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心系民生 全力保障飲食用藥安全
????——市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)集體做客“群眾路線大家談”專訪欄目摘要
????天天天水網(wǎng)記者 黨小軍
????“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品藥品安全直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶，然而，我國(guó)食品藥品安全問(wèn)題形勢(shì)異常嚴(yán)峻，近些年發(fā)生的“毒大米”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“三鹿奶粉”等一系列食品藥品安全事件，嚴(yán)重沖擊著群眾對(duì)食品安全的信任感。如何保證老百姓餐桌上的安全，無(wú)疑是政府到老百姓都非常關(guān)心的話題，8月6日，市食品藥品監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)陳克孝，黨委副書記、副局長(zhǎng)李子揚(yáng)，副局長(zhǎng)王維云，市食安辦專職副主任唐宇宏做客“群眾路線大家談”第18場(chǎng)訪談，就群眾關(guān)心的食品衛(wèi)生監(jiān)管，食品流通許可證辦理，藥店促銷活動(dòng)治理，涉及藥品或醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。
????記者：前段時(shí)間，市內(nèi)好多路段都修了路，實(shí)在讓廣大市民高興。但一些群眾反映，發(fā)現(xiàn)光明巷箭場(chǎng)里菜市場(chǎng)食品和環(huán)境衛(wèi)生令人擔(dān)憂，希望相關(guān)部門出臺(tái)整治措施。
????陳克孝：光明巷由于歷史原因，現(xiàn)形成了集水果、蔬菜、小吃、調(diào)料等于一體的小型集貿(mào)市場(chǎng)，品種繁多，管理難度較大。巷內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶31戶，其中餐飲經(jīng)營(yíng)戶25戶，流通經(jīng)營(yíng)戶6戶，證件齊全；小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶48戶，其中水果干果類18戶，調(diào)料類2戶，蔬菜類5戶，飲食類23戶。其中馬路南側(cè)主要是水果經(jīng)營(yíng)攤販，馬路北側(cè)有餅子、餛飩等各類面食經(jīng)營(yíng)攤販，部分食品經(jīng)營(yíng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，給過(guò)往行人帶來(lái)了諸多不便，狹窄的道路和大量的人流，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)設(shè)施等給經(jīng)營(yíng)的食品帶來(lái)了安全隱患。
????秦州區(qū)食品藥品監(jiān)管局大城食藥監(jiān)管所已將巷內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶全部納入日常監(jiān)管，從索證索票、店內(nèi)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，對(duì)流動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)攤位實(shí)行備案管理，要求經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的健康體檢證明，人員工作衣帽整潔，攤位、用具衛(wèi)生干凈、防蠅防塵設(shè)施齊全。
????對(duì)于上述類型食品經(jīng)營(yíng)者，食品藥品監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，辦理健康證等。今后，我局將積極聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)該類流動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)攤販進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)和產(chǎn)品的安全管理，并按照相關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保廣大人民群眾的飲食安全。
????記者：有群眾詢問(wèn)：麥積區(qū)一馬路西的早市，夜市賣熟食的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)？相關(guān)部門監(jiān)管是否到位？
????陳克孝：對(duì)于麥積區(qū)市民反映一馬路西端的早市和夜市中存在著較多的熟食經(jīng)營(yíng)攤販的問(wèn)題基本屬實(shí)。據(jù)我們摸底統(tǒng)計(jì)，目前共有各類早餐經(jīng)營(yíng)攤位18家，其中固定攤位6家，流動(dòng)式經(jīng)營(yíng)攤位12家，夜市食品經(jīng)營(yíng)攤位21家，其中固定經(jīng)營(yíng)攤位8家，流動(dòng)式經(jīng)營(yíng)攤位13家，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品涉及面食、燒烤、飲品等。對(duì)于臨街食品攤販的管理，麥積區(qū)政府有明確的職責(zé)劃分：區(qū)城市管理局和廣場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生，周邊的環(huán)境、餐飲具的洗消、工作人員的衣帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理；食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，辦理健康證等。
????根據(jù)職能劃分，我們將此類食品從業(yè)人員作為監(jiān)管的重點(diǎn)，督促所有食品攤販從業(yè)人員辦理健康證，為方便申請(qǐng)人員辦理健康證，麥積區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局每周開班培訓(xùn)一次，加快了辦證步伐。目前，在該地經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員都辦理了健康證。
????今年上半年，我們聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)全市早餐、夜市及校園周邊小吃攤點(diǎn)進(jìn)行了全面整治。下一步，我們將積極配合相關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)早餐夜市小吃攤點(diǎn)的整治力度，加強(qiáng)對(duì)早餐夜市小吃攤點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理，確保消費(fèi)者飲食安全。
????記者：甘谷縣有群眾反映，他經(jīng)營(yíng)一間小商店，為了辦個(gè)食品流通證沒(méi)少跑路，辦個(gè)健康證，疾病防疫中心辦的還不行，一份資料五十多頁(yè)，好不容易等到領(lǐng)證了，卻要交600塊錢的審核費(fèi)，不知道這收費(fèi)是否合理。
????李子揚(yáng)：甘谷縣農(nóng)村一老百姓反映辦食品流通許可證(涉及健康證、材料、審核費(fèi))一事，經(jīng)查情況基本屬實(shí)。甘谷縣食品藥品監(jiān)督管理局辦理食品流通許可證，食品經(jīng)營(yíng)戶提交材料由縣政務(wù)大廳受理，且嚴(yán)格按照《食品流通許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，爾后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)審核，符合經(jīng)營(yíng)條件且從業(yè)人員崗位培訓(xùn)之后才正式發(fā)證；《食品安全法》明確要求，食品從業(yè)人員需取得健康證明之后才能從事食品工作，甘谷縣在指定醫(yī)院體檢是為了防止個(gè)別食品從業(yè)人員只辦證不體檢的現(xiàn)象發(fā)生；現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)收費(fèi)甘谷縣食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳甘價(jià)費(fèi)[2004]401號(hào)文件，收取食品、食品專用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、產(chǎn)品場(chǎng)所衛(wèi)生審查費(fèi)，縣物價(jià)局給食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)了《收費(fèi)許可證》，收費(fèi)發(fā)票使用財(cái)政局發(fā)放的非稅收入票據(jù)，收繳金額按時(shí)全額上繳財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心預(yù)算外專戶。
????下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)甘谷縣食品藥品監(jiān)督管理局辦理食品流通許可證工作過(guò)程和工作效率進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，使老百姓方便辦事。
????記者：有群眾反映，甘谷縣城關(guān)鎮(zhèn)東大街學(xué)巷有一家賣韭菜包子的，不知道有沒(méi)有相關(guān)衛(wèi)生部門的許可，近期多人反映吃了該店的包子和牛肉面，身體有明顯不適。希望徹查此事。
????王維云：據(jù)查，甘谷縣城關(guān)鎮(zhèn)東大街的一家?guī)づ窭锝?jīng)營(yíng)韭菜包子的路邊攤點(diǎn)已營(yíng)業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間了。據(jù)甘谷縣食品藥品監(jiān)管局反映，由于是一個(gè)路邊臨時(shí)攤點(diǎn)，不具備最基本的許可條件，因此，縣食品藥品監(jiān)管部門拒絕了該店的許可申請(qǐng)，并責(zé)令他們停止食品加工經(jīng)營(yíng)行為，但該店在停業(yè)一段時(shí)間后，又重操舊業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行韭菜包子的加工經(jīng)營(yíng)行為，在接到群眾的舉報(bào)后，甘谷縣食品藥品監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查，目前已協(xié)調(diào)縣城建、綜合執(zhí)法、工商等部門，將通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法予以取締。
????在此也提醒廣大消費(fèi)者，就餐要選擇有《餐飲服務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的餐飲店，也歡迎大家舉報(bào)那些沒(méi)有取得許可，擅自進(jìn)行食品加工經(jīng)營(yíng)行為的單位和個(gè)人。
????記者：有群眾反映，說(shuō)因?yàn)橥仁茱L(fēng)，去做火療，偶然接觸到位于麥積區(qū)橋南琥珀路段的“健康養(yǎng)生館”，他們推銷所謂“全健”這個(gè)行業(yè)，一群人都互稱老師，以火療為幌子，推銷他們公司的骨正脊鞋墊、火療用火龍液、麥芽精等藥品，吹噓全民皆醫(yī)，全民健康，能夠治好醫(yī)院治不了的病。他們自稱是直銷，進(jìn)門先投資，買公司的藥品推銷，并且以發(fā)展下線、贏利為目的。
????請(qǐng)相關(guān)部門查一查，看他們的藥品、治療是否符合國(guó)家醫(yī)療及藥品銷售相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，他們有沒(méi)有資質(zhì)進(jìn)行治療和藥品推銷。
????唐宇宏：您所反映的橋南琥珀路健康養(yǎng)生館相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)麥積區(qū)食品藥品監(jiān)管局調(diào)查，該企業(yè)銷售的鞋墊、火龍液、麥芽精等產(chǎn)品既不是藥品，也不是醫(yī)療器械，食品藥品監(jiān)管部門也未予以許可，沒(méi)有發(fā)放藥品經(jīng)營(yíng)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。該健康養(yǎng)生館持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，你的舉報(bào)也引起了工商部門的重視，據(jù)了解，工商部門已責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓。
????訪談中陳克孝表示：參加“群眾路線大家談”欄目，既是宣傳食品藥品安全工作的一次難得機(jī)會(huì)，也是對(duì)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督和鞭策。市食藥監(jiān)局將以這次節(jié)目為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的動(dòng)力，把群眾的認(rèn)可作為不斷努力的目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效回應(yīng)群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的新期盼，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，緊緊圍繞與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立經(jīng)常性專項(xiàng)整治和突擊性專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)持打防并舉，多渠道、多形式尋找案源，高度重視各類舉報(bào)的受理和加大調(diào)查處理的力度，定期通報(bào)監(jiān)管動(dòng)態(tài)、案件進(jìn)展等情況，保持嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，努力在食品藥品安全監(jiān)管工作中實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)食品藥品安全保障。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬