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《天水市煙花爆竹安全管理辦法》收緊了“口袋”
“沖天炮”、“鉆天猴”、“地老鼠”等九類煙花爆竹禁放
風(fēng)景名勝區(qū)等十一處區(qū)域及周邊禁止燃放煙花爆竹
天天天水網(wǎng)訊（記者 劉曉亞）1月31日，記者在《天水市煙花爆竹安全管理辦法》新聞發(fā)布會現(xiàn)場獲悉：從2018年2月1日起，風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)場所等十一處區(qū)域及周邊禁止燃放煙花爆竹，“沖天炮”、“鉆天猴”、“地老鼠”等九類煙花爆竹被列入禁燃放“黑名單”。
1月31日下午，天水市政府新聞辦舉行《天水市煙花爆竹安全管理辦法》新聞發(fā)布會，天水市公安局常務(wù)副局長曹小明受市政府委托，就《天水市煙花爆竹安全管理辦法》有關(guān)情況做了介紹。
加強煙花爆竹安全管理是社會管理的實際需要、社會文明進(jìn)步的趨勢所向、人民群眾的期待。近年來，由于煙花爆竹引起的安全事故時有發(fā)生，不僅影響了公共安全，而且給人民群眾的人身和財產(chǎn)造成了極大損失。同時，煙花爆竹燃放引起的環(huán)境污染問題也不容忽視，全社會對控制煙花爆竹燃放、改善空氣質(zhì)量的呼聲強烈。全市各職能部門在煙花爆竹安全管理方面能夠各司其職、相互配合，在規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放行為等方面取得了一定的成效，但仍然存在許多問題，就我市煙花爆竹安全管理實際而言，還需要對相關(guān)法律法規(guī)和制度做進(jìn)一步細(xì)化，增強可操作性。以理順煙花爆竹安全管理體制，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放行為，防止、減少安全事故和環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全。
據(jù)了解，《天水市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2017 年11月24日市政府第15次常務(wù)會議審議通過，并已公布，于2018年2月1日起施行。
《天水市煙花爆竹安全管理辦法》規(guī)定煙花爆竹燃放實行依法限制或者禁止燃放。限制或者禁止燃放煙花爆竹的具體區(qū)域、時間、種類，并由縣區(qū)人民政府根據(jù)本縣區(qū)實際情況確定并及時通告。
《天水市煙花爆竹安全管理辦法》規(guī)定禁止燃放煙花爆竹地點周邊具體范圍，由縣區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)單位確定、設(shè)置明顯禁止燃放警示標(biāo)識，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)場所；車站、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品場所安全保護(hù)區(qū)；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)及氣象探測、熱力供應(yīng)設(shè)施區(qū)； 幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、療養(yǎng)院；檔案館、圖書館、博物館、文化館、影劇院、機關(guān)單位； 酒店、賓館、商場、集貿(mào)市場、步行街、廣場等人員密集場所；舉辦慶典、祭祀、朝拜、演出、展覽、賽事、展銷等大型群眾性文化、體育、經(jīng)貿(mào)活動場所； 公園、林地、綠地、苗圃等重點防火區(qū)；城區(qū)橋梁、過街天橋、隧道、地下人行通道；縣區(qū)人民政府禁止燃放的其他場所等十一處區(qū)域及周邊禁止燃放煙花爆竹。
《天水市煙花爆竹安全管理辦法》將對未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹制品或者未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、超期限經(jīng)營煙花爆竹的；未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的；非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的；煙花爆竹經(jīng)營者出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的等10類違法行為進(jìn)行處罰。
在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)包括樓道、陽臺、窗臺、樓頂?shù)热挤呕蛘呦蛲馔稊S燃放；向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、院落、柴堆、草垛、在建工地、樹木、窨井等投擲燃放；其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的燃放行為都是《天水市煙花爆竹安全管理辦法》明令禁止的行為。
拉炮、摔炮、砸炮等氯酸鹽產(chǎn)品以及擦炮、打火紙等撞擊、擠壓、摩擦即可自燃爆炸的產(chǎn)品；藥量超過20克(單珠藥量超過2 克) 的吐珠類產(chǎn)品；單筒內(nèi)徑大于30 毫米規(guī)格的小禮花類組合產(chǎn)品；單藥量超過10克的火箭、超過9克的雙響以及單發(fā)藥量超過5克的旋轉(zhuǎn)升空煙花等升空類產(chǎn)品；單個藥量超過1克的黑藥鞭炮；“沖天炮”、“月旅行”、“鉆天猴”、“地老鼠”等無規(guī)則運行軌跡的產(chǎn)品；縣區(qū)人民政府禁止燃放的其他種等九類煙花爆竹被列入禁止燃放“黑名單”。
在天水，人們在重大節(jié)日或者重要活動上都有燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗和生活習(xí)慣，但造成的安全隱患和環(huán)境污染問題等弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其營造的喜慶氣氛?！短焖袩熁ū癜踩芾戆踩芾磙k法》規(guī)定了本市實行限制或者禁止燃放煙花爆竹的制度，并規(guī)定了禁止燃放的場所、種類、行為和事項，形成了一套完整的具備可操作性的制度，既滿足人民群眾在節(jié)慶活動中燃放煙花爆竹的精神需求，又可以將噪音、大氣污染、人身傷害和火災(zāi)事故等負(fù)面效應(yīng)控制在較低水平。
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法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
