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????規(guī)范城鄉(xiāng)辦學(xué)行為 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源
????——天水市教育局局長蘇定武等做客“群眾路線大家談”首場集體訪談?wù)?/strong>
????天天天水網(wǎng)記者 何永德
????5月28日，備受全市人民關(guān)注的“群眾路線大家談”欄目迎來了訪談開播以來的首場集體訪談，天水市教育局黨委書記、局長蘇定武，副局長張笑青，紀(jì)委書記柳紅果和發(fā)展規(guī)劃科科長陳萬軍做客此次訪談，就目前存在的教育亂收費，城區(qū)擇校難、大班額幼兒“入園難”的問題及如何均衡城鄉(xiāng)教育資源失衡難題作了現(xiàn)場回應(yīng)。
????記者：現(xiàn)在雖然離“入學(xué)季”還有一段時間，但有群眾反映現(xiàn)在社會上已經(jīng)開始了擇校熱潮，尤其是城區(qū)學(xué)校“大班額”問題突出，教室擁擠，活動場地不足，市教育局打算采取什么措施有效緩解？
????蘇定武：由于城市人口激增和群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增長，全市各縣區(qū)的城區(qū)學(xué)校都不同程度出現(xiàn)“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象，我們把這項工作當(dāng)作教育實踐活動回應(yīng)群眾關(guān)切、堅持即知即改的重要內(nèi)容。主要的工作措施有以下幾項。一是認(rèn)真研究規(guī)劃布局。我們研究制定了《天水市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《天水市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》和《天水市改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案》，提出了“抓中間，促兩邊”的工作思路。中間是以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和初中為重點，率先創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，率先滿足這部分孩子“上好學(xué)”的需求。兩邊是以城區(qū)周邊和邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)為重點，著力解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸問題，即：在城區(qū)及周邊落實新建小區(qū)、居民區(qū)配套建設(shè)學(xué)校的政策，通過加大中小學(xué)新建、改擴(kuò)建力度，探索“老校帶新?！?、“強校扶弱?！?、“名校辦分?！钡群献鬓k學(xué)模式，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模和覆蓋面，使其向城區(qū)周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部輻射，有效緩解城區(qū)中小學(xué)“擇校熱”和大班額的問題。二是加大項目建設(shè)工作力度。在城區(qū)學(xué)校建設(shè)方面，我們正在組織實施的主要有天水一中麥積校區(qū)建設(shè)項目、天水市三中搬遷建設(shè)項目、天水市實驗小學(xué)和天水市幼兒園新建項目等。目前，天水一中麥積校區(qū)一期工程已完成1.2億元的投資建設(shè)工作，二期概算投資1.56億元，建設(shè)工程已經(jīng)啟動；天水市三中搬遷建設(shè)項目、天水市實驗小學(xué)和天水市幼兒園新建項目選址、前期論證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理完成，這三個新建項目預(yù)計投資近3個億，通過這些建設(shè)項目的實施，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，著力解決城區(qū)學(xué)?！皳裥帷焙汀按蟀囝~”問題。三是積極實施薄弱校改造計劃。對于農(nóng)村中小學(xué)校，在調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“?；?、兜網(wǎng)底、補短板”的原則，全面改善農(nóng)村薄弱初中、村級小學(xué)、教學(xué)點的基本辦學(xué)條件，逐步縮小義務(wù)教育學(xué)校城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)差距。目前，我們正組織縣區(qū)以校為單位，開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，摸清每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口，按照“缺什么補什么”的原則，對照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，編制薄弱學(xué)校改造規(guī)劃。力爭通過薄弱學(xué)校改造，全面提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，緩解城區(qū)就學(xué)壓力。
????記者：現(xiàn)在中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，晚上回家作業(yè)經(jīng)常做到很晚，影響休息，第二天也精神不濟(jì)。減負(fù)近幾年來一直是教育行業(yè)的熱點話題，請問，教育局在減負(fù)方面有沒有新的舉措呢？
????張笑青：中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重一直是社會普遍關(guān)注的熱點，近年來，我市嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上有關(guān)減負(fù)的政策規(guī)定，多措并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)行綜合整治。
????一是規(guī)范辦學(xué)行為。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》，從嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在校時間、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量、嚴(yán)格規(guī)范法定節(jié)假日、嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)用書管理、嚴(yán)格規(guī)范招生考試管理、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費、嚴(yán)格規(guī)范教師職業(yè)行為等八個方面提出具體明確的要求，從而為市、縣區(qū)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提供了治理依據(jù)和制度保障。
????二是實行提質(zhì)減負(fù)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校管理全面提高教育質(zhì)量的意見》、《天水市中小學(xué)高效課堂建設(shè)活動實施方案》，提出以加強學(xué)校管理為抓手，構(gòu)建高效課堂為重點，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，要求各中小學(xué)把減負(fù)的有關(guān)規(guī)定落實到課程、教學(xué)、評價、管理等各個環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前教學(xué)常規(guī)管理粗放，課堂教學(xué)效益不高的問題，真正實現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”。
????三是加大督查力度。將規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為教育工作年度考核和督政督學(xué)的主要內(nèi)容，通過開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項督導(dǎo)和隨機(jī)督查，建立嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，向社會公布舉報電話等形式，加大對違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，有效遏制了一些學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)行為，使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。
????記者：甘谷一中違規(guī)收取學(xué)生桌椅費、秦州區(qū)亂征訂高中教育資料、秦安縣古城農(nóng)業(yè)中學(xué)本學(xué)期來分多次收取學(xué)生各種無公示、無收據(jù)的費用。請問在治理教育亂收費上，市教育局將采取那些措施？
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬