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????海南查處違規(guī)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)引“風(fēng)波” 誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)公眾的知情權(quán)？
????近日，海南省農(nóng)業(yè)廳在其官網(wǎng)上發(fā)布通報(bào)稱在去年底的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的單位。轉(zhuǎn)基因話題再次引發(fā)“風(fēng)波”。
????主管部門雖然回復(fù)，但是對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的核心內(nèi)容似乎欲言又止。公眾質(zhì)疑：轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論無(wú)休止，誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)我們的知情權(quán)？
????官方首次承認(rèn)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因違規(guī)
????先是知名主持人在微博上爆料，之后是海南省農(nóng)業(yè)廳在官網(wǎng)上回應(yīng)，作為全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門首次披露轉(zhuǎn)基因違規(guī)信息，其內(nèi)容令公眾高度關(guān)注。
????海南省農(nóng)業(yè)廳在3月30日的對(duì)外通報(bào)中稱，去年12月23日至27日，執(zhí)法部門對(duì)海南三亞、陵水、樂(lè)東三個(gè)市縣從事南繁工作的單位，開(kāi)展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。共抽查、檢測(cè)作物樣品107個(gè)，結(jié)果顯示，有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性，均為科研試驗(yàn)田塊。其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)。其中，7家單位的9個(gè)試驗(yàn)作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進(jìn)行處罰。其余6家單位的6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測(cè)核實(shí)中。
????省級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法情況為何事隔三個(gè)月才向社會(huì)公布？是迫于輿論壓力還是另有隱情？這些問(wèn)題迅速成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。
????海南省農(nóng)業(yè)廳新聞發(fā)言人趙詠望在接受記者采訪時(shí)表示，并非查處之后立刻就能公布結(jié)果。執(zhí)法檢查過(guò)程必須做到程序合法規(guī)范、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、事實(shí)認(rèn)定清楚、處罰依據(jù)明確等要求。2013年12月23日至27日為抽取樣品時(shí)間，之后還要按照規(guī)程履行檢測(cè)之后的各項(xiàng)程序，包括檢測(cè)、立案、第三方檢測(cè)、事實(shí)調(diào)查確認(rèn)以及行政處罰、復(fù)議等環(huán)節(jié)，目前執(zhí)法檢查活動(dòng)尚未完結(jié)。“另外，媒體和網(wǎng)民比較關(guān)注這一事件也是我們主動(dòng)公布的一個(gè)原因?！壁w詠望說(shuō)。
????關(guān)鍵問(wèn)題“不便透露”引發(fā)公眾質(zhì)疑
????海南省農(nóng)業(yè)廳4月1日晚間再次發(fā)布一份說(shuō)明，表示本次執(zhí)法檢查出來(lái)的違法行為，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)的行為。轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)和非法種植有很大區(qū)別，此次執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的均為試驗(yàn)用材料。
????趙詠望說(shuō)，在執(zhí)法檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)非法種植的作物，到目前為止，也尚未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物污染情況，未收到有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物污染的舉報(bào)。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)違法的轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)材料，已就地銷毀，銷毀的情況此前已在農(nóng)業(yè)廳信息網(wǎng)上通報(bào)。
????當(dāng)記者問(wèn)及能否披露是哪些單位或企業(yè)違規(guī)時(shí)，趙詠望表示“不便透露”。他說(shuō)，現(xiàn)在還有一些樣品的檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有出來(lái)。而且海南省農(nóng)業(yè)廳沒(méi)有權(quán)限公布這些單位的名單，應(yīng)該由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一公布。
????有網(wǎng)民質(zhì)疑，根據(jù)國(guó)家的政府信息公開(kāi)條例，轉(zhuǎn)基因涉及公民的切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，應(yīng)該公開(kāi)，何況哪些單位進(jìn)行違規(guī)試驗(yàn)，公開(kāi)后也不會(huì)危及國(guó)家安全和公共安全，更不涉及商業(yè)機(jī)密，理應(yīng)公開(kāi)。
????截至記者發(fā)稿時(shí)，海南省農(nóng)業(yè)廳未就涉及違規(guī)單位信息以及詳細(xì)的處罰情況進(jìn)行說(shuō)明。
????誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的知情權(quán)？
????違規(guī)單位不便透露、產(chǎn)生影響難以估計(jì)，公眾只能看到“鏡中月、水中花”。缺少透明及時(shí)的信息公開(kāi)機(jī)制，欲言又止，讓轉(zhuǎn)基因問(wèn)題陷入一個(gè)個(gè)“謎團(tuán)”，究竟誰(shuí)來(lái)答疑解惑？
????中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部門對(duì)一些問(wèn)題不公布詳細(xì)調(diào)查結(jié)果，最終只能讓公眾有更多擔(dān)心和疑慮。
????專家認(rèn)為，從有個(gè)別超市被查出有轉(zhuǎn)基因大米，到陸續(xù)被爆出大豆、玉米等食物含有轉(zhuǎn)基因成分，再到“濫種之爭(zhēng)”，種種爭(zhēng)議的根源并非食用轉(zhuǎn)基因食物是否有害，而是公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因的“不知情”，再加上一些媒體的片面報(bào)道，更加劇了人們的偏見(jiàn)。
????一些專家表示，讓公眾完全接受轉(zhuǎn)基因并不代表讓他們食用轉(zhuǎn)基因食物，而是要讓他們?nèi)婵茖W(xué)地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)基因的原理和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)農(nóng)科院植物保護(hù)研究所研究員彭于發(fā)表示，公眾要全面了解轉(zhuǎn)基因，要清楚轉(zhuǎn)基因的管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，效益是否大于風(fēng)險(xiǎn)，這些信息應(yīng)該要進(jìn)一步公開(kāi)，讓公眾明明白白地接受這個(gè)技術(shù)。
????鄭風(fēng)田說(shuō)，有關(guān)部門應(yīng)該盡快加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，理順管理體制，把研究、推廣、監(jiān)管分別由不同部門負(fù)責(zé)。“轉(zhuǎn)基因由一個(gè)部門‘壟斷’，缺少監(jiān)督和倒逼機(jī)制，自然會(huì)影響到執(zhí)法和信息公開(kāi)的效果。”
