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????編者按：昨日，國信辦授權(quán)新華網(wǎng)發(fā)布“微信十條”，盡管整肅新媒體亂象在意料之中，但其中實名注冊、時政新聞不得隨意發(fā)布等內(nèi)容還是引起一片“嘩然”。微信十條，究竟會帶來怎樣的影響？國信辦整改大刀到底砍向了誰？究竟誰值得擔(dān)憂，普通用戶？公眾號還是平臺本身？媒趣君在下文中帶領(lǐng)您一同深入解讀“微信十條”。
????何謂“微信十條”？據(jù)新華社報道，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室7日下午正式發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，以十條規(guī)定規(guī)范以微信為代表的即時通信工具公眾信息服務(wù)，簡稱為“微信十條”。
????這里所謂的即時通信工具即是微信、易信、來往、陌陌等各類基于互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時信息交流服務(wù)的應(yīng)用。而公眾信息服務(wù)則指的是即時通信工具的公眾賬號及其他形式向公眾發(fā)布信息的活動，例如微信上的各種公眾號。
????“微信十條”規(guī)定主要包括以下幾個要點：
????服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)需取得資質(zhì)；強調(diào)保護隱私；實名注冊，遵守“七條底線”；公眾號需審核備案；時政新聞發(fā)布設(shè)限；明確違規(guī)如何處罰。
????“微信十條”將帶來怎樣的影響？
????對普通使用者：幾乎沒有影響
????頂多是在注冊的時候需要驗證一下個人真實身份，簽訂一個在線協(xié)議（對已經(jīng)注冊的用戶估計也需要補充這道手續(xù)），稍微麻煩了一些，除此之外幾乎沒有影響了。在微信上和朋友聊天將不受影響。
????當(dāng)然，完全沒有影響也不可能。在過去，很多政治類、野史類、揭秘類等文章在微信平臺上廣泛傳播，很多人對此津津樂道，很愛看。但是，估計以后政治、時評類的文章在微信上會越來越少了。只有獲得資質(zhì)的“國字號”公眾號才能發(fā)布時政類內(nèi)容，但是它們發(fā)布的內(nèi)容不一定受讀者喜歡。
????另外在內(nèi)容的多元化上，監(jiān)管前和監(jiān)管后肯定會發(fā)生不小的變化，這是對普通使用者較大的一個影響。
????對公眾號：制約變多，風(fēng)險加大
????首先公眾號的開通就麻煩了許多。在過去，公眾號開通申請只需要騰訊審核通過便可以了，一般三個工作日可以搞定。但以后不一樣了，在騰訊審核通過之后還需要報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案。目前具體的備案程序還沒看到，不知道備案是公眾號開通的前置程序還是后置程序。但是根據(jù)經(jīng)驗來看很有可能是后置程序，也就是公眾號開通申請必須等所在地主管部門審核通過后才能正式通過。這樣帶來的最大影響就是時間大大延長了。有過網(wǎng)站備案的人相信都經(jīng)歷過這樣的過程，萬事俱備只欠東風(fēng)，就是網(wǎng)站備案等了一兩個月都沒有消息，讓項目實施的時間根本不可預(yù)測。
????此外，未經(jīng)批準的公眾號不得發(fā)表、轉(zhuǎn)載時政類新聞，這對公眾號來說是一個不小的制約。時政是大多數(shù)人都關(guān)心的熱門話題，事實上之前很多公眾號就是通過和時政打擦邊球，或者主打時政內(nèi)容來提高曝光率，吸引用戶關(guān)注，這當(dāng)中大部分都屬于“無證經(jīng)營”，并不具備相關(guān)資質(zhì)。
????而且，目前“國信辦十條”也只是暫行規(guī)定，不排除以后會推出更多更具體更廣泛的行為約束。但從短時間內(nèi)看，對大部分公眾號來說其實影響并不大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，牽涉到“時政”的公眾號占比不到1%，大部分人可以松一口氣了。
????對微信平臺本身：有利有弊
????有利的地方：
????1、明確了監(jiān)管部門的態(tài)度
????“國信辦十條”的發(fā)布，在規(guī)范的同時可以看出監(jiān)管者還是以鼓勵和包容的心態(tài)看待即時通信工具的，這樣反而少了后顧之憂。
????2、有利于凈化微信生態(tài)環(huán)境
????經(jīng)過一段時間的野蠻生長，微信迅速成長為一個綜合性平臺，但與此同時也開始滋生各種不那么規(guī)范，甚至是違法的行為。在微信上，朋友圈過度商業(yè)化已經(jīng)不是一個新鮮的話題，各類微信詐騙事件也在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)?？梢钥吹剑踔劣胁簧俟纠梦⑿胚M行涉嫌傳銷的商業(yè)活動。
????“實名制”、“備案制”對利用微信進行違法犯罪的人來說具有很強的威懾力，對凈化微信生態(tài)環(huán)境應(yīng)該是具有比較大作用的。
????不利的地方：
????1、不利于平臺自由化、多樣化的發(fā)展
????監(jiān)管是自由發(fā)展最大的毒藥，目前“國信辦十條”并未呈現(xiàn)更多具體即時通信工具行為規(guī)范上的約束，但是現(xiàn)在既然能出“十條”，當(dāng)然不排除以后會陸續(xù)推出“二十條”、“三十條”。只要有了一個開端，制度和約束總是趨向于越來越多、越來越具體、越來越嚴格。
????對于一個平臺來說，寬松自由的環(huán)境更容易萌生創(chuàng)新的想法和做法。當(dāng)監(jiān)管層附加的條例越來越多的時候，大家都在帶著腳鐐起舞，一定程度上對這種自發(fā)生長的力量會產(chǎn)生傷害。
????2、不利于用商業(yè)規(guī)則、商業(yè)效率發(fā)展平臺
????當(dāng)微信上面多了一項規(guī)定，一個管理部門的時候，想單純用商業(yè)規(guī)則、商業(yè)效率發(fā)展平臺就變得非常困難了。舉個例子，微信在不斷加快公眾號的審批速度，好了，現(xiàn)在多了個備案手續(xù)，就算你微信官方審核速度再快也擋不住人家備案審核的慢??？效率不再是微信獨家可以決定的事情。
????輿論爭論焦點：
????1、“底線思維”：微信十條會壓制言論自由嗎？
????網(wǎng)信辦相關(guān)負責(zé)人說，網(wǎng)絡(luò)空間不能成為雜亂無序、充滿戾氣的空間?！笆澜缟先魏我粋€國家都不允許謠言、暴力、欺詐、色情、恐怖信息傳播。自由與秩序是辯證的關(guān)系，任何個人的自由必須在法律的范圍內(nèi)行使，不能突破底線，妨礙他人自由?！?/p>
????“微信十條”體現(xiàn)了兩個關(guān)鍵詞：“底線思維”、“多元參與”。對涉恐、涉黃等有害信息，少數(shù)人以言論自由為名，行踐踏其他公民正當(dāng)權(quán)益之實，影響了社會道德風(fēng)尚，影響了最廣大網(wǎng)民真正的自由。而“微信十條”的出臺，有利于行業(yè)發(fā)展，企業(yè)服務(wù)提升，維護廣大網(wǎng)絡(luò)的合法權(quán)益，體現(xiàn)真正的自由。新華網(wǎng)更是樂觀表示，在落實到位的前提下，“微信十條”將為中國開啟清朗移動網(wǎng)絡(luò)空間的新時代。
????當(dāng)然，所謂“落實到位”并非易事，先不說管理權(quán)力如何運作，技術(shù)層面如何操作，單就“時政新聞”這個概念的界定已經(jīng)引起廣泛爭議，把握管理底線絕非易事。
????2、最大影響：個人微信公號將不得轉(zhuǎn)載時政新聞
????何為時政新聞？中央網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡(luò)局負責(zé)人徐豐介紹，所謂“時政類新聞”，根據(jù)2005年9月起施行的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，主要包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。目前微信公眾賬號已達580萬，多為政務(wù)、商務(wù)類，涉及媒體發(fā)布類的比例不高，不超過1%。
????“微信十條”的管理規(guī)定公布，個人微信公號將不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞；取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位的公眾賬號，僅可轉(zhuǎn)載時政類新聞。具體的：
????“后臺實名”約束公號?！拔⑿攀畻l”第六條規(guī)定，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務(wù)使用者通過真實身份信息認證后注冊帳號。對違反協(xié)議約定的即時通訊工具服務(wù)使用者，即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)，采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門報告義務(wù)。
????“七條底線”要求個人。今后，個人在微信等即時通訊工具注冊帳號時，需與即時通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，并遵守“七條底線”，即承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實性。
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