦將資金撥付縣農(nóng)行后，由縣農(nóng)行直接打到群眾“一卡通”上，簡化報銷程序，取消中間環(huán)節(jié)，方便群眾報銷。
????記者：有群眾反映，甘谷縣個別村干部在城鄉(xiāng)低保、災(zāi)后重建、危舊房改造、幫扶對象以及救災(zāi)救濟款物發(fā)放等方面，存在著政策執(zhí)行不嚴(yán)、對象確定不準(zhǔn)、優(yōu)親厚友的問題；存在著村務(wù)公開不及時、半公開甚至不公開，群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)發(fā)揮得不夠，村級民主監(jiān)督流于形式等問題。這些問題的存在，損害著黨群干群關(guān)系，影響著黨在群眾中的形象。您如何看待、解決這方面的問題？
????賈書記：近年來，群眾反映村干部辦事不公、優(yōu)親厚友的問題較多，從去年開始，我縣以全省推行村民監(jiān)督委員會制度為契機，突出村級規(guī)范管理，重點抓了三方面的工作。一是健全議事監(jiān)督機制，規(guī)范村級民主管理?？h上在推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的基礎(chǔ)上，全縣405個村都成立了村民議事委員會，凡屬村級重大事項，必須經(jīng)村民議事委員會評議，并張榜公布確定，較好地解決了村干部辦事不公、優(yōu)親厚友等問題。二是暢通信訪渠道，從嚴(yán)查處村干部違紀(jì)問題?？h上通過設(shè)立舉報電話、電子信箱、暢通網(wǎng)絡(luò)留言板等方式，拓寬社情民意表達渠道，健全信訪排查化解機制，及時解決農(nóng)民合理訴求。堅持有訪必接、有案必查、有腐必懲，今年以來已對4名村干部進行了立案查處，其中開除黨籍1人，給予黨內(nèi)警告處分2人，警示談話1人，起到了很好的教育和警示作用。三是強化政策法規(guī)教育，增強村干部宗旨意識?？h上將采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，加強對村干部的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)村干部嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，強化宗旨意識、增強政策觀念，切實解決村干部在思想作風(fēng)、廉潔自律、工作作風(fēng)方面存在的突出問題。
????記者：在這次征求到的意見中，群眾反映供暖方面的問題較多，請問甘谷縣對供暖問題怎么解決？
????賈忠慧：近年來，甘谷城市擴容步伐比較大，但公共設(shè)施配套一直是建設(shè)中的“短板”。城市供熱就是比較突出的一個問題。供熱問題的焦點在兩個方面，一是供熱的范圍沒有“應(yīng)供盡供”，二是供熱的效果與群眾預(yù)期之間有差距。
????這幾年來，縣上在財力非常緊張、沒有項目支撐的情況下，特事特辦，無償劃撥建設(shè)用地，優(yōu)先安排建設(shè)資金，新建了2處供熱站，城區(qū)的供熱站達到7處，供熱面積增加到78.5萬平方米。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、城區(qū)人口迅速增長、住房需求越來越大，近幾年開發(fā)建設(shè)的住宅樓面積近90萬平方米，致使集中供熱與需求差距較大。
????供暖效果不好的原因主要在兩個方面，一是供熱管道建設(shè)不規(guī)范、不達標(biāo)，部分樓群供熱管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，施工不規(guī)范，造成供熱系統(tǒng)“先天不足”；加之有些住戶私自拆改室內(nèi)管網(wǎng)，隨意增加散熱器，導(dǎo)致系統(tǒng)循環(huán)不暢。直接影響了供熱效果。二是供熱站“小馬拉大車”，供熱能力不足。南關(guān)供熱站是1999年建成的，當(dāng)時建筑物都是低層建筑，采用一次網(wǎng)供熱，近些年，這個區(qū)域陸續(xù)建起了一些高層建筑，采用二次網(wǎng)供熱，對水力平衡造成了一定的影響，加上現(xiàn)有供熱設(shè)備已經(jīng)老化，只能超負荷運行。
????針對這些問題，縣上將進一步加快供熱站建設(shè)，擴大供熱覆蓋面；改造升級供熱管網(wǎng)，提高供熱的效果。具體來說，就是啟動城東區(qū)集中供熱工程，對冀城路兩側(cè)建筑提供供熱服務(wù)；在城區(qū)集中供熱站再安裝一臺40噸鍋爐，新增供熱面積40萬平方米；投資160萬元擴容改造渭川路供熱站，安裝一臺10噸的散裝熱水鍋爐，對服務(wù)半徑內(nèi)的不合理管網(wǎng)進行改造升級。我相信，通過政府努力和住戶支持，供熱“問題”會逐步得到解決。
????訪談中，賈忠慧表示，甘谷縣委、縣政府非常重視此次與群眾溝通的機會。并對于社會各界和廣大群眾長期以來給予甘谷縣的關(guān)心關(guān)注表示衷心的感謝；希望大家能夠一如既往地關(guān)心支持甘谷的改革發(fā)展事業(yè)，也誠摯地歡迎大家對甘谷和他個人的工作多提寶貴的意見，縣上一定將虛心采納，即知即改，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓廣大群眾切實感受到新變化。
敬請關(guān)注專訪視頻和專訪文字實錄。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬