????繪好新藍圖 建設大交通
????——黨的十八大以來全市交通運輸工作綜述
????全媒體記者 馮麗娟
????3月28日，天水至杭州、南京直飛往返航線正式開通；
????5月3日，天水南站綜合交通樞紐及站前廣場緊張建設中；
????5月4日，麥積至甘谷新改建公路建成通車；
????7月9日，寶雞至蘭州高速鐵路開通運營；
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????隨著一個個重點交通項目開工、建設、竣工，全市交通基礎設施建設取得了突破性發(fā)展，實現(xiàn)“四通一聯(lián)”(公路暢通、鐵路連通、航路廣通、郵路融通和樞紐互聯(lián))，立體化、現(xiàn)代化的綜合交通運輸網(wǎng)絡初步形成，綜合交通運輸供給能力和轉(zhuǎn)換效率全面提升。
????黨的十八大以來，全市交通運輸工作按照初步形成便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系的總體目標要求，圍繞加快交通基礎設施網(wǎng)絡建設、提高運輸服務水平、強化交通科技進步和信息化建設、構(gòu)建綠色交通體系、提高安全與應急保障能力等主要方面，堅持“中心輻射、南北突破、內(nèi)外連通、全面提升”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設三年大會戰(zhàn)”和“6873”交通突破行動，強化基礎設施建設，加快體制改革進度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全市交通運輸服務能力、行業(yè)管理能力、道路運輸保障能力明顯提升，對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領作用進一步顯現(xiàn)。
????截至2016年底，我市公路通車總里程達到10593公里，其中國省道1035.9公里，占總里程的9.8%；農(nóng)村公路9558.1公里，占總里程的90.2%。國省道中高速公路273.1公里，一、二級公路490.9公里；農(nóng)村公路中縣鄉(xiāng)道2179.2公里。共有運輸企業(yè)76家，等級以上客運站20家，開通班線768條，開通公交線路72條，交通運輸從業(yè)人員31635人。
????強化基礎設施建設 交通運輸服務能力明顯提升
????近年來，全市強化交通運輸基礎設施建設，公路、鐵路、民航、客運樞紐體系等建設取得明顯成效。天水至定西等高速公路項目，莊浪至天水等二級公路，麥積區(qū)鍛壓廠至鳳臺雷達站等戰(zhàn)備公路以及麥積區(qū)溫泉至虹門子旅游公路先后建成通車。麥積山大道等重點項目正在全力推進，年內(nèi)將有8條干線公路建設項目建成通車。天平高速公路天水段等一批高等級公路項目正在進行前期工作。2491個行政村全面實現(xiàn)了村村通瀝青(水泥)路的目標。以煤炭運輸為主、兼顧客貨運輸?shù)奶炱借F路于2015年底建成通車，改變了天水長期以來僅有一條鐵路運營的格局。寶蘭客運專線開通運營，實現(xiàn)高鐵零的突破，積極籌備新建天水至隴南鐵路(天平鐵路南延段)，積極推進蘭州至天水至漢中城際鐵路建設，力爭在“十三五”末實現(xiàn)縣區(qū)鐵路全覆蓋。天水機場已經(jīng)形成由西安、重慶中轉(zhuǎn)通達全國，正在籌備開通東至上海、南至成都、西至烏魯木齊、北至北京航線，提高我市立體交通運輸?shù)哪芰Γ瑸榧涌焯焖娜肆?、物流提供航空保障。按一級公路標準立項建設機場道路，與規(guī)劃中的城市快速干道相接，提供便捷的出行保障。
????加快體制改革進度 交通行業(yè)管理能力明顯提升
????積極行動、主動作為，建立并推行國家高速和普通國道項目由省上負責建設，市上負責協(xié)調(diào)保障；省級高速和普通省道項目由市政府負責建設，縣區(qū)政府負責征地拆遷的“省市聯(lián)建、市縣聯(lián)建”模式，有效撬動了縣區(qū)在工作力量、協(xié)調(diào)保障、資金支持方面的優(yōu)勢和潛力。采取融資代建+定期回購等模式，在交通建設方面融資38.1億元，目前，我市擬采用PPP模式建設的S25靜寧至天水高速公路張家川至天水段，正在進行工可研編制、物有所值和財政承受能力評價。
????2014年以來，我市共承接省上下放交通運輸行政審批項目6項，下放縣區(qū)行政許可項目7項，取消行政許可項目6項。將所有交通運輸行政審批及服務事項進駐政務大廳，實行統(tǒng)一受理，提供一站式服務，實現(xiàn)了行政審批“窗口報、窗口取”。
????加快轉(zhuǎn)型升級步伐 道路運輸保障能力明顯提升
????堅持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高站點覆蓋率、車輛準點率和乘客換乘效率，建成并使用GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)，提升公交服務質(zhì)量和滿意度，增強公交吸引力。優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加大高中級客車、重型載貨汽車投放力度，全市道路運輸車輛達到24425輛。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極推進出租客運管理改革。
????積極推廣使用CNG清潔能源公交車輛及出租車，淘汰2005年底前注冊的營運“黃標車”143輛。積極倡導公眾采用公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，采取政府購買服務模式，在主城區(qū)人流密集區(qū)域及重要旅游景點建成公共自行車租賃服務網(wǎng)點54個，投放公共自行車1000輛，引導群眾減少機動化出行，滿足了群眾多樣化的出行需求。
????結(jié)合“智慧城市”建設，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展思維，持續(xù)推進信息技術(shù)與道路運輸行業(yè)的深度融合，累計投資4000余萬元，建成天水市道路運輸綜合信息服務平臺、運政管理信息系統(tǒng)、營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、區(qū)域性客運售票聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和IC卡道路運輸電子證件等，實現(xiàn)了對客運、貨運、維修、站場、駕培等五大行業(yè)信息監(jiān)管的全覆蓋。全市三級以上客運站全部實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)實名售檢票。
????黨的十八大以來，全市把深入實施交通提升建設與推動落實“6873”交通突破行動、“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，用實際行動譜寫了一曲曲交通運輸事業(yè)發(fā)展的交響曲，創(chuàng)造了一個個道路運輸事業(yè)發(fā)展的新奇跡、新豐碑，積極打造文明、和諧、綠色、陽光、規(guī)范的交通新形象，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。站在新的起點上，隨著交通條件的進一步改善，天水的發(fā)展之路必將拓展延伸，越走越寬廣。
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
