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????甘肅新聞網(wǎng)蘭州12月27日電 據(jù)蘭州日報報道：12月26日，如期舉行的市十五屆人大常委會第二十二次會議與以往的常委會不同，一場針對飲用水安全的專題詢問正式引入了本次會議議程，涉及我市水務(wù)的建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、國資委、供水等部門，在“4·11”自來水事件后，迎來了一場面對面的“大考”。會上，人大代表開門見山，直擊矛盾，提出的第二水源地建設(shè)、水源地保護、供水安全監(jiān)管、二次供水、農(nóng)村安全飲水工程等一個個問題靶向了各部門管理的癥結(jié)?！皢栴}尖銳，如臨大考；既是監(jiān)督，又是督促。”參加完專題詢問的各部門負(fù)責(zé)人紛紛表示。
????26日一大早，設(shè)置在人大培訓(xùn)中心19樓的會場就異常忙碌。與往次會議不同，當(dāng)天會場除設(shè)置了常委席位，還臨時增設(shè)了列席人員、各部門負(fù)責(zé)人，以及基層管理站、衛(wèi)生監(jiān)督等部門的坐席。記者注意到，分設(shè)的席位呈現(xiàn)出兩大陣營，一邊是手握材料和問題的人大代表；一邊是各管理部門，戈銀生、胥波、嚴(yán)志堅三位副市長，以及涉及水務(wù)的10余個部門負(fù)責(zé)人一一在座。
????“詢問是法律賦予人大及其常委會的一項重要監(jiān)督形式，開展此次專題詢問，只是人大監(jiān)督的一個方面，此后這類詢問還要繼續(xù)開展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅文采佘娬f。
????主持會議的市人大常委會副主任張淑菊表示，為開好此次專題詢問會，人大常委會做足了準(zhǔn)備，不僅制定了《蘭州市人大常委會關(guān)于全市飲水安全工作專題詢問實施方案》，還開展了一系列專題視察和調(diào)研活動，并通過各種形式向人大常委會組成人員、人大代表、人民群眾征求了詢問意見。人大常委會就匯總上來的各類問題進行了梳理，歸結(jié)為16個問題，由代表一一提出。
????會上，嚴(yán)志堅代表市政府向會議作了《全市飲水安全情況的報告》，14名人大代表就群眾關(guān)心的飲水安全問題分別問詢，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一作答。
????“這不是流于形式，而是一次真正的監(jiān)督?！比舜蟪Ｎ瘯墓ぷ魅藛T說。針對代表們提出的問題，相關(guān)部門現(xiàn)場無法回答的，被責(zé)令在7個工作日內(nèi)書面答復(fù)詢問人；市人大常委會也將對此次專題詢問的有關(guān)問題和建議整理，形成審議意見后交由市政府和相關(guān)部門研究處理，其處理結(jié)果要在2015年6月份召開的人大常委會會議上進行報告。因此說，這是“一次督促，全程監(jiān)督，直至落實”的監(jiān)督方式?！ ?記者邵其珍
????現(xiàn)場目擊
????聚焦四大熱點直擊問題癥結(jié)
????自“4·11”自來水污染事件后，飲用水安全一直是全市老百姓關(guān)注的熱點問題。蘭州會再次發(fā)生水污染的事件嗎？第二水源地的建設(shè)進展如何？二次供水污染如何監(jiān)管？農(nóng)村安全用水如何保障？12月26日，一場針對飲用水安全的專題詢問會在我市舉行。當(dāng)天，我市十余個“涉水”部門負(fù)責(zé)人同場“應(yīng)考”。記者注意到，人大代表詢問的問題鎖定飲用水安全四大熱點，個個尖銳，直擊問題癥結(jié)，“拷問”著相關(guān)管理部門為民辦事的執(zhí)行力。
????熱點一
????水源地建設(shè)與保護嚴(yán)把制水入口關(guān)
????“4·11”事件發(fā)生后，水源地的建設(shè)與保護就成了蘭州迫在眉睫需要解決的問題。目前，市政府在這方面做了哪些工作？是否制定了可持續(xù)發(fā)展的綠色供水系統(tǒng)？”曾明代表開門見山，拋出第一個問題。
????“‘4·11’事件后，我們?nèi)绾螌ν⒀潘畡?wù)進行監(jiān)管？”代表房向陽、李向軍不避矛盾，直擊主題。
????“‘4·11’事件，暴露出了政府對一些問題研判不明，重視不夠，企業(yè)日巡查制度沒有落實。就此市政府已經(jīng)向省政府作了書面檢查，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)被處理?！眹?yán)志堅坦言。同時，市政府也舉一反三，出臺了一系列政策，加大了民生保障方面的力度，對涉及民生的問題進行了一一排查。
????在對威立雅的監(jiān)管上，市建設(shè)局的負(fù)責(zé)人宋小平說，市政府向供水企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)工作通知21份，并對輸水管
????道進行了地毯式的排查。目前，共檢查出隱患26項，已完成整改22項，正在整改4項。在技術(shù)層面，提出了制水工藝、水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測、人員培訓(xùn)、安全保衛(wèi)、二次供水設(shè)備清洗消毒等6大舉措，同時還組織蘭州威立雅水務(wù)集團有限公司開展了應(yīng)急演練，對該公司中層以上管理人員進行了安全培訓(xùn)。
????“為促進供水系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，我市加大了水源地保護和中水利用的力度。”市環(huán)保局局長閆子江補充道。
????目前，我市縣級以上7個水源地水質(zhì)均達到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。同時，蘭州與西寧建立了互通互商機制，利用水質(zhì)在線監(jiān)控自動站24小時對水源實施監(jiān)控，并嚴(yán)格落實飲用水水源保護區(qū)制度，加大水源地環(huán)境違法行為清理整治工作，共拆除宅基地5戶，非宅基地15戶，企業(yè)11家，搬離25戶木材經(jīng)營戶，建設(shè)圍欄1500米。在中水利用方面，加大對雁兒灣污水處理廠、鹽場路污水處理廠中水的利用率，鼓勵企業(yè)利用中水作道路清洗、綠化灌溉、冷卻處理等。
????嚴(yán)志堅說，蘭州市水源地建設(shè)項目源水取自劉家峽庫區(qū)，取水口位于大壩上游3.5公里處洮河匯入口上游，通過全程有壓隧洞輸送至蘭州市，隧洞全長約為32公里，并分別在西固區(qū)和七里河區(qū)新建兩座現(xiàn)代化凈水廠，項目總投資約為53億元。目前，蘭州市水源地建設(shè)工程已經(jīng)進入全面實施階段，10月28日在西固區(qū)蘆家坪舉行了項目開工奠基儀式，預(yù)計在2016年完工通水。
????針對此事，代表王天慶又發(fā)問：“新水源地取水口位于臨洮地區(qū)，異地監(jiān)管如何保證水源不污染？蘭州捉襟見肘的財政如何保證53億元的投資順利到位？面對此項復(fù)雜的工程，如何保證2016年通水的目標(biāo)按期實現(xiàn)？”
????市國資委主任楊紅心說，目前，我市已經(jīng)建議省政府將劉家峽水庫作為甘肅第一水源地，提升保護規(guī)格，加大周邊環(huán)境治理。資金籌措方面，政府出資比例為30%，其余由企業(yè)來出，而政府資本金由省市政府籌措，基本不會有問題。施工方面，我市已對施工地段進行了多次勘探，并將引進國際上最先進的TBM掘進技術(shù)，只要不出現(xiàn)難以預(yù)料的復(fù)雜地質(zhì)條件，工期應(yīng)該能得到保障。
????熱點二
????二次供水的責(zé)權(quán)與監(jiān)管：掐斷二次污染源頭
????目前，全市采取水池+變頻泵+高位水箱等傳統(tǒng)二次供水方式的單位共有1105戶，而辦理衛(wèi)生許可證的單位為867戶，尚有109戶因原規(guī)劃設(shè)計等多種因素限制無法整改達標(biāo)，導(dǎo)致二次供水尚不符合衛(wèi)生要求。因此，二次供水的污染問題就成了代表們關(guān)注的焦點。
????代表劉曉春就發(fā)問：“老百姓家中的水質(zhì)與自來水廠的供水是否是一個標(biāo)準(zhǔn)，二次供水污染如何處理？”
????代表王方和謝銘也在質(zhì)疑類似的問題?！熬湍壳疤m州市水務(wù)管理，呈現(xiàn)出‘多龍治水’的格局，涉及到環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)、國資委等多個部門，政府應(yīng)理清這些管理部門，不應(yīng)出現(xiàn)‘多龍治水，水務(wù)亂’的現(xiàn)狀?！贝項钪緩娬f。
????對此，分管副市長戈銀生和嚴(yán)志堅一一回應(yīng)。嚴(yán)志堅說，就目前來說，水源地的保護在環(huán)保部門，制水企業(yè)由建設(shè)部門和國資委來分管，而進入千家萬戶的自來水，也稱為末梢水由衛(wèi)生部門來檢測，從責(zé)權(quán)上講是明晰的。目前來說，這個格局是最優(yōu)化的。我市即將要制定《蘭州市供水條例》，該條例將進一步對各方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利進行明確，屆時監(jiān)管職責(zé)將更加明晰。
????市衛(wèi)生局局長金敏說，水質(zhì)檢測分為三個層次，一是水源地檢測，由環(huán)保部門來實施；二是出廠檢測，由水廠自檢；三是末梢水檢測，由市疾控中心進行。對此，我市每天對威立雅公司5個監(jiān)測點的苯指標(biāo)進行實驗室檢測，并制定了《蘭州市2014年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作實施方案》，截至目前，共快速檢測集中式供水單位245戶，檢測水質(zhì)樣品468份，共監(jiān)測3276項次。同時，我市還集中力量對全市二次供水單位進行專項摸底排查，督促落實二次供水設(shè)施清洗消毒工作，截至目前，監(jiān)督檢查二次供水單位1872戶次，實施行政處罰21戶。市政府還列支專項經(jīng)費，對“三無”小區(qū)和“三不管”院落的二次供水箱進行集中清洗消毒。
????熱點三
????農(nóng)村安全用水的保障：提升用水率和自來水入戶率
????代表崔惠珍是來自農(nóng)村的市人大代表，她的目光聚焦在農(nóng)村地區(qū)的飲水安全方面。
????“我先舉幾個實例，說明農(nóng)村飲水安全的緊迫性?！贝藁菡湔f。一是七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)部分村子有了自來水管道，為何一再停水？二是榆中北山依靠水窖解決了用水問題，可南山的百姓為何還要挑水飲用？三是七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)采用了地下水供水模式，但取水地有一個垃圾處理廠，排放的污水早就滲透到地表以下，污染了水源，這個問題如何解決？
????分管農(nóng)業(yè)的副市長胥波說，農(nóng)村安全飲水分四個衡量標(biāo)準(zhǔn)，即方便(取水地為10至20分鐘)、水質(zhì)(符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn))、供水期(正常供用90%至95%)以及人均供水量(每人每天不少于20至40升)。在此標(biāo)準(zhǔn)類為基本安全，越方便越優(yōu)質(zhì)則為安全。在2004年及2009年，按照國家水利部、衛(wèi)生部印發(fā)的《農(nóng)村飲水安全評價指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查評估，我市農(nóng)村人口中飲水不安全的人口達到90.73萬人。自2005年啟動農(nóng)村飲水安全工程以來，經(jīng)過9年的努力，已經(jīng)解決了69.1萬人的飲水不安全問題。在2014年，省委、省政府為民興辦實事中我市承擔(dān)解決10.1911萬人農(nóng)村人口飲水安全問題。至此，我市僅有11.4萬農(nóng)村人口尚存在飲水不安全問題。按照《蘭州市農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，將對此部分人口的安全飲水予以解決，預(yù)計在2016年以后實施完成。
????“由于您提出的是個案，需要調(diào)查后再制定解決方案?！本痛藁菡浯硖岢龅膯栴}，市水務(wù)局局長魏孔仁表示。
????熱點四
????水污染的應(yīng)急與預(yù)警：警鐘長鳴24小時自動監(jiān)控
????針對代表們提出的飲用水時時監(jiān)測，副市長戈銀生說，4·11事件后，我市建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門加強對供水企業(yè)的監(jiān)測，與供水企業(yè)同時取樣，并委托第三方(國家城市水質(zhì)檢測網(wǎng)西寧檢測站)對供水企業(yè)提供的水質(zhì)檢測報告進行核定。
????同時，我市還制定了《蘭州市生活用水在線監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案(2014—2016年)》，完成全市5個水質(zhì)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)試點的安裝工作。根據(jù)運行情況，未來3至5年將在全市推廣應(yīng)用，逐步建立起覆蓋近郊四區(qū)市政供水和自建集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水和遠郊縣區(qū)市政供水的時時在線監(jiān)測、水質(zhì)異常預(yù)警、應(yīng)急處理為一體的綜合性預(yù)警系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，確保全市人民群眾生活飲用水安全衛(wèi)生。
????在專題詢問會議的最后，嚴(yán)志堅表示，人大開展的此次專題詢問，既是對政府各部門的督促，也是鼓勵，既是人民的意愿，也是政府努力的方向。今后，市政府將從水源地保護、加大制水企業(yè)的監(jiān)管、強化管網(wǎng)建設(shè)、末梢水的監(jiān)測、二次供水改造、應(yīng)急和預(yù)警機制建設(shè)、第二水源地建設(shè)、飲水安全宣傳、排查各類民生項目9個方面入手，確保市民的飲水安全。 記者邵其珍
????原文標(biāo)題：市人大常委會針對飲用水安全展開專題詢問
????我市十余部門昨同場“大考”
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