天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)天水市公交都市
示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知
天政辦發(fā)〔２０１９〕３３號(hào)
秦州區(qū)、麥積區(qū)人民政府，市直相關(guān)部門、單位：
《天水市公交都市示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)省交通運(yùn)輸廳（甘交運(yùn)函〔２０１９〕５３號(hào)）批復(fù)，并經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
天水市人民政府辦公室
２０１９年４月１０日
天水市公交都市示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為深入推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市公共交通發(fā)展水平，改善人民群眾的公共交通出行體驗(yàn)，積極開(kāi)展“十三五”期國(guó)家“公交都市”示范城市創(chuàng)建工作，確保按期完成創(chuàng)建任務(wù)，制定本方案。
一、總體要求及目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以國(guó)家“公交都市”示范城市創(chuàng)建為抓手，以打造人民滿意公交為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，突破發(fā)展瓶頸，加快公共交通建設(shè)步伐，構(gòu)建安全可靠、便捷高效、舒適文明、綠色低碳的城市公共交通服務(wù)體系，確保到“十三五”末成功創(chuàng)建具有天水特色的國(guó)家“公交都市”示范城市。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作機(jī)制，加大對(duì)城市公共交通在規(guī)劃、資金、土地、財(cái)稅、技術(shù)等方面的政策支持，全方位保障城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
堅(jiān)持科技帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。借助現(xiàn)代科技信息技術(shù)，全面提升公共交通智能化水平。將公交都市創(chuàng)建融入推進(jìn)天水城鎮(zhèn)化發(fā)展、旅游富市和建設(shè)國(guó)家文明城市、交通樞紐城市等重要發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。
堅(jiān)持深化改革、完善體制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革思維，建立與城市公共交通相適應(yīng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理體制，完善城市公共交通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
堅(jiān)持積極推進(jìn)、分步實(shí)施。結(jié)合創(chuàng)建要求，統(tǒng)一創(chuàng)建工作安排和進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，有計(jì)劃、有目標(biāo)、分步驟推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建工作。
（三）總體目標(biāo)
結(jié)合天水城市發(fā)展的定位和要求，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家“公交都市”示范城市，力爭(zhēng)至２０２０年，天水市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，公共交通保障能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平顯著提高，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面落實(shí)，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)全面完成。
公交運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。公交線網(wǎng)不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成常規(guī)公交快線、普通線與支線、定制公交等相互銜接有序的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。中心城區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)比率達(dá)到８０％，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到４５％，萬(wàn)人公共交通車輛保有量達(dá)到１０標(biāo)臺(tái)以上，中心城區(qū)周邊２０公里區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)線路公交化運(yùn)營(yíng)率實(shí)現(xiàn)１００％。
公交設(shè)施設(shè)備得到改善。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)５００米覆蓋率１００％，公共汽電車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到７０％，公交專用道比率提高到５％，公交智能調(diào)度系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)投入使用，力爭(zhēng)建成３個(gè)大型綜合客運(yùn)樞紐站，城市公共交通乘車ＩＣ卡使用率達(dá)到６０％以上，兩區(qū)公交車輛實(shí)現(xiàn)車載智能終端１００％全覆蓋，公共交通一卡通跨區(qū)域互聯(lián)互通得到有效推進(jìn)。
公交服務(wù)質(zhì)量明顯提升。早晚高峰時(shí)段公共汽電車平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到１７公里／小時(shí)，公共交通正點(diǎn)率達(dá)到８５％（±５分鐘均視為正點(diǎn)），早晚高峰時(shí)段公共交通平均擁擠度下降到９０％，公共交通乘客滿意度達(dá)到８５％。公共汽電車交通責(zé)任事故年均死亡率控制在０．０５人／百萬(wàn)車公里以內(nèi)，城市公共交通節(jié)能環(huán)保水平再上新臺(tái)階，綠色公共交通車輛比率達(dá)到６０％以上。
政策和管理機(jī)制更加完備。城市公共交通相關(guān)規(guī)劃體系形成，公共交通優(yōu)先發(fā)展配套政策和機(jī)制得到完善和良好執(zhí)行，公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼落實(shí)到位，城市公共交通系統(tǒng)安全管理和應(yīng)急保障機(jī)制基本完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提升，公交企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理理念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，公交職工收入水平得到提高，公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范得到全面落實(shí)。
二、創(chuàng)建工作任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施政策規(guī)劃導(dǎo)向工程
１．完善城市公共交通管理制度。貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》和甘肅省公共汽車管理政策法規(guī)，結(jié)合天水公共交通管理和市場(chǎng)實(shí)際，健全完善天水市城市公共交通經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
?。玻晟乒财囘\(yùn)營(yíng)服務(wù)考核制度。參照《甘肅省道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，以安全生產(chǎn)、制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為等為重點(diǎn)，完善天水市公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核制度，開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
３．建立道路運(yùn)輸信息平臺(tái)管理制度。制定《天水市道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理制度》，建立和完善平臺(tái)使用權(quán)限、平臺(tái)管理、平臺(tái)維護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范指導(dǎo)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮平臺(tái)管理和服務(wù)功能。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市財(cái)政局、市公安局（市交警支隊(duì)）、羲通公交集團(tuán)
４．修編《天水市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》。按照天水市城市總體規(guī)劃和交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，對(duì)《天水市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，確保其與上位規(guī)劃之間的緊密銜接，爭(zhēng)取做到同步修編和實(shí)施。
責(zé)任單位：市自然資源局
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市住建局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公安局（市交警支隊(duì)）、羲通公交集團(tuán)
?。担幹啤短焖泄皇啄┱静季忠?guī)劃》。結(jié)合城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步梳理公交站場(chǎng)需求，編制《天水市公交首末站布局規(guī)劃》，為公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃保障和建設(shè)依據(jù)。
責(zé)任單位：市自然資源局
配合單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。叮幹啤短焖谐菂^(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于推進(jìn)新能源汽車和充電設(shè)施建設(shè)要求，科學(xué)推進(jìn)充電樁（站）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源公交車、出租車和社會(huì)車輛的推廣應(yīng)用提供條件，提升行業(yè)新能源裝備水平。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市自然資源局
配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。罚畬?shí)行公共交通用地劃撥制度。全面落實(shí)國(guó)家和省、市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的土地政策，公交規(guī)劃確定的公交樞紐、首末站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、清潔能源加氣（充電）站、調(diào)度中心等設(shè)施，其用地符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地，不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。
責(zé)任單位：市自然資源局
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市住建局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
８．健全完善公共交通財(cái)政支持政策。在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)公交補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合公交運(yùn)營(yíng)實(shí)際和發(fā)展保障需要，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償支持政策，實(shí)施公交企業(yè)成本規(guī)制，與公交服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)有效利用。加大公交政府支持和財(cái)政補(bǔ)貼力度，利用價(jià)格杠桿機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引市民乘坐公交出行，提高城市交通效率。
責(zé)任單位：市財(cái)政局
配合單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市稅務(wù)局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。ǘ?shí)施基礎(chǔ)條件完善工程
?。梗晟瞥鞘新肪W(wǎng)建設(shè)。實(shí)施“接通南北、暢通東西、快速環(huán)城、內(nèi)部換乘”發(fā)展策略，努力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。完成秦州大道建設(shè)工程，形成東起潘集寨、西至藉口鎮(zhèn)的城市快速干道；完成麥積山大道、甘泉至麥積山景區(qū)旅游公路建設(shè)，形成北起羲皇大道，南至麥積山景區(qū)的生態(tài)景觀大道；完成東柯大道建設(shè)和西十里交通疏解工程、羲皇大道秦州段提升改造工程、成紀(jì)大道西段改造工程；實(shí)施三陽(yáng)川至岷山廠隧道、羅家溝至三陽(yáng)川隧道至甘麥公路中通道建設(shè)，形成三陽(yáng)川與中心城區(qū)的快速交通網(wǎng)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府
?。保埃苿?dòng)軌道交通建設(shè)。實(shí)施天水市有軌電車示范線工程，建設(shè)天水城市核心區(qū)東西方向的公共交通骨架線路，進(jìn)一步提高天水市城市東西交通通暢水平，加快秦州、麥積兩區(qū)相向?qū)影l(fā)展，豐富市民公共交通出行方式。
責(zé)任單位：市住建局
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府
（三）實(shí)施公交節(jié)點(diǎn)優(yōu)化工程
?。保保晟乒皇啄┱军c(diǎn)建設(shè)。積極采取首末站、停車場(chǎng)、充電樁（站）“三站合一”模式，創(chuàng)建期間新建５個(gè)公交首末站，新建首末站采用“配建場(chǎng)站為主，獨(dú)立占地為輔”的建設(shè)方式，每座公交首末站凈用地約２畝左右（具體以每輛標(biāo)準(zhǔn)車首末站用地面積約１００㎡計(jì)算），切實(shí)保障公交首末站的規(guī)劃和項(xiàng)目用地；在中心城區(qū)公交場(chǎng)站需求突出、用地緊張的區(qū)域，利用路側(cè)、街角、公園綠地、立交橋底等零散用地，挖潛建設(shè)小型首末站，回車道、停車位可利用就近車道，緩解公交場(chǎng)站供需矛盾；依據(jù)相關(guān)政策精神，結(jié)合公交線網(wǎng)規(guī)劃，在火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、大中型居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等有關(guān)公共場(chǎng)所新建或改擴(kuò)建時(shí)，配套建設(shè)公交首末站，集約化利用土地，實(shí)現(xiàn)公交基礎(chǔ)設(shè)施與住宅、商業(yè)辦公、公共服務(wù)設(shè)施及其它客運(yùn)方式的無(wú)縫結(jié)合。依據(jù)《天水市公交首末站布局規(guī)劃》，市交通運(yùn)輸局確定公交首末站年度建設(shè)計(jì)劃，市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，市住建局、市自然資源局及秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府負(fù)責(zé)公交首末站建設(shè)用地保障和項(xiàng)目建設(shè)審批，市財(cái)政局給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，建設(shè)單位組織項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。保玻?jí)改造公交?？空?。繼續(xù)加快城區(qū)公交?？空镜闹悄芑?jí)改造進(jìn)度，完成３００個(gè)以上?？空镜纳?jí)改造工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公交線路運(yùn)行信息及時(shí)直觀顯示，提供天氣預(yù)報(bào)、即時(shí)新聞等便民服務(wù)，方便市民合理安排出行。市交通運(yùn)輸局和羲通公交集團(tuán)負(fù)責(zé)確定公交?？空旧?jí)改造計(jì)劃，市住建局負(fù)責(zé)升級(jí)改造站點(diǎn)的公交港灣新（改）建及預(yù)留站點(diǎn)強(qiáng)弱電接口，羲通公交集團(tuán)負(fù)責(zé)設(shè)立站牌，市財(cái)政局及秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府給予相應(yīng)的資金支持。
責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。保常晟聘蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)。對(duì)城區(qū)內(nèi)非港灣式公交?？空具M(jìn)行港灣式改造，改善乘客候車環(huán)境，對(duì)于新建或改擴(kuò)建城市道路，統(tǒng)一配套建設(shè)港灣式?？空?。市交通運(yùn)輸局和羲通公交集團(tuán)確定新建和改造的公交港灣式停靠站計(jì)劃，市住建局、市交通運(yùn)輸局根據(jù)道路建設(shè)管理權(quán)限負(fù)責(zé)港灣式?？空九涮捉ㄔO(shè)，財(cái)政部門及秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府給予相應(yīng)的資金支持。
責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。ㄋ模?shí)施公交結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程
?。保矗?dāng)U展優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。按照“減少重復(fù)、減輕擁堵、彌補(bǔ)不足、填充空白”的原則，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，超前研究秦州、麥積主城區(qū)和規(guī)劃新城區(qū)的線網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等功能區(qū)市民出行的需求和城區(qū)改擴(kuò)建，及時(shí)研究開(kāi)辟、調(diào)整公交線路，提高線網(wǎng)覆蓋率。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)公交路網(wǎng)密度３．５公里／平方公里以上，公交站點(diǎn)５００米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到１００％。由交通運(yùn)輸部門組織公交企業(yè)開(kāi)展調(diào)研并制定年度線路開(kāi)通和調(diào)整計(jì)劃，逐年完善線網(wǎng)布局。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市自然資源局、市住建局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
１５．提升公交運(yùn)力配置水平。根據(jù)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和公交線網(wǎng)規(guī)劃，加大投入，及時(shí)更新公交車輛，增強(qiáng)公交運(yùn)力；提高公交運(yùn)營(yíng)效率，加大大容量、低地板、空調(diào)車輛的比例，選用安全可靠、配置合理的車輛，提高乘坐舒適性。以大載體車輛為主、中小車輛為輔，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，滿足不同客運(yùn)條件的需求，降低滿載率和早晚高峰時(shí)段平均擁擠度。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)全市公交車保有量超過(guò)６００臺(tái)，萬(wàn)人公共交通車輛保有量達(dá)到１０標(biāo)臺(tái)以上。公交企業(yè)提出年度車輛更新投放計(jì)劃，交通運(yùn)輸部門審批后及時(shí)購(gòu)置投放，財(cái)政、工信部門和秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)有關(guān)補(bǔ)貼政策。
責(zé)任單位：羲通公交集團(tuán)
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市財(cái)政局、市工信局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府
?。ㄎ澹?shí)施智能公交工程
?。保叮ㄔO(shè)公共交通行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓展，建設(shè)城市公共交通行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，包含運(yùn)營(yíng)狀態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、成本補(bǔ)貼核算、服務(wù)質(zhì)量考核等系統(tǒng)。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)集成ＧＰＳ定位、車載視頻、智能報(bào)站等功能的車載智能終端在兩區(qū)公交車輛的全覆蓋。將全市的綜合交通樞紐，各主要的公交換乘樞紐、公交?？空镜裙?jié)點(diǎn)納入監(jiān)控管理范圍。
責(zé)任單位：市智庫(kù)辦、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
１７．完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)科技手段不斷提升服務(wù)水平和擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，讓公交服務(wù)更加貼近和方便市民。繼續(xù)完善公眾出行公交信息服務(wù)系統(tǒng)，將公交信息化系統(tǒng)從管理手段延伸到服務(wù)，提高公交系統(tǒng)數(shù)據(jù)的使用率，在實(shí)現(xiàn)電子站牌導(dǎo)乘服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣應(yīng)用“掌上公交”查詢服務(wù)、公交熱線查詢服務(wù)，最大限度滿足社會(huì)對(duì)公交運(yùn)行信息的共享需求，讓乘客隨時(shí)查詢到公交實(shí)時(shí)運(yùn)行信息，合理安排出行，縮短等候時(shí)間。
責(zé)任單位：羲通公交集團(tuán)
配合單位：市智庫(kù)辦、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市財(cái)政局
?。保福七M(jìn)公共交通ＩＣ卡應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大公交ＩＣ卡的發(fā)售規(guī)模，著力提高常住人口的刷卡乘車比例，以公交ＩＣ卡為基礎(chǔ)，整合自行車等使用功能。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)公交刷卡率達(dá)到６０％以上，加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推動(dòng)公共交通“一卡通”跨省市的互聯(lián)互通。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、羲通公交集團(tuán)
?。保梗ㄔO(shè)公交ＥＲＰ綜合信息管理系統(tǒng)。積極引導(dǎo)公交企業(yè)建立公交ＥＲＰ綜合信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)和日常管理工作效率，全面有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與無(wú)紙化辦公，加強(qiáng)企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、計(jì)劃管理系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)建設(shè)等，建立公交企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系、業(yè)務(wù)流程體系，初步實(shí)現(xiàn)“管控一體化”。
責(zé)任單位：羲通公交集團(tuán)
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市財(cái)政局
?。?shí)施公共交通綠色低碳工程
２０．加大綠色環(huán)保車輛投放。加快老舊公交車報(bào)廢更新速度，在公共交通行業(yè)積極推廣現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快更新新能源車型，以“低能耗、低噪音、尾氣零排放、配置空調(diào)（暖氣）設(shè)備”為基本要求，有效減少污染排放。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)市區(qū)綠色環(huán)保公交車輛比重提升到６０％以上。公交企業(yè)負(fù)責(zé)提出年度綠色環(huán)保車輛投放計(jì)劃，經(jīng)交通運(yùn)輸部門審批后及時(shí)購(gòu)置投放，財(cái)政、工信、生態(tài)環(huán)境部門和秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)資金補(bǔ)助。
責(zé)任單位：羲通公交集團(tuán)
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府
?。玻保涌煨履茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)甘肅省政府《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔２０１６〕５０號(hào)）要求，以規(guī)劃為引導(dǎo)，在公交樞紐站、公交首末站、公交停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)等配套建設(shè)充電站、充電樁等充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)集中充換電站建設(shè)，做好小區(qū)、公共停車場(chǎng)等充電樁配套建設(shè)，提高新能源車輛推廣基礎(chǔ)條件水平。按照《甘肅省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《天水市城區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃》，市發(fā)改委組織推進(jìn)建設(shè)，市財(cái)政局、市自然資源局和秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)積極給與相關(guān)的支持政策，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市自然資源局、市住建局、市財(cái)政局、市工信局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。玻玻^續(xù)推廣公共自行車系統(tǒng)。在已建成的公共自行車租賃系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依托山水城市和歷史文化名城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，結(jié)合山體視線廊道、沿河景觀系統(tǒng)、歷史文化街區(qū)，在旅游景區(qū)、居住區(qū)和社區(qū)中心繼續(xù)加大設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)；積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)共享單車，大力發(fā)展慢行交通出行方式；實(shí)施公共自行車與公共交通的有益接駁，解決市民群眾“最后一公里”的出行難題。
責(zé)任單位：市住建局
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市發(fā)改委、市自然資源局、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。玻常^續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能駕駛和節(jié)能操作管理，推廣應(yīng)用駕駛員培訓(xùn)模擬器和多媒體教學(xué)，有效降低駕培能耗。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)廢氣、廢水、費(fèi)油的循環(huán)利用，在駕駛員日常教育中增加節(jié)能操作技術(shù)內(nèi)容，在從業(yè)人員上崗資格考核中加強(qiáng)節(jié)能相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，更廣泛地組織運(yùn)營(yíng)車輛節(jié)能操作競(jìng)賽，推廣節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)，大力普及汽車駕駛節(jié)能知識(shí)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市公安局（市交警支隊(duì)）、羲通公交集團(tuán)
?。ㄆ撸?shí)施城市公交提速工程
２４．建設(shè)公交優(yōu)先交通系統(tǒng)。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展要求，沿城市主要客運(yùn)交通走廊，在條件允許的道路上，開(kāi)辟高峰時(shí)段公交優(yōu)先道；建立公交優(yōu)先交通信號(hào)燈系統(tǒng)，實(shí)施公交車輛在交叉口左轉(zhuǎn)或直行的通行優(yōu)先權(quán)；布設(shè)大容量快速公交專用線，打造快捷、高效公交出行系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市住建局、市公安局（市交警支隊(duì)）
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。玻担訌?qiáng)公交優(yōu)先交通系統(tǒng)管理。制定《城市公共交通優(yōu)先道管理辦法》，利用交通監(jiān)控、車載攝像設(shè)備等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)公交優(yōu)先交通系統(tǒng)的日常監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定影響公交優(yōu)先通行的車輛進(jìn)行處罰，實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。
責(zé)任單位：市公安局（市交警支隊(duì)）
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、羲通公交集團(tuán)
?。ò耍?shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工程
２６．完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)，按照方便百姓、均等服務(wù)的原則優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步建立以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、場(chǎng)站為依托、輻射行政村的市區(qū)、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村三級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快調(diào)整、改造和延伸現(xiàn)有城市公交和農(nóng)村客運(yùn)線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。兩區(qū)政府制定轄區(qū)城鄉(xiāng)公交發(fā)展年度計(jì)劃，交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照規(guī)定提出意見(jiàn)并對(duì)開(kāi)通的線路、運(yùn)力投放組織審核批準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府
配合單位：市公安局、市發(fā)改委、羲通公交集團(tuán)
?。玻罚涌燹r(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。堅(jiān)持“一體化規(guī)劃、合理化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，建設(shè)完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站（或公交首末站）、行政村招呼站、候車亭，促進(jìn)各類道路客運(yùn)方式在站點(diǎn)功能和布局上的銜接。新建或改擴(kuò)建的農(nóng)村客運(yùn)站要統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備齊全的站內(nèi)設(shè)施，滿足農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展要求。建立和完善農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理制度化和規(guī)范化。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市自然資源局、市住建局、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
２８．探索公交經(jīng)營(yíng)新模式。建立以城帶鄉(xiāng)、干支互補(bǔ)、以熱補(bǔ)冷、機(jī)動(dòng)靈活的資源配置機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展定制公交、微循環(huán)公交，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，做好農(nóng)村班線與城市公交的銜接，打造全面覆蓋城鄉(xiāng)，服務(wù)不同層次需求的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。探索開(kāi)行周末班、節(jié)日或趕集班等固定或非固定客運(yùn)經(jīng)營(yíng)新模式。由公交企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求提出年度服務(wù)新模式的線路和運(yùn)力投放計(jì)劃，交通運(yùn)輸部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)予以審核批復(fù)開(kāi)通。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
?。ň牛?shí)施旅游交通基礎(chǔ)提升工程
?。玻梗訌?qiáng)客運(yùn)綜合樞紐場(chǎng)站建設(shè)。全面完成麥積客運(yùn)站、天水南站綜合交通樞紐站、天水汽車西站三個(gè)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。結(jié)合客運(yùn)樞紐建設(shè)，積極培育交通旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，覆蓋重要區(qū)域交通設(shè)施、地區(qū)性客流轉(zhuǎn)換點(diǎn)、城市強(qiáng)客流集散點(diǎn)，發(fā)揮對(duì)外樞紐接駁、多模式線網(wǎng)錨固、城市用地開(kāi)發(fā)支撐的功能。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市財(cái)政局、市住建局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、天嘉交運(yùn)集團(tuán)、羲通公交集團(tuán)
３０．客運(yùn)樞紐場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)。通過(guò)對(duì)客運(yùn)樞紐場(chǎng)站配套設(shè)施進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)集運(yùn)輸換乘、旅游服務(wù)、商貿(mào)餐飲等功能為一體的現(xiàn)代公共交通綜合體，為城市旅游交通發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。市交通運(yùn)輸局確定綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃，市自然資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃審批，市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，市自然資源局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地保障，市文旅局、麥積山大景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)旅游服務(wù)建設(shè)，市財(cái)政局及秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府給予相應(yīng)的資金支持，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市文旅局
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、麥積山大景區(qū)管委會(huì)、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。常保畠?yōu)化公交旅游線網(wǎng)。以城市公交線網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，采用靈活多樣的方式設(shè)計(jì)旅游公交線路，全面建立滿足不同旅游需求、覆蓋主要旅游景點(diǎn)、接駁換乘高效的旅游公交線網(wǎng)。（１）旅游公交環(huán)線。針對(duì)市內(nèi)景點(diǎn)，開(kāi)通將各個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)的公交旅游觀光線路方便游客出行；（２）旅游接駁線路。針對(duì)郊區(qū)、縣區(qū)景點(diǎn)，開(kāi)通各景點(diǎn)與火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站換乘接駁的公交線路；（３）旅游公交專線。新增天水南站－麥積山大景區(qū)的旅游專線，實(shí)現(xiàn)城區(qū)客運(yùn)交通樞紐與旅游景區(qū)的便捷換乘、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市文旅局
配合單位：羲通公交集團(tuán)
?。常玻畠?yōu)化公交旅游運(yùn)力結(jié)構(gòu)。落實(shí)旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游交通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛投放力度，提高車輛配置水平，大力發(fā)展高效、低碳、大容量的公交旅游系統(tǒng)。到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)旅游客運(yùn)中、高檔客車數(shù)量占上線營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的７０％以上。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)、相關(guān)旅游客運(yùn)企業(yè)
?。ㄊ?shí)施智能旅游交通工程
３３．完善綜合信息服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)智慧交通二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋率達(dá)到１００％，市、縣、企業(yè)信息化聯(lián)網(wǎng)體系全面建成；實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛總里程、燃油消耗、運(yùn)營(yíng)收益等數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)比對(duì)和分析，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到９０％以上；實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公和“一站式”便民服務(wù)；建設(shè)出租車電召平臺(tái)等運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市智庫(kù)辦
配合單位：羲通公交集團(tuán)
３４．建設(shè)聯(lián)運(yùn)換乘智能系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)聯(lián)運(yùn)換乘系統(tǒng)，把常規(guī)公交系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、長(zhǎng)途客運(yùn)系統(tǒng)等運(yùn)輸系統(tǒng)的信息集中在一個(gè)城市客運(yùn)換乘信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間運(yùn)營(yíng)信息共享，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)數(shù)據(jù)交換、運(yùn)輸銜接調(diào)度、游客旅行設(shè)計(jì)等管理和服務(wù)功能。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市智庫(kù)辦
配合單位：天水機(jī)場(chǎng)、天水火車站、天水高鐵站、羲通公交集團(tuán)、天嘉交運(yùn)集團(tuán)
（十一）實(shí)施城市道路暢通工程
?。常担畠?yōu)化中心城區(qū)交通組織模式，治理交通擁堵。針對(duì)城區(qū)關(guān)鍵的交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)開(kāi)展交叉口渠化設(shè)計(jì)，根據(jù)中心城區(qū)道路和交通流量的實(shí)際情況，重點(diǎn)治理交通擁堵。采取路口渠化、單向通行、禁止左轉(zhuǎn)、人車分離、設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、增設(shè)隔離欄和人行天橋等方式，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控等信息化交通管理措施實(shí)施交通組織、控制，規(guī)范交通參與者的交通行為和交通秩序。
責(zé)任單位：市公安局（市交警支隊(duì)）
配合單位：市自然資源局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市發(fā)改委、市住建局、市智庫(kù)辦、市財(cái)政局、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、羲通公交集團(tuán)
?。常叮訌?qiáng)停車設(shè)施建設(shè)與管理。對(duì)新建、改建的居住小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校及其它公共建筑（場(chǎng)所）等按規(guī)劃配建公共停車場(chǎng)，逐步清理現(xiàn)有停車場(chǎng)所，對(duì)城區(qū)繁華路段的臨時(shí)停車泊位，實(shí)行限時(shí)停放。全面清理停車設(shè)施挪用、占用以及停車場(chǎng)改變用途的現(xiàn)象，盤活現(xiàn)有停車資源，盡快規(guī)劃建設(shè)一批占地少、造價(jià)低、快捷簡(jiǎn)單的立體停車場(chǎng)，切實(shí)解決停車難問(wèn)題。同時(shí)，完善停車收費(fèi)設(shè)施，補(bǔ)充完善相關(guān)停車規(guī)章，提高停車監(jiān)管能力。
責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市公安局（市交警支隊(duì)）
?。ㄊ?shí)施公交品牌工程
?。常罚_(kāi)展公交服務(wù)品牌建設(shè)。開(kāi)展“公交品牌示范線路創(chuàng)建”和“星級(jí)駕駛員考評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)車容車貌、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，駕乘人員儀容儀表、服務(wù)態(tài)度和規(guī)范操作等方面綜合評(píng)比，評(píng)選公交品牌示范線路和優(yōu)秀駕駛員，總結(jié)試點(diǎn)線路經(jīng)驗(yàn)，完善活動(dòng)評(píng)選評(píng)價(jià)體系，形成具有較大影響力和帶動(dòng)作用的行業(yè)評(píng)選活動(dòng)，并打造一批公交品牌線路和優(yōu)秀駕駛員，積極宣傳推廣，樹立起行業(yè)服務(wù)品牌。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
?。常福膭?lì)市民參與公交服務(wù)評(píng)價(jià)。調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮社會(huì)對(duì)公共交通的監(jiān)督作用，在公交車和網(wǎng)站等設(shè)置公交服務(wù)評(píng)價(jià)窗口，不定期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，積極互動(dòng)，發(fā)動(dòng)市民對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量打分、評(píng)價(jià)，為公交發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分收集、聽(tīng)取市民意見(jiàn)，提高市民對(duì)公共交通服務(wù)的滿意程度。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：羲通公交集團(tuán)
?。常梗畬?shí)行公交駕駛員考證激勵(lì)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、開(kāi)通公交Ａ１、Ａ３駕駛證考試綠色通道、駕駛證考證補(bǔ)貼等措施，提高駕駛員改善專業(yè)駕駛技能的能動(dòng)性。
責(zé)任單位：市公安局（市交警支隊(duì)）
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、羲通公交集團(tuán)
?。矗埃畯?qiáng)化企業(yè)教育培訓(xùn)。制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)司乘人員定期進(jìn)行服務(wù)意識(shí)和服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考核，提升駕駛員的服務(wù)意識(shí)，建立駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
責(zé)任單位：羲通公交集團(tuán)
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
?。矗保_(kāi)展關(guān)注公交駕駛員活動(dòng)。組織媒體，發(fā)動(dòng)社會(huì)，開(kāi)展關(guān)注公交企業(yè)、公交駕駛員活動(dòng)，從客觀真實(shí)的角度反映公交駕駛員的真實(shí)生活，讓市民理解駕駛員，社會(huì)關(guān)心公交駕駛員，營(yíng)造和諧文明的司乘人文環(huán)境。在公交樞紐站場(chǎng)、首末站等，配套設(shè)置和完善公交駕駛員用餐、休息、如廁等生活設(shè)施。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市自然資源局、市住建局、羲通公交集團(tuán)
４２．規(guī)范公交運(yùn)行日常管理。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車和電車運(yùn)行安全保障工作的通知》（交辦運(yùn)〔２０１８〕１４０號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》、《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（ＧＢ／Ｔ２２４８４－２０１６），查處不規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。督促公交企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善公交車駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施，按照《甘肅省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核手冊(cè)（試行）》開(kāi)展公交企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，從公交車運(yùn)營(yíng)線路、車站、停車場(chǎng)、司乘人員等方面制定安全管理規(guī)范以及公交運(yùn)營(yíng)緊急事件應(yīng)急處置辦法。加強(qiáng)企業(yè)司乘人員應(yīng)急培訓(xùn)，將其納入駕駛員安全行車考核內(nèi)容，教育駕駛員正確處置運(yùn)行中的突發(fā)事件，嚴(yán)格防范和正確處置侵?jǐn)_公交車運(yùn)行安全的違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）
配合單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、羲通公交集團(tuán)
?。矗常⒐宦毠すべY增長(zhǎng)機(jī)制。參考勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和全市職工平均工資增長(zhǎng)水平，結(jié)合公交行業(yè)特性，合理制定公交司售人員的工資增長(zhǎng)水平，并通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高一線職工收入，建立職工權(quán)益保障制度，維護(hù)合法權(quán)益，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。
責(zé)任單位：市人社局
配合單位：市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、羲通公交集團(tuán)
三、２０１８年已開(kāi)展的主要工作
制定了《天水市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法（試行）》、《天水市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》、《道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作手冊(cè)》等政策制度。完成三陽(yáng)川公交站、秦州公交綜合樞紐站、成紀(jì)新城公交首末站建設(shè)項(xiàng)目初步選址。完成公交港灣改建１７個(gè)，累計(jì)完成２８０座停靠站智能升級(jí)改造工作。開(kāi)通麥積隴林瑞馨苑至呂家村公交線路。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)和市三中搬遷，調(diào)整３條公交線路保障運(yùn)行。完成針麥積山大景區(qū)串聯(lián)各景點(diǎn)的公交旅游環(huán)線及麥積區(qū)董家河—麥積便橋頭公交線路的調(diào)研。組織實(shí)施城區(qū)關(guān)鍵交叉口交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，將公交道路優(yōu)先權(quán)和出租車停車位的相關(guān)意見(jiàn)納入設(shè)計(jì)工作研究?jī)?nèi)容，設(shè)計(jì)方案正在逐步實(shí)施。天水南站綜合交通樞紐站、天水汽車西站基本建成并試運(yùn)營(yíng)，麥積客運(yùn)站主體工程也已完成。啟動(dòng)建設(shè)智慧交通二期工程方案，并納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃。完成天水輕軌示范項(xiàng)目選線和專題研究工作，并開(kāi)工建設(shè)。起草編制天水城區(qū)公交首末站布點(diǎn)規(guī)劃和新能源（電動(dòng)）汽車充電設(shè)施布局方案。公交企業(yè)積極開(kāi)展“品牌示范線路”、“品牌示范窗口”及“星級(jí)駕駛員考評(píng)”活動(dòng)，積極樹立行業(yè)服務(wù)品牌，提升公交服務(wù)水平。
四、創(chuàng)建工作保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國(guó)家“公交都市”示范城市，是貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緩解城市交通擁堵和資源環(huán)境壓力的系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局（市運(yùn)管局）、市發(fā)改委、市自然資源局、市公安局（市交警支隊(duì)）、市住建局、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市人社局、市稅務(wù)局、市智庫(kù)辦、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府、天嘉集團(tuán)、羲通集團(tuán)等單位組成的“天水市創(chuàng)建國(guó)家公交都市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。
?。ǘ┩苿?dòng)創(chuàng)建統(tǒng)一高效開(kāi)展
根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，每年年初，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定天水市公交都市創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確階段性創(chuàng)建目標(biāo)，靠實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。成立由市政府督查室牽頭負(fù)責(zé)的公交都市創(chuàng)建工作督導(dǎo)組，全程跟進(jìn)督導(dǎo)各單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建工作高效有序開(kāi)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)創(chuàng)建資金保障
按照國(guó)家“公交都市”示范城市創(chuàng)建相關(guān)精神，根據(jù)創(chuàng)建工作的資金投入狀況，積極向國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)落實(shí)支持政策。將“公交都市”創(chuàng)建納入市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，配套一定的建設(shè)資金，用于創(chuàng)建重點(diǎn)工程。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)創(chuàng)建用地保障
結(jié)合我市實(shí)際和創(chuàng)建工作需要，優(yōu)先保證交通樞紐、公交場(chǎng)站、公交港灣、停車場(chǎng)和配套設(shè)施等建設(shè)用地供給。嚴(yán)禁隨意侵占和改變公交場(chǎng)站規(guī)劃確定的公交場(chǎng)站用地，確需改變規(guī)劃（包括現(xiàn)有）的公交場(chǎng)站設(shè)施位置、規(guī)模和用途的，必須按照規(guī)劃編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整，保障重點(diǎn)創(chuàng)建工程用地供給。
?。ㄎ澹V泛開(kāi)展創(chuàng)建工作宣傳
面向社會(huì)廣泛宣傳“公交都市”創(chuàng)建的重要意義和政府優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，加大道路交通安全法等法律法規(guī)的宣傳普及力度，開(kāi)展“無(wú)車日”、“公共交通宣傳周”、“公交企業(yè)開(kāi)放日”等活動(dòng)，在全社會(huì)形成“公交優(yōu)先”、“文明交通”、“旅游交通”、“綠色交通”的公共交通理念，培養(yǎng)市民低碳出行、公交出行習(xí)慣，提高全社會(huì)參與“公交都市”創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
法律顧問(wèn)：天水忠信律師事務(wù)所萬(wàn)有太、職素芬
