房新·村美·人心暢
——黨的十八大以來(lái)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜述
□全媒體記者 馮麗娟
秋天是收獲的季節(jié)。對(duì)于清水縣黃門鎮(zhèn)小河新村的村民來(lái)說(shuō)，這幾年收獲的不僅僅是枝頭掛滿的累累碩果，更有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的幸福美好生活。
9月20日，記者來(lái)到小河新村，只見一幢幢二層小洋樓整齊排列，一條條水泥路干凈整潔，社區(qū)綜合辦公樓、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，白墻黛瓦，花香景美，村民安居樂(lè)業(yè)。這只是我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。
如今，像小河新村一樣的美麗鄉(xiāng)村遍布天水大地，隨處可見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市12.8%的村建成省、市級(jí)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村，38.94%的村建成整潔村。
（清水縣永清鎮(zhèn)雙場(chǎng)新村）
黨的十八大以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，以“百村示范、千村整潔、水路房全覆蓋”為重點(diǎn)，以310國(guó)道、天定高速、莊天二級(jí)公路沿線“三條示范片帶”為引領(lǐng)，分類指導(dǎo)，分層布局，因地制宜，因村施策，不斷推動(dòng)農(nóng)村從“一處美”向“一片美”、從“外在美”向“內(nèi)涵美”進(jìn)發(fā)。
科學(xué)規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市制定了《天水市貧困村村容村貌整治參考標(biāo)準(zhǔn)》，修訂完善了示范村村莊建設(shè)規(guī)劃、整潔村環(huán)境整治規(guī)劃，編制年度總體實(shí)施方案、示范村建設(shè)實(shí)施方案和整潔村整治實(shí)施方案，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，特別是與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相銜接，將吃住行、游購(gòu)?qiáng)实嚷糜卧厝谌胍?guī)劃之中，以規(guī)劃引領(lǐng)方向、推動(dòng)發(fā)展，做到了市縣有總規(guī)、鄉(xiāng)村有詳規(guī)、農(nóng)宅有設(shè)計(jì)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須注重因地制宜。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我市著眼風(fēng)貌整治、塑造特色，探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、易地搬遷型、生態(tài)旅游型、傳統(tǒng)保護(hù)型、舊村改造型、城郊互動(dòng)型、能人帶動(dòng)型、雙聯(lián)助推型等八種整治模式。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，平南鎮(zhèn)孫集村、麥積鎮(zhèn)后川村、劉坪鎮(zhèn)何灣村等一大批生態(tài)旅游型新農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂(lè)戶均年收入5萬(wàn)元以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收600多元，幫助貧困戶人均增收400多元。
（秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)錢家壩村絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)）
?? 秦州區(qū)以示范村為引領(lǐng)，建成娘娘壩鎮(zhèn)錢家壩村絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)孫集村特色文化旅游小鎮(zhèn)。甘谷縣新興鎮(zhèn)孫家坪村、磐安鎮(zhèn)田家莊村、白家灣鄉(xiāng)蔣家灣村分別依托雙聯(lián)行動(dòng)、舊村改造、村內(nèi)古建廟宇，建成了花園式美麗鄉(xiāng)村。清水縣依托易地搬遷項(xiàng)目，總結(jié)推廣先進(jìn)模式，建成各類新農(nóng)村172個(gè)，形成了5條美麗鄉(xiāng)村示范帶，4.3萬(wàn)戶18萬(wàn)群眾住上了新房子。
資金是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。近年來(lái)，我市建立了財(cái)政引導(dǎo)、項(xiàng)目整合、金融支持、社會(huì)幫扶、群眾參與等多元籌資機(jī)制。2016年市財(cái)政列支專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了縣區(qū)投入，推動(dòng)了項(xiàng)目整合，吸引了社會(huì)資金，引導(dǎo)了農(nóng)民自籌，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
生態(tài)環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，全市以“一池兩改三化”為重點(diǎn)的村容村貌整治、以“四旁綠化”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治、以“五清五改”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達(dá)到100%、行政村道路硬化率達(dá)到94.5%、自來(lái)水普及率達(dá)到90.5%、垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)到78.6%、衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%。特別是在農(nóng)村環(huán)境保潔方面，積極推廣垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”管理模式，按照“分段分區(qū)域定人，一次包干責(zé)任到人”的辦法，初步解決了農(nóng)村環(huán)境常態(tài)保潔的問(wèn)題。目前，全市2491個(gè)村普遍健全了村規(guī)民約，在示范村、整潔村成立了村民理事會(huì)，農(nóng)民群眾主動(dòng)參與，整治內(nèi)容、資金籌集、施工方式均由群眾民主決定，廣大農(nóng)民愛(ài)衛(wèi)生、講文明、重道德、護(hù)環(huán)境的意識(shí)普遍增強(qiáng)，形成了人人參與、戶戶出力的良好局面。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
