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??? 天天天水網(wǎng)訊【記者黨小軍】 9月10日，天水市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)逯國(guó)文，副局長(zhǎng)李文俊，總農(nóng)藝師史延春，副局長(zhǎng)楊煥昱做客“群眾路線大家談”，簡(jiǎn)要介紹了市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，并就群眾關(guān)心的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新型職業(yè)農(nóng)民培育、果品貯藏庫(kù)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。
????訪談中逯國(guó)文說(shuō)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市農(nóng)業(yè)局圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，取得了階段性成效。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。開(kāi)展了“聯(lián)系群眾、服務(wù)三農(nóng)”專題交流討論，增強(qiáng)了班子成員和全局黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺(jué)性。二是緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛征求各方面意見(jiàn)，征求到對(duì)班子意見(jiàn)建議90條，其中涉及四風(fēng)方面的30條；對(duì)班子成員意見(jiàn)建議198條，其中涉及四風(fēng)方面的169條。三是扎實(shí)進(jìn)行整改。按照“邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改”的要求，已對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議文件、嚴(yán)格車(chē)輛管理、規(guī)范公務(wù)接待等25個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了整改，共精簡(jiǎn)會(huì)議15次、文件20個(gè)、簡(jiǎn)報(bào)15期，取消和下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)7項(xiàng)。制定了整改“兩方案一計(jì)劃”，明確了責(zé)任人和整改時(shí)限，正在抓整改落實(shí)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，在春、夏、秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，從機(jī)關(guān)和基層單位抽調(diào)80多名技術(shù)人員，組成7個(gè)工作組，由7名縣級(jí)干部帶隊(duì)，開(kāi)展以頂凌覆膜、春種夏管、新品種新技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)資打假等為主要內(nèi)容的“下基層抓落實(shí)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
????踐行群眾路線 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
????——天水市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)集體做客“群眾路線大家談”專訪欄目摘要
????黨的十八大報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平期望越來(lái)越高，因此“群眾路線大家談”關(guān)于市農(nóng)業(yè)局訪談也備受群眾關(guān)注。9月10日，市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)逯國(guó)文，副局長(zhǎng)李文俊，總農(nóng)藝師史延春，副局長(zhǎng)楊煥昱做客“群眾路線大家談”，就群眾關(guān)心的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新型職業(yè)農(nóng)民培育、果品貯藏庫(kù)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。
????記者：有麥積區(qū)山區(qū)的群眾咨詢，當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民想購(gòu)買(mǎi)既能耕種又能拉的微耕機(jī)，聽(tīng)說(shuō)有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策，他想了解具體的辦理流程和補(bǔ)貼說(shuō)明。
????逯國(guó)文：近兩年我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式。農(nóng)民或合作組織登記補(bǔ)貼有以下六個(gè)步驟：一是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象(農(nóng)戶)向所在村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)初審公示后出具證明。二是申報(bào)審批。購(gòu)機(jī)農(nóng)民攜帶相關(guān)材料、已購(gòu)機(jī)者攜帶購(gòu)機(jī)發(fā)票到縣區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)的審核審批，并出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》。三是自主購(gòu)機(jī)。到農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)選擇購(gòu)機(jī)，由經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)具購(gòu)機(jī)發(fā)票，并出具《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》。四是購(gòu)機(jī)確認(rèn)。補(bǔ)貼對(duì)象攜帶《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》及相關(guān)證件、資料，到縣區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核實(shí)購(gòu)機(jī)信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)申請(qǐng)信息真實(shí)、機(jī)具到位后在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上加蓋公章以確認(rèn)補(bǔ)貼信息。五是機(jī)具核實(shí)。縣區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)。六是補(bǔ)貼結(jié)算?？h區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)定期匯總機(jī)具核實(shí)資料，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批結(jié)算，直接發(fā)放到農(nóng)戶一折統(tǒng)。
????記者：有網(wǎng)友咨詢，秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村建設(shè)了一批果品貯藏庫(kù)，請(qǐng)問(wèn)這些果品貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目什么人能夠申請(qǐng)，申請(qǐng)程序是什么，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？
????李文?。呵刂輩^(qū)藉口鎮(zhèn)果品貯藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部為減少產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，改善果品貯藏條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而實(shí)施的一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，2014年在我市秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣三縣區(qū)實(shí)施。2013年底，由秦州區(qū)向省農(nóng)牧廳提出項(xiàng)目申請(qǐng)。2014年初，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及省農(nóng)牧廳、財(cái)政廳逐級(jí)批復(fù)，批準(zhǔn)在秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村建設(shè)45座100噸果品組裝式貯藏庫(kù)和5座50噸果品組裝式貯藏庫(kù)。
????農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為果品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶(主要向合作社傾斜)，每家合作社每年最多申請(qǐng)5個(gè)貯藏庫(kù)，每家農(nóng)戶每年最多申請(qǐng)2個(gè)貯藏庫(kù)；以秦州區(qū)為例，項(xiàng)目申請(qǐng)程序?yàn)楣分鳟a(chǎn)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社(法人)或農(nóng)戶自愿向縣(區(qū))項(xiàng)目主管部門(mén)提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，并填寫(xiě)2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核(加注意見(jiàn)蓋章)，秦州區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)工部)、財(cái)政部門(mén)審批同意(加注意見(jiàn)蓋章)，在項(xiàng)目所在村公示7天無(wú)異議后，開(kāi)始施工建設(shè)，工程竣工后經(jīng)省、市、縣(區(qū))三級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)逐級(jí)組織驗(yàn)收合格后，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)兌付補(bǔ)助資金；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100噸果品組裝式貯藏庫(kù)每座國(guó)家補(bǔ)助10.5萬(wàn)元，50噸果品組裝式貯藏庫(kù)每座國(guó)家補(bǔ)助5.4萬(wàn)元。
????記者：有秦安縣村民反映，當(dāng)?shù)伛R鈴薯病害較為嚴(yán)重，聽(tīng)說(shuō)政府給農(nóng)民有免費(fèi)發(fā)放的農(nóng)藥，但村民沒(méi)有領(lǐng)到，請(qǐng)問(wèn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)是不是在馬鈴薯病蟲(chóng)害防治方面有相關(guān)的補(bǔ)貼政策？
????史延春：馬鈴薯晚疫病是我市乃至全省農(nóng)作物重大病害之一，一旦大面積發(fā)生流行，將會(huì)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量造成重大損失，嚴(yán)重威脅著糧食生產(chǎn)安全。為此，近年來(lái)省政府每年拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，統(tǒng)一采購(gòu)防控物資，下?lián)芨骺h(區(qū))用于重發(fā)區(qū)域應(yīng)急防治。2014年省農(nóng)牧廳兩次共計(jì)下?lián)芪沂旭R鈴薯晚疫病防控農(nóng)藥51.17噸，其中秦安縣6噸，主要是72%霜脲錳鋅、58%甲霜靈錳鋅、25%甲霜靈，58%錳鋅.氟嗎啉，主要用于晚疫病重發(fā)區(qū)的應(yīng)急防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和創(chuàng)辦馬鈴薯晚疫病防治示范基點(diǎn)，以此帶動(dòng)農(nóng)戶做好群防群治。除此之外目前在馬鈴薯病蟲(chóng)害防治方面國(guó)家和省上還沒(méi)有其它補(bǔ)貼政策。如果有群眾想更多的了解或反映這方面的情況，可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)去咨詢。
????記者：麥積區(qū)一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年反映，自己想流轉(zhuǎn)一片土地種植果樹(shù)，但不知道在土地流轉(zhuǎn)方面有那些程序？有沒(méi)有相關(guān)的扶持政策？
????楊煥昱：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持以下原則：一是必須堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；二是必須堅(jiān)持“三個(gè)不得”原則，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；三是流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。
????流轉(zhuǎn)雙方可以采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，合同文本必須使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范合同文本。合同內(nèi)容主要包括流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的姓名、住址；流轉(zhuǎn)土地的名稱、四至、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；流轉(zhuǎn)方式、期限和起止日期；流轉(zhuǎn)土地的用途；雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決的方式以及雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
????農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要遵循以下程序：一是流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等；二是流轉(zhuǎn)雙方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，交發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站各備案一份。三是流轉(zhuǎn)雙方有意向?qū)α鬓D(zhuǎn)合同進(jìn)行鑒證的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站鑒證。
????為了激勵(lì)全市土地流轉(zhuǎn)快速發(fā)展，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，各縣區(qū)政府也制定出臺(tái)了加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，列專項(xiàng)資金對(duì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到一定規(guī)模，流轉(zhuǎn)期限達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，簽訂了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。麥積區(qū)于2011年以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)了《農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》(區(qū)委發(fā)〔2011〕62號(hào))，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)當(dāng)年果品、設(shè)施蔬菜、藥材、花卉連片種植達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種植大戶等經(jīng)營(yíng)主體，由區(qū)財(cái)政每年按不同標(biāo)準(zhǔn)給予苗木和資金補(bǔ)助；并對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)符合以上規(guī)模的由區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助第一年的土地流轉(zhuǎn)資金。
????訪談中逯國(guó)文表示，參加“群眾路線大家談”欄目，為市農(nóng)業(yè)局宣傳農(nóng)業(yè)政策、接受群眾監(jiān)督、傾聽(tīng)社情民意提供了一次難得的機(jī)會(huì)。希望廣大群眾能夠更多地關(guān)心、支持、鞭策我市農(nóng)業(yè)工作，市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也將會(huì)以這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)局系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出新的貢獻(xiàn)。
????記者 黨小軍
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法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬