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??? 天天天水網(wǎng)訊【記者 何永德】 6月18日，天天天水網(wǎng)“群眾路線大家談”視頻訪談欄目進(jìn)行了第11場(chǎng)訪談，市民政局黨委書記、局長郭明興，市雙擁辦主任、副局長李蘋，副局長李晉東和紀(jì)委書記汪曉明就群眾關(guān)心的社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安置、婚姻登記及收養(yǎng)管理等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。
????“民政工作是做人的工作，件件關(guān)乎民生。”市民政局在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，秉承民政事業(yè)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，聚焦“四風(fēng)”問題，緊貼工作實(shí)際，將“自覺端正態(tài)度、自覺從我做起、自覺接受監(jiān)督”作為行動(dòng)準(zhǔn)則。堅(jiān)持開門辦活動(dòng)，有效破解征求意見中存在的“不愿提、不好提、不敢提、提不好”等老大難問題，切實(shí)暢通意見征求和訴求反映渠道，通過問卷、走訪、調(diào)查、座談等形式，獲得了大量的第一手資料，對(duì)存在的問題不推諉、不手軟，以群眾意見建議為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理了城鄉(xiāng)低保等4個(gè)方面9項(xiàng)實(shí)事，面向社會(huì)作出承諾，集中工作力量組織實(shí)施，做到言必信，行必果。目前，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)提補(bǔ)工作任務(wù)已全面落實(shí)。已建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心42個(gè)，正在建設(shè)67個(gè)，開始籌建11個(gè)。全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中救助撫養(yǎng)重度殘疾兒童50名。積極推進(jìn)去年因暴洪地震災(zāi)害受災(zāi)農(nóng)村居民的住房重建維修工作，已開工建設(shè)18386戶，異地恢復(fù)重建已開工3381戶，維修加固已完成24429戶。社會(huì)組織直接注冊(cè)登記31家，都在30個(gè)工作日內(nèi)完成?；顒?dòng)開展以來分6次辦理《老年人優(yōu)待證》2986份。接收傷殘等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)32份，已辦理26份。建立健全了職責(zé)明晰、人崗相適、密切配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，在認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“釘釘子”的精神將教育實(shí)踐活動(dòng)的成果落實(shí)到推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上，目前重點(diǎn)民政工作進(jìn)展順利。
????經(jīng)過教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，該局工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、工作職責(zé)更加清晰、素質(zhì)能力更加過硬，為實(shí)現(xiàn)全市民政工作健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????為政府分憂 為百姓解愁
????——市民政局領(lǐng)導(dǎo)集體做客“群眾路線大家談”專訪欄目摘要
????天天天水網(wǎng)記者 何永德
????民政工作是為老百姓做事的，所從事的工作涉及到老百姓從生到死的方方面面。6月18日，市民政局領(lǐng)導(dǎo)集體做客“群眾路線大家談”視頻專訪欄目，就群眾關(guān)心的目前在我市民政工作中存在基層工作力量薄弱，低保工作中核發(fā)需要進(jìn)一步規(guī)范，災(zāi)情報(bào)送不準(zhǔn)確等問題一一作了回應(yīng)。
????記者：有一位農(nóng)村的60歲老人咨詢，現(xiàn)在農(nóng)村好多子女外出務(wù)工，他和好多村里的老人都擔(dān)心將來養(yǎng)老問題，請(qǐng)問市民政局有什么解決的辦法？
????郭明興：在加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和解決留守、“空巢”老人養(yǎng)老照料問題中，市民政局著重采取了以下幾方面的對(duì)策和措施：
????一是以“五保供養(yǎng)”為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國家敬老院建設(shè)項(xiàng)目。截至目前共建成了40所敬老院，同時(shí)緊貼老年人戀村戀家的心理，在村一級(jí)建成了175個(gè)“五保家園”，滿足了農(nóng)村“五?！崩先硕鄬哟巍⒍鄻踊酿B(yǎng)老需求。共設(shè)置床位2850張，可確保農(nóng)村19.02%的“五?！崩先思泄B(yǎng)。二是以“日間照料”為特色，加快老年人日間照料中心建設(shè)。目前已建成42個(gè)，正在建設(shè)的78個(gè)將于8月底全部建成并投入使用。三是以“互助服務(wù)”為形式，啟動(dòng)實(shí)施幸福院建設(shè)惠老工程。市委雙聯(lián)辦、市民政局在全市組織啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)工程后，通過整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村委會(huì)辦公陣地、舊學(xué)校等閑置資源，已建成農(nóng)村互助老人幸福院361個(gè)，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)床位4051張，年末將累計(jì)建成750個(gè)，為農(nóng)村老人提供互助互娛、安度晚年的場(chǎng)所。
????記者：民政部門的社會(huì)救助環(huán)節(jié)承擔(dān)著為社會(huì)成員提供“兜底性”保障的任務(wù)，低保就是這個(gè)“兜底”工程的最關(guān)鍵部分，但從我們征集話題的過程中來看，有群眾反映，城鄉(xiāng)低保中還存在個(gè)別“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！眴栴}，那么我市目前享受低保的有多少人？市民政局采取了什么措施解決這一問題？
????李晉東：截至5月底，我市享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)的共有52.5萬人。低保是一種有限的社會(huì)資源，必須要把好鋼用在刀刃上，把這些資源發(fā)放給最為需要的群眾。對(duì)于低保工作中存在“人情保”、“錯(cuò)保”問題，我們主要采取了以下具體措施：
????一是進(jìn)一步完善工作程序。完善了家庭申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理審核、縣級(jí)審批的工作流程。二是加大監(jiān)督檢查力度。為了加強(qiáng)群眾對(duì)低保工作的監(jiān)督，堅(jiān)持“兩會(huì)評(píng)議”，“三榜公示”制度。建立民主評(píng)議成員庫，以縣為單位建立了統(tǒng)一的民主評(píng)議會(huì)議記錄，制作了固定的低保公示欄。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了舉報(bào)電話，接受群眾投訴舉報(bào)。同時(shí)市民政局組織工作組定期不定期對(duì)低保工作進(jìn)行檢查或接到群眾信訪后直接入戶調(diào)查，加強(qiáng)督查檢查力度。三是完善制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。為了完善低保工作機(jī)制，我市結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)了一系列配套政策和制度，如《低保經(jīng)辦人員及村(居)干部近親屬享受低保備案制度》、《天水市城鄉(xiāng)低保投訴舉報(bào)核定制度》、《低保審核審批辦法》、《低保工作十大紀(jì)律》等，在保障對(duì)象審核審批過程中，實(shí)行“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的責(zé)任追究制度，截至目前，全市共清理出不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象8324戶24269人，新納入符合條件的低保對(duì)象7575戶24269人。根據(jù)省上統(tǒng)一安排，5月份開始在全市范圍內(nèi)開展城市低保清理和規(guī)范工作，目前，我市城市低保清理和規(guī)范工作已經(jīng)全面開始，預(yù)計(jì)將于10月初結(jié)束。
????記者：有群眾反映結(jié)婚證辦理方面的問題，說以前在自己鄉(xiāng)上辦很方便，現(xiàn)在辦不了。請(qǐng)解釋一下原因。
????李晉東：2012年我市婚姻登記網(wǎng)點(diǎn)由原來的86個(gè)撤并調(diào)整為現(xiàn)在的26個(gè)。調(diào)整工作中，考慮到我市自然地理地形復(fù)雜，交通不便，群眾出行有一定困難，為了方便群眾，積極協(xié)調(diào)省民政廳在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留了19個(gè)登記點(diǎn)。但是調(diào)整撤并后，也確實(shí)遇到一些問題，主要是造成了偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾領(lǐng)證的不便捷。針對(duì)此問題，我們將會(huì)積極向省民政廳反映，并從婚姻登記機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施配備等多方面進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，使我市婚姻登記工作向規(guī)范化、便民化方向轉(zhuǎn)變。
????記者：有群眾反映，目前城區(qū)的流浪乞討人員比較多，想知道市民政局有沒有什么比較好的救助措施？
????李晉東：針對(duì)我市實(shí)際，我們?cè)诹骼司戎ぷ髦懈幼⒅匾匀藶楸?，積極開展主動(dòng)救助，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，健全各項(xiàng)救助制度，規(guī)范操作程序，流浪乞討人員及未成年救助管理工作水平不斷提高。
????一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流浪救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。層層簽訂責(zé)任書，制訂措施，落實(shí)責(zé)任。在每個(gè)重要節(jié)日前，都專門進(jìn)行了安排部署，提出要做好五個(gè)無縫對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)了流浪救助人員的救助管理。二是大力營造流浪救助工作的良好社會(huì)氛圍。市、縣區(qū)將救助管理納入治安群防網(wǎng)絡(luò)體系，由社區(qū)治保員負(fù)責(zé)治安巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員特別是未成年人時(shí)，通過電話、短消息等方式反饋至110報(bào)警指揮中心，110報(bào)警指揮中心將采集信息及時(shí)傳送到市民政局值班室，由市民政局通知相關(guān)屬地救助機(jī)構(gòu)，及時(shí)派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助，從而形成了市、縣區(qū)、街道、社區(qū)相結(jié)合的立體式、全方位救助網(wǎng)絡(luò)，提高了救助工作效率，保障了城市有序化管理。同時(shí)各級(jí)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳國家、省、市流浪救助政策規(guī)定和求助方式，有效提高了社會(huì)知曉度和群眾參與率，營造了良好的社會(huì)氛圍。三是不斷完善齊抓共管的工作格局。各級(jí)民政、公安、教育、衛(wèi)生、城市執(zhí)法等部門依據(jù)各自工作分工，各負(fù)其責(zé)、形成了互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。四是大力提升流浪救助工作水平。規(guī)范了進(jìn)站接待工作流程，加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做好救助對(duì)象生活保障服務(wù)。
????訪談中郭明興表示，期待以后以更多形式就廣大群眾關(guān)心的話題和大家互動(dòng)，對(duì)于群眾提出的意見和建議，他們一定虛心采納，及時(shí)回應(yīng)，用為民務(wù)實(shí)清廉的新形象和實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得人民群眾的信任和支持。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬