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加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
推動(dòng)我市電工電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
劉米琴 委員
?? 近年來，我市電工電器行業(yè)快速發(fā)展，初步形成了“規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)特色突出，協(xié)作配套優(yōu)良”的良好局面，培育了一批骨干企業(yè)和特色明顯的產(chǎn)品。目前天水電工電器產(chǎn)業(yè)擁有兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、一個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、一個(gè)國(guó)家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，五個(gè)省級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)工程中心，兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)新載體。
一、我市電工電器產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
?? 1、企業(yè)總體技術(shù)水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市相比偏低，新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力仍然薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高精尖產(chǎn)品不多，自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少。
?? 2、企業(yè)研發(fā)投入普遍較少，大多數(shù)企業(yè)缺乏集研究與技術(shù)開發(fā)為一體的創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動(dòng)力弱?？萍假Y源融合和科技成果就地轉(zhuǎn)化的路徑不暢，形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也影響到配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
?? 3、產(chǎn)業(yè)鏈縱向科技創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡，制約了產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)。骨干龍頭企業(yè)有技術(shù)、有一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)大多還是中小企業(yè)，技術(shù)較弱，裝備較差，自我升級(jí)能力缺乏，難以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端突破。
?? 4、產(chǎn)業(yè)鏈橫向科技資源不共享，制約產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。由于長(zhǎng)期以來形成的條塊分工，缺乏對(duì)共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)、科研成果和科技資源的合作共享、工藝裝備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施的共同受益，科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)效率、效益低，難以快速搶占技術(shù)制高點(diǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。
?? 5、人才緊缺，創(chuàng)新能力相對(duì)滯后，難以適應(yīng)“綠色、智能、高效”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景。目前總體現(xiàn)狀是總量小，層次低，流失多，引進(jìn)難，結(jié)構(gòu)不合理，作用發(fā)揮弱。
? 6、缺少規(guī)劃，資源整合度不夠高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織處于分散狀態(tài)，行業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)也存在建設(shè)目標(biāo)不明確、服務(wù)不到位的情況，企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心存在重復(fù)建設(shè)問題。
二、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議
? 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的協(xié)同機(jī)制。科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)涉及科技、財(cái)政、稅務(wù)、土地、建設(shè)等多個(gè)部門，必須得到政府高度重視，各方達(dá)成共識(shí)，才能在全社會(huì)營(yíng)造共同推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。
? 2、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)有資源的優(yōu)化提升。對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，要進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的體制、機(jī)制，探索出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新路子，在政府資助、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式中尋求平衡點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮好行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)有的作用。
? 3、按照 “整合、共享、提升、服務(wù)”的平臺(tái)建設(shè)方針，營(yíng)造科技資源與科技企業(yè)有效對(duì)接、合作的有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)對(duì)接。發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
? 4、完善市場(chǎng)反饋渠道，建立技術(shù)創(chuàng)新信息入口，使科技創(chuàng)新活動(dòng)形成良性閉環(huán)運(yùn)行，凝練出有前瞻性和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品創(chuàng)新方向和課題來源，由行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，推動(dòng)研發(fā)體系上下互動(dòng)，橫向聯(lián)動(dòng)。
?? 5、以“小機(jī)構(gòu)，大平臺(tái)”為目標(biāo)，突出加強(qiáng)電工電器行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)班底建設(shè)，重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校、組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和聯(lián)盟，加快資源整合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)橫向資源共創(chuàng)共享。
?? 6、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極為龍頭企業(yè)與科研院所牽線搭橋，搭建科企、技企合作交流平臺(tái)，密切科企結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬