?
??? 近年來(lái)，不論是在一線(xiàn)還是二三線(xiàn)城市，電動(dòng)車(chē)都得到迅速普及。然而，電動(dòng)車(chē)紛紛上路的同時(shí)，也帶來(lái)了交通安全隱患。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，城區(qū)道路由電動(dòng)車(chē)造成的交通事故已占非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故的六成左右。目前就我市情況來(lái)看，隨著電動(dòng)車(chē)保有量的迅猛增長(zhǎng)。生活中，因電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)穗S意穿插、不按道行駛、逆向而行、闖紅燈等交通違規(guī)行為，不但嚴(yán)重干擾了正常交通秩序，給城市交通帶來(lái)混亂，也給交通安全構(gòu)成威脅。
媒體報(bào)道：
電動(dòng)車(chē)事故頻發(fā)
2月22日，在秦州區(qū)雙橋北路口，一輛逆向掉頭的電動(dòng)三輪摩托與一輛電動(dòng)車(chē)發(fā)生碰撞，造成電動(dòng)車(chē)主受傷。
2月25日，早晨8時(shí)許，麥積區(qū)一號(hào)大橋上發(fā)生一起電動(dòng)三輪車(chē)與自行車(chē)相撞事故，導(dǎo)致自行車(chē)主頭部受傷。
3月6日，在秦州區(qū)新華路，一輛行駛于機(jī)動(dòng)車(chē)道中央的兩輪電動(dòng)摩托車(chē)，被兩輛反方向行駛中的機(jī)動(dòng)車(chē)夾在道路中間無(wú)法動(dòng)彈，電動(dòng)摩托車(chē)主左腿被卡在車(chē)輪上。
3月14日，秦州區(qū)東橋頭一輛出租車(chē)和一輛電動(dòng)三輪車(chē)發(fā)生追尾，出租車(chē)前保險(xiǎn)杠被撞壞，事故雖未造成人員傷亡，但雙方卻因事故責(zé)任認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議，而對(duì)交通造成影響。
……
采訪(fǎng)中記者了解到，2月至3月間，經(jīng)我市媒體報(bào)道的各類(lèi)交通事故中，與電動(dòng)車(chē)相關(guān)的事故頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。
街頭目擊：
違規(guī)行為“花樣繁多”
闖紅燈、逆向而行、隨意穿插、不按車(chē)道行駛……
近段時(shí)間，記者通過(guò)留心觀察發(fā)現(xiàn)，在我市城區(qū)街頭，電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`規(guī)行為可謂“花樣繁多”：放學(xué)接孩子，一位老人騎著電動(dòng)車(chē)，孩子面朝后方騎在后座上玩耍，兩人既沒(méi)戴頭盔，還一路連闖兩處紅燈；一輛正在快速車(chē)道行駛的兩輪電動(dòng)摩托上，男子騎坐在上面，大孩子面朝男子站在腳踏板上，妻子坐在后座，懷中還抱著一個(gè)小點(diǎn)的孩子；個(gè)別電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍T車(chē)從人行斑馬線(xiàn)隔離欄之間隨意穿行，而無(wú)視左右正在正常行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；轉(zhuǎn)彎變道時(shí)一些電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬淮蜣D(zhuǎn)向燈，而是在街頭亂穿急轉(zhuǎn)，或者干脆逆向行駛；而生活中多數(shù)電動(dòng)車(chē)都在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，有的甚至壓著道路中間的雙黃線(xiàn)行駛，導(dǎo)致險(xiǎn)象環(huán)生。
秦州區(qū)東關(guān)街道十方堂社區(qū)交通勸導(dǎo)志愿者龔水勇，自從被分派到東橋頭以西丁字路段執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通以來(lái)，通過(guò)執(zhí)勤勸導(dǎo)交通他觀察到，近年來(lái)大多數(shù)人都有了遵守交通的意識(shí)，行人闖紅燈、橫穿馬路等的不文明行為有所減少，機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、亂掉頭等違章現(xiàn)象也有所遏制，只有電動(dòng)車(chē)不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象卻越來(lái)越突出，尤其是電動(dòng)車(chē)闖紅燈現(xiàn)象更是屢禁不止。龔水勇認(rèn)為，目前在城市交通中，通過(guò)交通勸導(dǎo)、管理或許能使行人的文明意識(shí)有所增強(qiáng)，而機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)治理也慢慢規(guī)范起來(lái)，但對(duì)于那些無(wú)視交通信號(hào)燈的電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，卻很難起到約束作用。
“不少電動(dòng)車(chē)在路上行駛，轉(zhuǎn)彎時(shí)不知道要打轉(zhuǎn)向燈，更不會(huì)伸手示意，完全不顧后面車(chē)輛，想轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)?！辈稍L(fǎng)中，出租車(chē)司機(jī)田先生表示，每天開(kāi)車(chē)行駛在路上，他最怕那些在機(jī)動(dòng)車(chē)道上隨意掉頭的電動(dòng)車(chē)。
連日來(lái)，記者在民主路、建設(shè)路、新華路、岷山路、成紀(jì)大道、羲皇大道等路段分別觀察10多分鐘后發(fā)現(xiàn)，行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道上、載人載物、隨意掉頭、闖紅燈和逆向行駛的電動(dòng)車(chē)可謂比比皆是。
交警部門(mén)：
電動(dòng)車(chē)治理亟待規(guī)范
近幾年由于電動(dòng)車(chē)違規(guī)駕駛引發(fā)的交通事故頻發(fā)，電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蚍o(jì)意識(shí)淡薄，自身安全觀念不強(qiáng)，不遵守安全規(guī)則，隨意闖紅燈，越線(xiàn)行駛，給市民人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅，而由此所導(dǎo)致的嚴(yán)重交通違法行為和交通事故呈現(xiàn)高發(fā)現(xiàn)象。
采訪(fǎng)中，麥積公安分局交警大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)霍軍軍中隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，麥積轄區(qū)電動(dòng)三輪車(chē)無(wú)牌無(wú)證，亂停亂放長(zhǎng)期占?jí)旱缆?，影響城區(qū)交通秩序；電動(dòng)摩托車(chē)違法騎乘多人、不戴安全頭盔；電動(dòng)自行車(chē)非法改裝、不服從指揮、違反交通法規(guī)逆向行駛，闖紅燈甚至肇事后逃逸等違法現(xiàn)象，在交警部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中均比較突出。2016年，該轄區(qū)因農(nóng)用電動(dòng)三輪車(chē)，各類(lèi)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)引發(fā)的各類(lèi)交通事故就達(dá)到200余起。
記者從相關(guān)部門(mén)了解到，目前我市銷(xiāo)售和行駛的電動(dòng)車(chē)，特別是電動(dòng)摩托車(chē)，實(shí)際時(shí)速都在40公里左右，普遍存在超速、超重等違法情形，這也是造成電動(dòng)摩托車(chē)事故頻發(fā)的主要原因之一。而電動(dòng)車(chē)搶占機(jī)動(dòng)車(chē)道、無(wú)視交通信號(hào)燈、亂占人行道等違法違規(guī)行為更是頻頻發(fā)生。尤其是在我市人流最為密集的火車(chē)站、汽車(chē)站附近，電動(dòng)三輪車(chē)載人拉客、從事盈利性活動(dòng)，已嚴(yán)重影響到了城區(qū)交通秩序和行車(chē)安全。由于電動(dòng)車(chē)目前還沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)牌照管理的范圍，當(dāng)電動(dòng)車(chē)行駛?cè)伺c步行的市民發(fā)生道路交通事故后，肇事者很容易逃離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，致使公安交警部門(mén)對(duì)事故不能及時(shí)有效地做出處理。同時(shí)，由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)，因此交警部門(mén)對(duì)于懲治違規(guī)行駛、肇事電動(dòng)車(chē)仍存在一定難度。為此，不少業(yè)內(nèi)人士建議，除了通過(guò)掛牌等措施將電動(dòng)車(chē)納入管理范圍外，還需要從源頭上出臺(tái)相關(guān)政策，或通過(guò)采取限制一定比例，堅(jiān)持限速等措施對(duì)其予以規(guī)范。
相關(guān)法規(guī)：
電動(dòng)車(chē)行駛中違法將嚴(yán)懲
4月6日，記者從市公安局交警支隊(duì)了解到，為加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)管理，預(yù)防和減少道路交通事故，甘肅省政府辦公廳于近期下發(fā)了《甘肅省電動(dòng)自行車(chē)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)管理辦法》，并于2017年7月1日起正式施行。該《辦法》明確指出，從7月1日起，電動(dòng)車(chē)需帶牌上路。同時(shí)，《辦法》還劃定了13種行為駕駛者須遵循，其中包括駕駛?cè)四隄M(mǎn)16周歲、不得醉酒后駕駛及逆向行駛等。
該《辦法》強(qiáng)調(diào)，納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記并領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后，方可上道路行駛。
同時(shí)，駕駛電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上道路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)掌握車(chē)輛性能和駕駛技術(shù)，并遵守下列規(guī)定：駕駛?cè)四隄M(mǎn)16周歲；在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道；沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道的，靠道路右側(cè)通行；路面寬度7米以上的，從道路右側(cè)邊緣線(xiàn)算起，電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在路面寬度不超過(guò)1.5米的范圍內(nèi)通行，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)應(yīng)當(dāng)在路面寬度不超過(guò)2.2米的范圍內(nèi)通行；不得逆向行駛；不得駛?cè)虢雇ㄐ械膮^(qū)域；不得超過(guò)規(guī)定的最高時(shí)速；行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行；與相鄰行駛的車(chē)輛保持安全距離，超越前車(chē)時(shí)不得妨礙被超越車(chē)輛的行駛；轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的應(yīng)當(dāng)提前開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈，未設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的應(yīng)當(dāng)伸手示意；不得駕駛拼裝、加裝、改裝的車(chē)輛上道路行駛；不得醉酒后駕駛；不得在道路上學(xué)習(xí)駕駛；非下肢殘障人員不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上道路行駛；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
交警也提醒市民，電動(dòng)車(chē)可以上路行駛，但在上路行駛過(guò)程中如果存在違法行為，交警將會(huì)予以嚴(yán)查嚴(yán)懲。
?
電動(dòng)車(chē) 別拿生命與時(shí)間賽跑
□崇山
十字路口信號(hào)燈前，電動(dòng)車(chē)等紅燈時(shí)或停在斑馬線(xiàn)上，或越線(xiàn)直接停在十字路口中央，甚至視紅燈而不見(jiàn)直接駛過(guò)路口；機(jī)動(dòng)車(chē)道上，電動(dòng)車(chē)在快速行駛的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)之間自由穿梭，甚至在機(jī)動(dòng)車(chē)前“領(lǐng)跑”……
日常生活中，電動(dòng)車(chē)主漠視自身和他人安全，在信號(hào)燈前亂停亂闖、占道、逆行等違章現(xiàn)象似乎隨處可見(jiàn)，而由此引發(fā)的交通事故更是給人們留下血的教訓(xùn)。然而，這一切仍舊無(wú)法改變一些電動(dòng)車(chē)主我行我素，只圖自己方便的意識(shí)。
筆者認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)之所以違章頻繁，除了因電動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)過(guò)快，而城市公共交通空間卻缺乏合理性，以至于電動(dòng)車(chē)無(wú)道可走外，很大原因還在于駕駛?cè)俗哉J(rèn)為安全，低估違章的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇蠖鄷r(shí)候我們所能了解的信息都是“開(kāi)車(chē)會(huì)更危險(xiǎn)”，因而會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為開(kāi)車(chē)違章的風(fēng)險(xiǎn)要比騎電動(dòng)車(chē)風(fēng)險(xiǎn)更大，不少電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松踔劣X(jué)得違章出事的責(zé)任不在自己，而在于機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)，因而汽車(chē)避讓是理所當(dāng)然的事。
殊不知，電動(dòng)車(chē)違章也得要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我省《道路交通安全管理執(zhí)法手冊(cè)》針對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)通行過(guò)程中逃逸未構(gòu)罪、違反交通管制規(guī)定不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行通行、未登記上路、逆向行駛，以及無(wú)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的路上不靠右行駛等違法行為均有相應(yīng)處罰規(guī)定，嚴(yán)重的甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。
交通法規(guī)可謂是人身安全的生命線(xiàn)?；蛟S，若要論及時(shí)間與生命相比哪個(gè)更重要時(shí)，相信大多數(shù)人都懂得生命更為重要。但現(xiàn)實(shí)生活中，卻仍舊有人拿生命與時(shí)間賽跑。近年來(lái)，以電動(dòng)車(chē)為主的非機(jī)動(dòng)車(chē)已成為不少城市管理之患，有的城市甚至頒布“封殺令”。然而，在對(duì)代步工具難以約束的情況下，除正視管理盲區(qū)加強(qiáng)約束外，在此也呼吁電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)苏湎?，遵守交?guī)，不要心存僥幸而拿生命與時(shí)間賽跑！
?
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
