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加快始祖文化傳承創(chuàng)新步伐
促進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)
高世華 委員
一、天水始祖文化傳承創(chuàng)新面臨的主要問題
?? 1、缺乏系統(tǒng)研究。目前，相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)伏羲文化的保護(hù)利用，忽略了其他始祖文化的挖掘整理，致使對資源的認(rèn)識不到位、不全面；已有的保護(hù)利用規(guī)劃和具體的工作措施脫離當(dāng)?shù)厥甲嫖幕Y源的實(shí)際，嚴(yán)重地影響了始祖文化資源保護(hù)利用。
???2、缺乏整體規(guī)劃。市、縣區(qū)之間缺乏溝通和合作，缺乏對整個區(qū)域始祖文化資源的保護(hù)利用規(guī)劃，沒有形成以始祖文化為重點(diǎn)的資源保護(hù)、傳承、創(chuàng)新的大格局。
???3、缺乏保護(hù)機(jī)制。一是盜掘古墓、古遺址問題突出。二是野外文物保護(hù)的“四有”工作落后。三是文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋，始祖文化資源保護(hù)傳承面臨巨大困難。
???4、投入機(jī)制滯后。一是有些重要遺址的考古發(fā)掘受到影響。二是多數(shù)始祖文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，文化內(nèi)涵挖掘不夠。三是部分重要遺址的保護(hù)利用工作滯后。
???5、缺乏區(qū)域合作。天水與隴南、慶陽、平?jīng)鲋苓叺厥?、關(guān)中地區(qū)在共同整合始祖文化資源，共鑄文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面合作深度不夠。
6、缺乏項目支撐。主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏國家層面上的大項目的支撐，資源的保護(hù)開發(fā)與旅游業(yè)的融合不足，沒有具有龍頭帶動作用的大型文化企業(yè)，保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系還沒有建立起來，文化品牌的整體效應(yīng)沒有顯現(xiàn)。
二、天水始祖文化傳承創(chuàng)新的對策和建議
?? 1、構(gòu)建區(qū)域始祖文化傳承創(chuàng)新體系。相關(guān)部門要圍繞“一帶”、“三區(qū)”、“十三板塊”建設(shè)思路，以絲綢之路文化發(fā)展帶為主線，以文化建設(shè)為主題，以文化旅游為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，發(fā)揮始祖文化的核心帶動作用，形成以天水為中心、聯(lián)系關(guān)中地區(qū)，引領(lǐng)隴東南地區(qū)的區(qū)域始祖文化傳承創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)這一區(qū)域始祖文化資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
?? 2、建立多元化投融資機(jī)制。積極爭取國家和省上在重大項目布局及項目審批、投資、信貸、土地核準(zhǔn)和備案等方面的政策支持；出臺我市扶持始祖文化保護(hù)利用、創(chuàng)新發(fā)展的資金和稅收優(yōu)惠政策；鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，通過貼息、補(bǔ)助、獎勵的形式，大力支持重點(diǎn)始祖文化產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵民間資本積極投入始祖文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，建立始祖文化產(chǎn)業(yè)投資基金，從多種渠道解決建設(shè)資金問題。
?? 3、啟動始祖文化資源保護(hù)工程。一是做好文物保護(hù)。實(shí)施天水始祖文化資源普查評估工作，建立始祖文化資源共享平臺和信息化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并全力做好重點(diǎn)文物遺存的保護(hù)發(fā)掘以及文物建筑的保護(hù)修繕。二是實(shí)施大遺址保護(hù)。要積極爭取將具備大遺址保護(hù)要求的秦人早期遺存列為國家考古遺址公園擬建項目。三是以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)傳承為突破口，大力發(fā)展始祖文化產(chǎn)業(yè)。整合天水伏羲、女媧、軒轅黃帝祭奠，探索“三皇共祭”的有效形式和載體，逐步實(shí)現(xiàn)兩岸三地“同祭三皇”的目標(biāo)。建設(shè)天水始祖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承園，實(shí)現(xiàn)始祖文化資源集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
? 4、實(shí)施始祖文化旅游品牌塑造提升工程。全力塑造三個始祖文化旅游品牌。即：以大地灣國家級考古遺址公園建設(shè)，伏羲廟、卦臺山景區(qū)品質(zhì)提升，清水軒轅黃帝生態(tài)文化園規(guī)劃建設(shè)為主體的羲黃尋根祭祖、文明探源品牌；以麥積區(qū)放馬灘秦文化生態(tài)園建設(shè)、馬家塬戰(zhàn)國墓葬博物館、毛家坪秦文化遺址博物館建設(shè)為主體的秦人、秦族、秦國探秘旅游品牌；以玉泉觀、伯林觀、尹道寺、老君廟、花石崖等道教遺存為主體的道教養(yǎng)生旅游品牌。
?? 5、建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶始祖文化旅游產(chǎn)業(yè)合作體系。一是定期舉辦始祖文化合作論壇，擴(kuò)大兩地始祖文化資源在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東段的合作空間，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完整對接，以帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二是要實(shí)現(xiàn)資源共享，形成始祖文化傳承創(chuàng)新的完整序列體系，增強(qiáng)“天水——關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)”對隴南、平?jīng)?、慶陽市的輻射效應(yīng)；三是主動走出去與陜西文化旅游部門攜手搞聯(lián)合開發(fā)，力求實(shí)現(xiàn)兩省始祖文化旅游景區(qū)“一票通”工程，聯(lián)袂打造中國始祖文化旅游品牌。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬