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????職稱評(píng)審最讓人焦慮的是專業(yè)論文的發(fā)表、職業(yè)外語考試和打點(diǎn)評(píng)審人員
????漫畫：李曉宜
????近年來，層出不窮的學(xué)術(shù)造假、論文剽竊、發(fā)表論文先交版面費(fèi)等現(xiàn)象，使現(xiàn)行職稱評(píng)審制度飽受詬病，改革呼聲越來越高。不久前，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初表示，針對(duì)職稱評(píng)定與工資待遇等各類福利掛鉤太多的問題，人社部正在進(jìn)行職稱制度改革的頂層設(shè)計(jì)，將分類推進(jìn)各行業(yè)的職稱制度改革。
????近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)，發(fā)起的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示（9533人參加），42.7%的受訪者為職稱評(píng)審感到焦慮。61.6%的受訪者希望改革現(xiàn)有的職稱評(píng)審制度。
????受訪者中，26.2%的人從事工程技術(shù)行業(yè)，13.3%的人從事財(cái)經(jīng)管理行業(yè)，11.0%的人從事教育事業(yè)。其他行業(yè)還有：醫(yī)療衛(wèi)生（7.1%）、農(nóng)林行業(yè)（5.7%）、科研院所（2.8%）、文化出版（2.5%）、藝術(shù)（1.6%）、公檢法司（1.6%）等。
????42.7%的受訪者為評(píng)職稱焦慮
????甘肅慶陽市人民醫(yī)院骨科大夫?qū)O向玉，1996年參加工作，一直到2012年才評(píng)上中級(jí)職稱。說到這個(gè)漫長(zhǎng)的過程，他的感覺是“很疲憊，很無奈”。
????孫向玉是中專畢業(yè)。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，達(dá)到年限后才可以開始報(bào)考，中專文憑是15年，大專文憑是7年，本科文憑是5年。孫向玉最不能理解的，是有很多其他要求，比如要求英語、計(jì)算機(jī)及格，要有論文發(fā)表，還要求連續(xù)5年的繼續(xù)教育學(xué)分，每年要求達(dá)到30個(gè)學(xué)分。“我們這些臨床醫(yī)生，哪有時(shí)間去寫論文？為什么不能以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)考核？英語和計(jì)算機(jī)，在實(shí)際工作中根本用不上，但為了評(píng)職稱，我們只能花大量時(shí)間去學(xué)，還得報(bào)培訓(xùn)班。繼續(xù)教育學(xué)分，我感覺也就是交錢買書，流于形式?！?/p>
????除了上述硬指標(biāo)，還有“軟指標(biāo)”，就是得找關(guān)系托人?！罢f到這個(gè)，我感到很窩火。但是工資福利都和職稱掛鉤，不評(píng)不行啊！”孫向玉說。
????職稱對(duì)個(gè)人的用處有哪些？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是“提高待遇”（52.0%），其次是“職位提升”（24.2%），第三是“業(yè)務(wù)認(rèn)可”（11.7%）。8.3%的人表示“用處不大”。
????中學(xué)教師孫喆2004年本科畢業(yè)，直到今年才拿到中教初級(jí)職稱?！氨緛肀究飘厴I(yè)后5年就可以評(píng)了，但得等指標(biāo)。每年指標(biāo)都不夠，很多人符合條件了還是評(píng)不上?！睂O喆說，縣城學(xué)校100多人，每年只給兩三個(gè)名額。要提前評(píng)上，就得找關(guān)系、送禮。
????調(diào)查中，有42.7%的人為評(píng)職稱焦慮過，35.5%的人表示“一般”或“不好說”，明確表示不焦慮的僅占21.6%。
????受訪者感到焦慮的主要因素有：專業(yè)論文的發(fā)表（46.1%）、職業(yè)外語考試（38.9%）、對(duì)評(píng)審人員的打點(diǎn)（29.5%）、相關(guān)作品提交（26.5%）、相關(guān)材料組織（21.0%）等。
????46.4%的受訪者認(rèn)為職稱不能有效反映能力水平
????職稱能否有效反映工作者的能力和水平？調(diào)查中，46.4%的人對(duì)此持否定態(tài)度，只有20.8%的人表示肯定，還有32.8%的人表示不好說。
????西北政法大學(xué)副教授諶洪果，曾公開表示不參評(píng)教授。在他看來，現(xiàn)行評(píng)審制度存在很多弊端：第一，純粹的量化標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)表文章或課題數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一些實(shí)質(zhì)性的評(píng)價(jià)?！氨热缯f，只用核心期刊和課題級(jí)別判斷學(xué)術(shù)能力是否優(yōu)秀，教學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新能力卻不被重視。”第二，外行評(píng)審內(nèi)行。第三，評(píng)審機(jī)制的“論資排輩”，一些有工作業(yè)績(jī)的年輕人需要一直等待。第四，會(huì)滋生學(xué)術(shù)腐敗，為了評(píng)審?fù)嘘P(guān)系、送禮等。
????調(diào)查中，有36.4%的人表示，評(píng)審缺乏監(jiān)督，會(huì)催生腐敗交易。
????全國(guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委主委孫貴寶，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說，現(xiàn)在的職稱評(píng)審有一個(gè)最大的不合理之處，是“體制內(nèi)外”不一視同仁。民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)沒有納入進(jìn)來，很多海外留學(xué)生回國(guó)到民營(yíng)企業(yè)工作，職稱一直解決不了。孫貴寶在2011年提出提案，呼吁改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員職稱評(píng)審辦法。
????現(xiàn)行職稱評(píng)審制度有哪些弊端？調(diào)查中，55.9%的人認(rèn)為是“評(píng)審體制僵化，各種職業(yè)一刀切”，54.5%的人表示是“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不能反映人的實(shí)際能力”，53.9%的人指出“論文成為硬杠杠，變相鼓勵(lì)造假”，45.2%的人指出是“外語、計(jì)算機(jī)要求脫離實(shí)際”。
????61.8%的人建議取消一刀切，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
????調(diào)查顯示，61.7%的受訪者贊成改革現(xiàn)有職稱評(píng)審制度。
????受訪者給出的建議有：“取消‘一刀切’，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)設(shè)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”（61.8%），“取消非科研工作者的論文要求”（47.3%），“避免行政干預(yù)，建立以專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的職稱評(píng)定體系”（46.1%），“職稱計(jì)算機(jī)和職稱外語不再作為申報(bào)評(píng)審的必要條件”（45.8%），“建立評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，保障評(píng)審過程公開透明”（41.8%）。
????人社部副部長(zhǎng)王曉初曾在接受媒體采訪時(shí)表示，目前中小學(xué)職稱制度已經(jīng)推出，今后小學(xué)老師可以評(píng)正高職稱，而且將大大淡化論文要求。工程師、會(huì)計(jì)、醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域的職稱制度改革也將逐步分類推進(jìn)。
????21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，職稱制度需要的不是分類改革，而是取消。從根本上取消行政色彩濃郁的“職稱”，將其變?yōu)椤奥殑?wù)”——個(gè)人被聘擔(dān)任什么職務(wù)，就享有這一職務(wù)對(duì)應(yīng)的待遇，如果不再聘任，就不再享有職務(wù)待遇。對(duì)于這樣的職務(wù)聘任，應(yīng)該建立同行評(píng)價(jià)體系，按工作能力、業(yè)績(jī)來評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)和水平。
????他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的職稱評(píng)審出現(xiàn)嚴(yán)重的異化，根源就在于這是一種由行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政部門組織評(píng)審的“資質(zhì)”。聘用單位完全可以根據(jù)崗位的任職需要，對(duì)員工進(jìn)行考核、聘用，“用得著英文、計(jì)算機(jī)的崗位，當(dāng)然會(huì)提出英文和計(jì)算機(jī)的要求。用不著英文和計(jì)算機(jī)的崗位，提這些要求又有何必要？”
????調(diào)查中，54.3%的受訪者贊同取消現(xiàn)行職稱評(píng)審制度，由各單位自主根據(jù)員工業(yè)績(jī)和能力定級(jí)晉升。
????諶洪果則不建議廢除職稱評(píng)審，他認(rèn)為，將職稱評(píng)審改為根據(jù)工作業(yè)績(jī)晉升制度，操作起來也不是那么容易，也會(huì)有各種問題?！懊總€(gè)制度都有它的利弊。職稱評(píng)審應(yīng)該在不斷改革中，嘗試找到一條發(fā)展的路。”
????孫貴寶表示，應(yīng)該以工作業(yè)績(jī)而不是發(fā)表論文和獎(jiǎng)項(xiàng)多少作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。另外，要減少行政干預(yù)的成分，將職稱評(píng)審交給行業(yè)協(xié)會(huì)，“比如在某些行業(yè)，一些有突出貢獻(xiàn)的人可以組成行業(yè)評(píng)審委員會(huì)，不要全部是政府部門包辦?！????
