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????核心提示：
????一、要對各級各類新聞單位駐地方機構設立、人員使用、業(yè)務開展情況進行全面清理，不符合要求的駐地機構一律撤銷合并，違規(guī)聘用人員一律辭退。
????二、要把網站地方頻道納入清理整頓范圍，中央重點新聞網站開設地方頻道必須經事前審批，其他各類網站不得開辦地方頻道和駐地方機構從事新聞采編業(yè)務，已開辦的一律撤銷。
????三、各地各單位要加強協同配合，確保清理整頓工作在明年3月底前全部完成。
????中宣部等部門召開專題會議
????深入推進新聞單位駐地方機構清理整頓工作
????新華社北京12月3日電 中宣部、國家新聞出版廣電總局、國家網信辦今天召開專題會議，就深入開展新聞單位駐地方機構清理整頓工作做出安排部署。
????會議指出，近年來一些新聞單位駐地方機構過多過濫、人員私聘濫聘、違法違規(guī)行為多發(fā)頻發(fā)等問題日益凸顯，嚴重敗壞新聞界風氣、侵蝕新聞媒體權威性公信力，社會影響惡劣。各地各單位要把清理整頓作為深化“四風”整治、鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手，下決心扎實推進各項工作，切實扭轉部分新聞單位駐地方機構管理混亂的狀況、維護健康新聞傳播秩序。
????會議要求，要對各級各類新聞單位駐地方機構設立、人員使用、業(yè)務開展情況進行全面清理，不符合要求的駐地機構一律撤銷合并，違規(guī)聘用人員一律辭退。要把網站地方頻道納入清理整頓范圍，中央重點新聞網站開設地方頻道必須經事前審批，其他各類網站不得開辦地方頻道和駐地方機構從事新聞采編業(yè)務，已開辦的一律撤銷。
????會議強調，各地各單位要加強協同配合，確保清理整頓工作在明年3月底前全部完成。各省區(qū)市黨委宣傳部要組織好本轄區(qū)新聞單位駐地方機構清理整頓工作。各主管主辦單位要認真履行主管主辦職責，指導督促所屬新聞單位認真自查自糾，發(fā)現違紀違規(guī)問題及時處理。中央主要新聞單位要帶頭整改，堅持邊查邊改，為全國新聞界做出表率。
????中宣部、國家新聞出版廣電總局、國家網信辦負責同志出席會議并講話，人民日報、新華社、中央電視臺等單位負責同志發(fā)言。
????(新聞出版總署令第29號)
????《報社記者站管理辦法》已經2004年12月9日新聞出版總署第4次署務會通過，現予公布，自2005年3月1日起施行。
????新聞出版總署署長石宗源
????二○○五年一月十日
????第一章總則
????第一條為適應報社開展新聞業(yè)務的需要，維護記者站的工作和管理秩序，根據國務院《出版管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。
????第二條本辦法所稱報社記者站，是指報社根據新聞采訪需要在其登記地以外地區(qū)設立的從事采訪、組稿、通聯等新聞業(yè)務活動的派出機構。
????報社記者站不具有法人資格。
????第三條報社記者站依照本辦法設立，可以依法從事與其報社業(yè)務范圍相一致的有關采訪、組稿、通聯等新聞業(yè)務活動。
????第四條報社記者站不得從事與新聞業(yè)務無關的其他活動，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經濟實體及其他經營活動，不得設立分支機構。
????第五條除記者站以外，報社不得以辦事處、通聯站、工作站等名義設立從事新聞業(yè)務活動的其他派出機構。
????第二章報社記者站的設立
????第六條經新聞出版總署批準設立并獲得報紙出版許可證，同時有新聞采訪業(yè)務的報社，根據其新聞采訪需要，可以申請設立記者站。
????教學輔導類報紙、文摘類報紙、高等學校校報等不得設立記者站。
????第七條中央和國務院各部委、各直屬機構，各民主黨派，全國性社團組織及其直屬單位，國有特大型企業(yè)等單位主管的報社可以在省會城市和計劃單列城市設立記者站；
????各省、自治區(qū)、直轄市黨委機關報社和省級單位主管的報社可以在本省所轄的地區(qū)(市、州、盟)設立記者站；
????各省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)(市、州、盟)黨委機關報社，可以在本地區(qū)所轄的市、縣設立記者站。
????本條所指報社可以在本條規(guī)定范圍內設立一家記者站。
????第八條設立報社記者站應當具備以下條件：
????(一)符合本辦法第七條規(guī)定并確有采訪需要；
????(二)報社具備有效管理記者站的條件和能力；
????(三)記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證的報社專職人員；
????(四)記者站有固定的辦公場所；
????(五)記者站具有維持日常工作的資金來源；
????(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
????第九條本辦法第七條第一款所列報社在省會城市和計劃單列城市設立記者站，須經設站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。確因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設站的，須向設站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，提出需要在設站地區(qū)進行長期采訪的充分理由，經審核批準后，方可設立。
????國有特大型企業(yè)主管的企業(yè)報社，設站地點如有特殊要求，報社須向設站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，說明充分理由，經審核批準后，方可設立。
????第十條本規(guī)定第七條第二款、第三款所列報社在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內設立記者站，須經設站地的地(市、州、盟)級新聞出版行政部門審核同意，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準。確因特殊情況需要在規(guī)定范圍以外跨省設立記者站的，須向設站地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，提出需要在設站地區(qū)進行長期采訪的充分理由，經該省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核批準后，方可設立。
????第十一條報業(yè)集團或者擁有多家子報的報社可以該集團或者報社名義設站，其屬下報社不再單獨設站。
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????第十二條報社設立記者站，須依據本辦法第九條、第十條的規(guī)定向新聞出版行政部門提交書面申請和有關材料。
????書面申請的內容包括：
????(一)設立記者站的理由；
????(二)記者站的業(yè)務范圍、活動方式；
????(三)報社對記者站的管理方式、管理制度和必要的保障條件及管理責任等。
????有關材料包括：
????(一)記者站人員簡況及其從業(yè)資格證明；
????(二)報社出具的符合本辦法規(guī)定的記者站人員編制或者勞動聘用合同等證明文件；
????(三)報社主管單位同意設立記者站的文件；
????(四)記者站經費來源的有關證明；
????(五)記者站辦公場所的有關證明等。
????第十三條經批準設立的記者站應持審批機關的批準文件，于15個工作日內到設站所在地新聞出版行政部門辦理登記注冊手續(xù)，填寫《記者站登記表》，領取《記者站登記證》。
????登記機關對已登記注冊的記者站，應在注冊后20個工作日內在當地主要新聞媒介上予以公告。
????第十四條記者站的籌備組織或者人員擅自以該記者站名義對外進行公開活動的，審批機關經查證屬實，可以拒絕受理其設站申請。
????第十五條除本辦法第七條所列報社外，其他確有必要設立記者站的報社設立記者站，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照本辦法從嚴審批。
????第三章管理和監(jiān)督
????第十六條記者站的駐站記者人數不得超過5人。
????記者站不得設在黨政機關。
????黨政機關工作人員不得兼任記者站工作。
????記者站的籌備組織或者人員不得以該記者站名義對外進行公開活動。
????第十七條記者站須接受所在地新聞出版行政部門的指導、監(jiān)督和管理。
????第十八條新聞出版行政部門應當加強對報社記者站的監(jiān)督管理。
????新聞出版行政部門發(fā)現報社記者站已不具備本辦法第八條規(guī)定的任何條件，應當責令報社在一個月內改正；報社在一個月內未改正的，由批準設立該記者站的新聞出版行政部門撤銷該記者站。
????第十九條經批準設立的記者站須在登記后的三個月內正式掛牌并開展活動，否則由登記機關注銷其登記并報審批機關備案。
????第二十條報社終止其記者站業(yè)務活動，應及時向審批登記機關提交書面報告，并辦理注銷登記手續(xù)。未辦理手續(xù)的，審批機關可拒絕受理該報社重新設立記者站的申請。
????第二十一條《記者站登記表》的登記項目發(fā)生變更，記者站應在15個工作日內持有關證明文件到登記機關辦理變更登記手續(xù)。不按時辦理變更登記手續(xù)的，登記機關不予通過其年度審核。
????第二十二條《記者站登記證》的有效期及換發(fā)時間，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。
????第二十三條記者站年度審核每年一次，具體時間由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。
????省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門須將本地記者站年度審核情況及時報新聞出版總署備案。
????第二十四條記者站年度審核由記者站登記機關負責。記者站須在規(guī)定時間內接受年度審核。
????年度審核的內容包括：
????(一)記者站登記項目；
????(二)報社提交的記者站工作評估報告；
????(三)記者站有無違法情況；
????(四)記者站記者采編從業(yè)資格條件；
????(五)其他有關材料。
????第二十五條登記機關在年度審核中發(fā)現記者站存在違法行為，應責令其立即改正；對違法情節(jié)嚴重的，其年度審核不予通過。
????記者站未通過年度審核的，由登記機關注銷登記，并報審批機關備案。
????第二十六條記者站因違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，被新聞出版行政部門依法撤銷的，須辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》。
????記者站注銷登記后，登記機關應于20個工作日內在當地主要新聞媒介上予以公告。
????第二十七條報社對其記者站應履行管理職責，監(jiān)督其記者站依法開展活動。對記者站的違法行為，須及時向記者站所在地新聞出版行政部門報告，并依法對記者站的主要負責人和直接責任人給予行政處分。
????第四章罰則
????第二十八條報社未經批準擅自設立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構的，其他組織或者個人擅自設立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯站、工作站等機構或者假冒、盜用記者站名義進行活動的，由新聞出版行政部門予以取締，給予3萬元以下罰款。
????第二十九條報社記者站駐站記者超過本辦法規(guī)定人數以及將記者站設在或者變相設在黨政機關的，由記者站所在地新聞出版行政部門責令改正，給予2萬元以下罰款。
????第三十條記者站從事發(fā)行、廣告、開辦經濟實體以及其他經營活動的，由所在地新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由登記機關注銷其登記。
????第三十一條記者站擅自設立分支機構的，由所在地新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由登記機關注銷其登記。
????第五章附則
????第三十二條本規(guī)定所稱《記者站登記表》、《記者站登記證》由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統一印制。
????第三十三條本辦法自2005年3月1日起施行。1992年3月2日新聞出版署頒布的《報社記者站管理暫行辦法》同時廢止，本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其他規(guī)定同時不再執(zhí)行。
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