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黨的十八大以來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,做到有腐必反、有貪必肅,懲治和預(yù)防兩手抓,反貪污賄賂工作取得新成效。在修改后刑訴法實(shí)施、辦案要求提高、辦案難度加大的情況下,今年1月至8月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件22617件30938人,同比分別上升3.6%和3.8%。
針對(duì)新形勢(shì)下腐敗犯罪呈現(xiàn)出的新特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)把提高執(zhí)法辦案能力作為著力點(diǎn),緊緊依靠人民群眾查辦貪污賄賂案件。來自最高人民檢察院反貪污賄賂總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在檢察機(jī)關(guān)今年前8個(gè)月立案?jìng)刹榈呢澷V案件中,來源于群眾舉報(bào)的有7080件。今年6月24日至28日,高檢院以“完善舉報(bào)制度,加強(qiáng)舉報(bào)人保護(hù)”為主題,部署在全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展了第十五個(gè)“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾參與反腐敗斗爭、舉報(bào)貪污賄賂等職務(wù)犯罪的熱情。
檢察機(jī)關(guān)高度重視查辦大要案,堅(jiān)決打“老虎”。今年1月至8月,共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪大案18283件,占立案總數(shù)的80.8%,同比數(shù)量上升5.7%。立案?jìng)刹樨澪圪V賂要案1761人(含廳級(jí)以上129人),占立案總數(shù)的5.7%。今年以來,國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任劉鐵男,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅,安徽省政府原副省長倪發(fā)科,因涉嫌受賄犯罪,先后被檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>
在突出查辦大要案的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)把查辦發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂案件,作為反貪工作的重中之重,堅(jiān)決拍“蒼蠅”。今年,高檢院部署開展了查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。反貪部門重點(diǎn)查辦征地拆遷、保障性住房建設(shè)與分配、學(xué)校幼兒園招生、公務(wù)員招錄、醫(yī)療衛(wèi)生、住房公積金和社?；鸸芾?、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域案件,有效保障了民生民利。據(jù)統(tǒng)計(jì),前8個(gè)月,共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益貪污賄賂案件13163件18616人,涉案總金額31.1億元。
檢察機(jī)關(guān)注重反貪辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年前8個(gè)月,決定起訴貪污賄賂犯罪案件11494件16064人,其中大案8110件、要案872人。原鐵道部部長劉志軍經(jīng)北京市檢察院第二分院依法提起公訴,被法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行。濟(jì)南市檢察院對(duì)薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案依法提起公訴,薄熙來一審被判處無期徒刑。
高檢院反貪總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,黨的十八大以來,高檢院黨組和曹建明檢察長高度重視反貪辦案工作,多次就加大辦案力度和規(guī)范執(zhí)法提出明確要求。反貪總局以召開電視電話會(huì)議、座談會(huì)、專項(xiàng)調(diào)研等形式,分析形勢(shì),研究工作中遇到的新情況新問題,對(duì)辦案工作進(jìn)行部署推動(dòng);加強(qiáng)辦案指導(dǎo),對(duì)重大典型案件實(shí)行掛牌督辦,僅上半年就督辦118起案件;充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的作用,實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案,加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)作配合,形成辦案合力;注意正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,增強(qiáng)了辦案效果。特別是為適應(yīng)修改后刑訴法的新要求,高檢院修訂了《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》、《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪偵查工作貫徹實(shí)施修改后刑事訴訟法的指導(dǎo)意見》,組織開展全員培訓(xùn)和崗位練兵,反貪干警的執(zhí)法辦案能力進(jìn)一步提高;要求對(duì)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件,在報(bào)請(qǐng)審查逮捕、移送起訴時(shí),必須隨案移送同步錄音錄像資料,印發(fā)《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件管轄規(guī)定》等,促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
在依法嚴(yán)肅查辦貪污賄賂案件的同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的理念,廣泛深入開展各項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),努力從源頭上預(yù)防貪污賄賂等職務(wù)犯罪。今年1月至8月,各級(jí)預(yù)防部門結(jié)合執(zhí)法辦案,提出預(yù)防檢察建議16399件,有13527件被采納;開展宣傳警示教育95637次,受教育人數(shù)達(dá)496萬余人;為有關(guān)單位和個(gè)人提供行賄犯罪檔案查詢891704次;全國各級(jí)檢察院共制作2012年度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告及其他預(yù)防報(bào)告14957件。同時(shí),部署開展全國檢察機(jī)關(guān)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專題預(yù)防活動(dòng),積極預(yù)防發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪。開展百優(yōu)警示教育基地評(píng)選活動(dòng)和首屆廉政公益海報(bào)大賽,在全社會(huì)積極營造廉榮貪恥的良好氛圍。(記者 王治國)
