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????實(shí)推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
????一、指導(dǎo)思想
????以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為重要戰(zhàn)略舉措，以厘清責(zé)任為基本前提，以健全制度為根本保障，以責(zé)任追究為有力抓手，著力加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力深化體制機(jī)制改革，全面構(gòu)建規(guī)范有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為加快天水建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。
????二、目標(biāo)要求
????1.以實(shí)施《中共甘肅省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全職責(zé)劃分、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究制度機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，堅(jiān)決遏制腐敗，建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
????2.明確和細(xì)化黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委(黨組)積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底落實(shí)主體責(zé)任的工作格局。
????三、基本職責(zé)
????(一)黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
????黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
????1.黨委全委會(huì)職責(zé)。一是研究和決策。研究討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題并作出決議。二是審議和監(jiān)督。每年至少1次聽取和審議黨委常委會(huì)落實(shí)主體責(zé)任情況的報(bào)告，對常委會(huì)及其成員的履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評議。聽取下級黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任情況的報(bào)告。
????2.黨委常委會(huì)職責(zé)。一是謀劃部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委的部署要求，分析研判形勢，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體措施，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做好政策措施的配套銜接。二是選人用人。健全干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，加強(qiáng)對選人用人的監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)管，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。三是制度建設(shè)。推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不想腐”的教育機(jī)制。四是檢查考核。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。五是報(bào)告請示。定期向同級黨委全委會(huì)和上級黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況，及時(shí)就重要問題向上級黨委、紀(jì)委請示報(bào)告。六是聽取匯報(bào)。定期不定期聽取反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和下級黨委(黨組)的匯報(bào)，了解掌握工作進(jìn)展情況并給予指導(dǎo)。七是審定處分。按照干部管理權(quán)限，對違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做出紀(jì)律處分決定。八是支持保障。加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決困難問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效履行監(jiān)督責(zé)任提供有力保證。
????3.紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。一是組織協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨委制定規(guī)劃，分解任務(wù)，提出工作建議，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。二是紀(jì)律檢查。維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的政治紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為。三是黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對同級黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對下級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。四是作風(fēng)督查。加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處、通報(bào)違反規(guī)定的行為。五是案件查辦。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對腐敗問題決不姑息、決不手軟。六是督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)年度任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，解決問題，推動(dòng)落實(shí)。七是考核評價(jià)。根據(jù)黨委安排，對下級黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行考核，提出等次評定建議。八是責(zé)任追究。協(xié)助黨委健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，審查處理違反黨風(fēng)廉政紀(jì)律的案件，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
????4.黨委工作部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門，按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入本部門本系統(tǒng)工作之中，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織部門重點(diǎn)抓好對黨員干部特別是重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、買官賣官等選人用人上的不正之風(fēng)；宣傳部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署之中，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)天水廉政文化示范點(diǎn)、廉政教育基地、廉政文化品牌等創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，筑牢黨員干部的思想防線，形成加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門重點(diǎn)抓好引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)權(quán)力正確規(guī)范運(yùn)行，督促各民主黨派和工商聯(lián)加強(qiáng)廉政建設(shè)；政法部門重點(diǎn)抓好執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決政法系統(tǒng)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)公正廉潔高效司法。
????5.人大、政府及其部門、政協(xié)和法院、檢察院黨組(黨委、黨總支、黨支部)、各人民團(tuán)體黨組履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，圍繞落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。人大黨組要通過法定方式，重點(diǎn)抓好依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權(quán)力規(guī)范行使；政府及其部門黨組(黨委、黨總支、黨支部)重點(diǎn)抓好堅(jiān)持依法行政，健全完善制度，深化政務(wù)公開，進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，做到用制度管權(quán)管人管事；政協(xié)黨組重點(diǎn)抓好民主監(jiān)督，引導(dǎo)政協(xié)委員發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)權(quán)力正確規(guī)范運(yùn)行；法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到廉潔公正審判，嚴(yán)厲懲治腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益，及時(shí)移送案件線索；檢察院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)公正廉潔高效司法，堅(jiān)決懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，及時(shí)移送黨員干部職工立案批捕的案件線索；各人民團(tuán)體黨組織要重點(diǎn)圍繞發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁作用，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
????(二)主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任
????全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。一是牽頭抓總。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、中央紀(jì)委和上級黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，主持研究提出貫徹落實(shí)的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項(xiàng)作出決定安排。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既對黨委及其工作部門落實(shí)主體責(zé)任作出安排部署，又對人大、政府及其部門、政協(xié)及法院、檢察院黨組(黨委)和各人民團(tuán)體黨組織落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。三是組織推動(dòng)。緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。四是監(jiān)督檢查。抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)對班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，檢查貫徹執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委和同級黨委重大決策部署的情況，對工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。五是示范帶動(dòng)。帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。
????(三)班子成員落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
????嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共進(jìn)。一是主動(dòng)安排，及時(shí)研判。每季度至少聽取1次分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，每年在分管領(lǐng)域至少開展2次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題研究，有針對性地作出工作安排。二是承接任務(wù)，細(xì)化措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委和所在黨委(黨組)的決策部署，主動(dòng)分擔(dān)黨委(黨組)的主體責(zé)任，扎實(shí)做好組織和主要負(fù)責(zé)人交辦的工作。結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化工作措施，排查找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主持研究制定有效管用的制度、措施，抓好權(quán)力清單制度落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理。經(jīng)常性開展對分管領(lǐng)域干部的廉政教育，主動(dòng)了解掌握分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，依據(jù)反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的情況，及時(shí)對相關(guān)部門單位黨組織主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。四是監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)。對分管部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，確保全面完成。及時(shí)向黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。
????四、重點(diǎn)任務(wù)
????按照中央和省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署要求，全面貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好《天水市貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施方案》等規(guī)范性文件落實(shí)，堅(jiān)決遏制腐敗，努力取得人民群眾滿意的實(shí)際成效。
????1.嚴(yán)明政治紀(jì)律。在路線原則上立場堅(jiān)定，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。一是增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格按照黨的組織原則辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，堅(jiān)決糾正打折扣、做選擇、搞變通的行為，做到令行禁止、政令暢通。三是加大對違反紀(jì)律行為的查處力度，嚴(yán)肅查處對中央和省委、市委決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決、落實(shí)不到位等行為，維護(hù)政治紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
????2.選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真執(zhí)行“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績、群眾公認(rèn)，拓寬干部選任視野，防止簡單唯分、唯票、唯學(xué)歷、唯年齡等問題，按照習(xí)近平總書記“不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”的要求，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系。二是加強(qiáng)組織審核把關(guān)。嚴(yán)把干部選任動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)5個(gè)關(guān)口。嚴(yán)把擬任人選廉政審查關(guān)，對反映問題未經(jīng)核查的不得決定任用，對經(jīng)核查有影響任職問題的一律不得任用。探索建立新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。三是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部交流有關(guān)規(guī)定，健全完善選人用人信息公開、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持?jǐn)M提拔干部征求紀(jì)委意見的制度。堅(jiān)決糾正違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及違規(guī)在企業(yè)兼職等問題。四是整治用人不正之風(fēng)。建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)決糾正任人唯親、跑官要官等不正之風(fēng)。加大對選人用人腐敗問題的查處力度，對買官賣官、拉票賄選等腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，視情節(jié)給予組織處理和紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；對“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，實(shí)行責(zé)任倒查追究。
????3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決反對特權(quán)思想，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴和先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，運(yùn)用和轉(zhuǎn)化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視工作成果，不斷密切黨群干群關(guān)系。一是健全完善改進(jìn)作風(fēng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委“雙十條”規(guī)定及市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)相關(guān)制度，實(shí)施《天水市公務(wù)人員婚喪喜慶事宜管理暫行規(guī)定》、《天水市市級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和《天水市市級黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。堅(jiān)持明查暗訪常態(tài)化，著力加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)和黨員、干部執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處公款吃喝、贈(zèng)送節(jié)禮、公車私用、奢侈浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)肅查處庸懶散漫、推諉扯皮、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等不作為、慢作為、亂作為問題，快查快結(jié)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。三是切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立健全群眾訴求收集研判處置和評議機(jī)制。針對惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題，認(rèn)真解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道和方式，辦好市委書記市長留言板，加強(qiáng)與各方面群眾的聯(lián)系，推動(dòng)聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。四是深化效能風(fēng)暴行動(dòng)。持續(xù)打好改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、落實(shí)重大責(zé)任“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。深化和拓展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。六是深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好典型示范，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
????4.堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持高壓態(tài)勢，形成有腐必懲的強(qiáng)大威懾。一是堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查辦力度，緊盯權(quán)力集中的部門和崗位，緊盯國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、土地出讓、政府采購、工程建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域，緊盯重要巡視線索、審計(jì)線索、信訪舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。二是堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。落實(shí)《天水市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)談話制度》，及時(shí)了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對存在問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、健全制度、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
????5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，貫徹落實(shí)《甘肅省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，扎緊制度“籠子”，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一是優(yōu)化職能權(quán)力配置。合理配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。認(rèn)真落實(shí)中央和省上部署，清理精簡行政審批和證照辦理、收費(fèi)事項(xiàng)，著力加強(qiáng)對保留、取消、調(diào)整審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決查處變相審批、明取暗留、延時(shí)取消等違規(guī)行為。優(yōu)化行政審批流程，壓縮辦事時(shí)限，提升服務(wù)水平。三是推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和天水市《關(guān)于全面推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)各類審批、服務(wù)事項(xiàng)逐步納入電子政務(wù)系統(tǒng)辦理，提高政務(wù)工作效率。完善黨務(wù)、政務(wù)和司法等各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。四是加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，嚴(yán)格實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、本人婚姻變化及配偶子女從業(yè)、移居國(境)外等事項(xiàng)必須如實(shí)報(bào)告，并做好報(bào)告事項(xiàng)的抽查核實(shí)工作。
????6.著力深化改革。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是健全反腐敗體制機(jī)制。完善反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌把握辦案方向，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力，提高案件查辦效率。健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持把深化改革與防治腐敗有機(jī)統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于深化財(cái)稅、投融資、行政審批、司法體制、公共資源交易市場化、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制、事業(yè)單位分類改革等各領(lǐng)域改革的部署，從體制機(jī)制上堵塞腐敗漏洞。三是強(qiáng)化反腐敗工作保障。保證紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、辦案條件、工作經(jīng)費(fèi)等方面提供有力保障。選優(yōu)配強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐機(jī)構(gòu)和下級紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的年度考核以上級紀(jì)委為主。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)交流使用力度，著力提高履職能力。四是支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。精簡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，使工作力量向辦案和監(jiān)督傾斜。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長工作分工要求，不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。
????7.加強(qiáng)廉政教育。開展多層次、多形式的廉政教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。探索完善提升廉政教育實(shí)效的方式方法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性。增強(qiáng)黨的意識，突出理想信念、道德品行、宗旨意識、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，篤行焦裕祿精神，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的操守。二是采取多種方式強(qiáng)化教育。堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)干部集中廉政談話，對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政法規(guī)知識考試，考試成績不合格者不得提拔。加強(qiáng)警示教育，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)制度，市、縣區(qū)每年分別召開一次警示教育大會(huì)，各部門、各單位每年開展一次警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持落實(shí)市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)廉政大講堂制度，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分管工作，定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行宣講，解讀黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，發(fā)揮廉政文化的教育引導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳。突出宣傳重點(diǎn)，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢和落實(shí)省市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定、以零容忍態(tài)度懲治腐敗等重點(diǎn)任務(wù)；宣傳落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”有效做法和經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新宣傳載體，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果。
????8.堅(jiān)持表率引領(lǐng)。主要負(fù)責(zé)人和班子成員要增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以身作則、以上率下，一級抓一級、一級帶一級。一是管好班子。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)(黨組會(huì))議事決策規(guī)則，明確提出改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，及時(shí)指出班子成員存在的不足 和問題并督促整改，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。二是帶好隊(duì)伍。全面貫徹落實(shí)《省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見》并制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)對管轄范圍黨員干部的經(jīng)常性教育，始終從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。建立健全干部日常考核評價(jià)與年度目標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考評體系，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是管好自己。模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。
????五、主要措施
????緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報(bào)告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核評價(jià)等機(jī)制，為全面落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由虛到實(shí)、由寬到嚴(yán)、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。
????1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市各級黨委(黨組)要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。一是強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委貫徹十八屆三中全會(huì)“兩個(gè)全覆蓋”要求的相關(guān)規(guī)定精神，加快紀(jì)檢組織全覆蓋工作進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善工作規(guī)程，明確工作職責(zé)，定期分析研判形勢，加強(qiáng)對案件查辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)、研究重點(diǎn)工作、解決重大問題，及時(shí)作出安排部署，每季度研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次。黨委(黨組)中心組每年集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容不少于2次，主要負(fù)責(zé)人做專題輔導(dǎo)或講廉政黨課每年不少于1次。
????2.建立健全責(zé)任分解機(jī)制。一是圖表分責(zé)制度。各級黨委(黨組)每年初對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確本級黨委(黨組)的責(zé)任和履責(zé)要求，形成落實(shí)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。二是目標(biāo)管理制度。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把任務(wù)逐項(xiàng)逐條靠實(shí)到責(zé)任主體，建立工作臺賬，實(shí)行對賬銷號。三是簽字背書制度。班子成員對責(zé)任范圍內(nèi)的大額經(jīng)費(fèi)支出、干部推薦、問題調(diào)查等事項(xiàng)的廉政責(zé)任簽字背書，出現(xiàn)問題，嚴(yán)格問責(zé)。
????3.建立健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制。一是逐級約談制度，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人每年至少約談1次下級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談，了解掌握履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況，并提出相關(guān)要求。二是談話提醒制度，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人每年至少談心談話1次，班子成員之間要結(jié)合民主生活會(huì)，開展熱情真誠的談心談話，“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，相互提醒，相互監(jiān)督，相互關(guān)心，相互幫助。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對下級黨委(黨組)新任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話，紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，組織部門負(fù)責(zé)同志對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，明確提出履行“兩個(gè)責(zé)任”和勤政廉政的要求。
????4.建立健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制。一是年度報(bào)告制度。黨委(黨組)每年年初以書面形式向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行主體責(zé)任的情況，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履行第一責(zé)任的情況，上級黨委和紀(jì)委根據(jù)下級黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人年度報(bào)告情況，有針對性地了解和質(zhì)詢有關(guān)問題。二是專項(xiàng)報(bào)告制度。紀(jì)委(紀(jì)檢組)每年向上級紀(jì)委報(bào)告1次同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨委(黨組)和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
????5.建立健全聯(lián)系群眾機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作制度，黨委(黨組)要經(jīng)常組織班子成員帶著問題下基層開展調(diào)查研究，掌握基層真實(shí)情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事、辦好事。二是堅(jiān)持聯(lián)系信訪群眾制度，各級黨委(黨組)每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認(rèn)真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動(dòng)下訪了解重點(diǎn)信訪案件情況，協(xié)調(diào)解決包案負(fù)責(zé)的信訪疑難問題，推動(dòng)解決群眾來信來訪反映的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾切身利益的問題。三是堅(jiān)持聯(lián)系社會(huì)各界制度，黨委(黨組)班子成員要加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽貧困地區(qū)群眾、國有和非公有制企業(yè)、高等院校、民主黨派和無黨派代表人士、民族宗教界代表人士、離退休老同志、專家學(xué)者、群眾團(tuán)體和新聞媒體對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
????6.建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制。黨委(黨組)要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為督查重點(diǎn)，納入日常檢查，實(shí)行半年督查和年底考核，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向從實(shí)督導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)對象從細(xì)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)，指出差距，每季度有重點(diǎn)有針對性地對落實(shí)不力的下級黨委(黨組)進(jìn)行督促整改，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。每年選擇1-2個(gè)上級巡視督查中指出的問題或督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織開展專項(xiàng)整治。
????7.建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各級黨委(黨組)要圍繞深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面落實(shí)《天水市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，圍繞“廉政風(fēng)險(xiǎn)要找準(zhǔn)、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范、防控機(jī)制要健全”的目標(biāo)，建立權(quán)力清單制度，依法公開職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，抓好防控措施分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，不斷推動(dòng)全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作向縱深開展。
????8、建立健全考核評價(jià)機(jī)制。一是述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度。落實(shí)《天水市縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市委和市紀(jì)委述紀(jì)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，市委、市紀(jì)委每年召開1次“三述”會(huì)議，聽取部分縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)報(bào)告，并進(jìn)行民主測評，主要負(fù)責(zé)人一屆任期內(nèi)至少“三述”1次。當(dāng)年沒有向市委、市紀(jì)委“三述”的縣區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，必須在市委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核時(shí)進(jìn)行“三述”并接受民主測評；班子其他成員在年度考核時(shí)進(jìn)行“三述”并接受民主測評。二是檢查考核制度。黨委(黨組)每年由班子成員帶隊(duì)，對下級黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向下級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人面對面反饋考核意見，考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是社會(huì)評價(jià)制度。改進(jìn)考評工作，采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價(jià)等多種方式，依托天水市勤廉度評價(jià)系統(tǒng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、電子監(jiān)察等平臺，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，評價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系。
????六、責(zé)任追究
????1.追責(zé)情形。黨委(黨組)及班子成員履行主體責(zé)任不力，或紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力，有下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任倒查追究：(1)發(fā)生窩案串案及連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的；(2)重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違反廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的；(3)對職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未有效治理的；(4)對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或干擾阻撓調(diào)查的；(5)對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理的；(6)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度存在明顯漏洞，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出整改建議仍不進(jìn)行有效整改的；(7)違反規(guī)定選拔任用干部或用人失察、失誤造成惡劣影響的；(8)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄下屬失教失管失察導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；(9)對下級黨委(黨組)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不及時(shí)糾正、處理或責(zé)任追究不力的；(10)對落實(shí)民生政策過程中嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、社會(huì)反響強(qiáng)烈的突出問題治理不力的；(11)其他需要追究責(zé)任的情形。
????2.嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。建立健全責(zé)任追究制，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。(1)黨委(黨組)未正確履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。(2)班子成員未正確履行主體責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(3)實(shí)施責(zé)任追究要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，主要負(fù)責(zé)人和主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員對錯(cuò)誤決策提出明確反對意見而未被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(4)責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。(5)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題時(shí)，要及時(shí)督促下級黨委(黨組)予以糾正，督促落實(shí)。
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????中共天水市委書記王銳主持召開市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議
