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????《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，是省委貫徹十八屆三中全會提出的“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”的重大舉措，為我們基層黨委做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提供了遵循，指明了方向，增添了動力?！皟蓚€責(zé)任”就像車之兩輪，鳥之雙翼，缺一不可，必須“兩手”齊抓，不可偏廢。中央和省委的決策部署出臺后，秦州區(qū)委高度重視，采取多種措施深入學(xué)習(xí)貫徹，強化大局意識、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴守政治底線，行動上自覺做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。緊緊牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，采取“七重七抓”措施， 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有效落實。
????重思想認識提升，警鐘長鳴抓教育。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，要運用宣傳教育這個有力武器，從健全反腐倡廉宣傳教育機制入手，搭建教育載體，做到警鐘長鳴，常抓不懈。通過深入開展主題教育、警示教育、法紀教育，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和廉潔自律意識。要緊緊抓住省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》的學(xué)習(xí)貫徹落實，使全區(qū)各級黨政組織特別是主要負責(zé)人對主體責(zé)任有一個全新的認識，黨委主體責(zé)任是黨委的職責(zé)之所在、使命之所系，要真正從思想和行動上把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各級黨政組織和主要負責(zé)人一定要樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好就是不稱職”的理念；一定要搞明白主體責(zé)任和第一責(zé)任人的內(nèi)涵，主體責(zé)任不僅僅是支持紀委工作；一定要認清形勢，把管黨治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作自己的主責(zé)，抓緊抓牢抓好。
????重組織推動發(fā)力，嚴格要求抓責(zé)任。要緊扣作風(fēng)建設(shè)、堅決有力懲治腐敗和科學(xué)有效預(yù)防腐敗等重要任務(wù)，謀劃和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。加強全區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)入手，配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了職責(zé)分工，突出了主責(zé)主業(yè)。嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求，區(qū)委班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共管，主動研判、承接任務(wù)、細化措施、監(jiān)督管理、及時匯報，主動分擔(dān)黨委主體責(zé)任，細化實化職責(zé)分工，層層傳到壓力，層層簽訂責(zé)任書、層層抓落實，在全區(qū)形成上下一致、左右貫通、齊抓共管的責(zé)任體系和工作機制，層層加壓，主動發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，有效發(fā)力。
????重以上率下垂范，模范帶頭抓班子。 黨委的主體責(zé)任能不能落實好，關(guān)鍵在一把手。作為一名縣區(qū)委書記，必須嚴格要求抓班子、帶隊伍，必須嚴于律己肅紀律、正作風(fēng)，必須帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，勤思考、多調(diào)研、多過問、多謀劃，通過牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動等促進區(qū)委主體責(zé)任和個人第一責(zé)任的有效落實；要按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”的要求，抓班子、帶隊伍，把區(qū)委班子打造成政治堅強的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、民主和諧的表率、執(zhí)政為民的表率、廉潔自律的表率；要勇于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政，把“責(zé)任田”種成樣板田、高效田、優(yōu)質(zhì)田。
????重源頭治理深化，多措并舉抓預(yù)防。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡，治治病”的總要求，注重平時掌握干部思想、工作、生活情況，對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正，做到“有病早治，無病早防”。一是注重“抓早”。按照區(qū)委出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨政主要負責(zé)人向區(qū)委和區(qū)紀委述紀述廉述作風(fēng)實施辦法》，定期組織開展“三述”工作，對黨員干部在工作上早要求，在組織上早提醒，通過重點約談，及時進行糾錯糾偏，紀律上早懲戒，作風(fēng)上早糾正，防患于未然。二是注重“抓小”。對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、窗口部門、執(zhí)法部門等一線人員開展經(jīng)常性教育監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題，露頭就打，嚴肅懲處。三是注重風(fēng)險防控。積極開展廉政教育、警示教育，加大廉政風(fēng)險防控點排查力度，及時修訂完善廉政風(fēng)險防控措施，防止小問題演化成大案件。通過排查廉政風(fēng)險點、繪制業(yè)務(wù)流程圖、制作廉政風(fēng)險警示牌，健全完善有效管控廉政風(fēng)險相關(guān)制度機制，做到教育在先，警示在先，預(yù)防在先。
????重載體創(chuàng)新拓展，見人見事抓作風(fēng)。堅持以效能風(fēng)暴、聯(lián)村聯(lián)戶、先鋒引領(lǐng)三大行動為載體，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，堅決整治“四風(fēng)”突出問題，始終保持正風(fēng)肅紀的強勁勢頭，在不斷加強作風(fēng)建設(shè)中落實“兩個”責(zé)任。重視“查庸、治懶、追責(zé)”，樹立“無功就是過，有位必有為”理念。通過問責(zé)治散，問廉治腐，問效治庸，解決工作狀態(tài)不佳、精神不振、工作方法不多、措施不力、責(zé)任認識不強、為政不廉、以權(quán)謀私等突出問題，做到見人見事，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅持制度面前人人平等，追查不搞特殊，問責(zé)不講例外，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過打造新聞媒體、專門機關(guān)、特邀監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等“四位一體”的常態(tài)化問政監(jiān)督平臺，推動兩個責(zé)任制同步落實。并運用和轉(zhuǎn)化黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的一個辦法和九項制度等長效機制，以科學(xué)的制度建設(shè)、嚴格的制度執(zhí)行、有力的責(zé)任追究，不斷推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進。
????重權(quán)力運行規(guī)范，強化制約抓機制。著眼于解決“行為失范、權(quán)力失衡、決策失誤”問題和“誰來辦、怎么辦、辦得好”的問題，努力做好限權(quán)、確權(quán)、分權(quán)工作，規(guī)范權(quán)力運行。優(yōu)化權(quán)力職能配置，深化財稅、投融資、行政審批、司法體制和公共資源市場化改革，規(guī)范主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，認真落實主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行《甘肅省重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》。推進權(quán)力運行公開，建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推進辦事公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強權(quán)力行使監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，嚴格實行“三重一大”事項集體決策、主要負責(zé)人末位表態(tài)等制度，讓權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運行。
????重動真碰硬查辦，正風(fēng)肅紀抓懲處。始終堅持把查辦案件與糾正“四風(fēng)”突出問題相結(jié)合，做到有亂必治，有案必查，有腐必懲，實行“一案雙查”、一票否決、約談問責(zé)和責(zé)任倒查，一查到底，堅決懲處，絕不姑息。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生漫延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的要一追到底，用強有力的責(zé)任追究倒逼各級黨委更好地履行主體責(zé)任。
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