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????中國(guó)政府網(wǎng)3月1日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。通知在此前公布的“新國(guó)五條”基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行細(xì)化。通知強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的２０％計(jì)征。
????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知出臺(tái)意味著，樓市政策將迎來(lái)新一輪收緊期。若未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，一線城市二套房購(gòu)房門檻提高將是大概率事件。未來(lái)一段時(shí)間，樓市成交量可能將有所降溫。
????各項(xiàng)舉措總體較為嚴(yán)厲
????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知的各項(xiàng)舉措總體較為嚴(yán)厲。
????在此前公布的“新國(guó)五條”框架內(nèi)，通知又進(jìn)行了細(xì)化，包括完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期管理、加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制六項(xiàng)措施。
????通知要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外），要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
????繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購(gòu)措施。限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域；限購(gòu)住房類型。應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房；購(gòu)房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購(gòu)房合同（認(rèn)購(gòu)）前；對(duì)擁有１套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。其他城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲情況的，省級(jí)人民政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。
????鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部人士認(rèn)為，從北京市場(chǎng)情況看，在3月年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)實(shí)施后，如果房?jī)r(jià)走勢(shì)繼續(xù)上漲，二套房貸款政策收緊將是大概率事件。
????業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若相關(guān)措施得到嚴(yán)格實(shí)施，二手房市場(chǎng)購(gòu)買需求及業(yè)主出售意愿將受明顯影響，可能導(dǎo)致成交量下滑。
????通知還要求，市、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃。２０１３年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶４罅ν七M(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
????二手房市場(chǎng)降溫可期
????除上述幾條較為嚴(yán)厲措施外，通知指出，住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。
????多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“總體嚴(yán)厲、強(qiáng)調(diào)差異化”是通知主要特征，將對(duì)市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)不小影響。
????上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，未來(lái)一段時(shí)間，相關(guān)部委和地方政府可能陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。其中，一線城市樓市調(diào)控升級(jí)預(yù)期較為強(qiáng)烈，可能涉及限購(gòu)、二套房貸和預(yù)售制審批等方面。
????根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)，2月，全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為9893元/平方米，環(huán)比上漲0.83%，是自2012年6月以來(lái)，連續(xù)第9個(gè)月環(huán)比上漲。
????楊紅旭認(rèn)為，市場(chǎng)整體活躍度將持續(xù)下降兩個(gè)季度左右。其中，隨著政策細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，二手房市場(chǎng)降溫幅度將超過(guò)新房市場(chǎng)，一二線城市樓市降溫幅度將超過(guò)三四線城市。
