
壯大產(chǎn)業(yè)摘貧帽
——清水縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作亮點(diǎn)綜述

□見習(xí)記者 閆波 文/圖
清水縣位于甘肅省東南部,渭河之北,隴中黃土高原東部,屬于渭北黃土梁峁溝壑區(qū),山多川少,人多地少,干旱多降水少,農(nóng)業(yè)人口28萬多人,占全縣總?cè)丝诘?0.3%,耕地面積6.47萬平方米,其中山旱地6.27萬平方米,占耕地的96%,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。
10月16日,記者來到清水縣就產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了采訪,了解到清水縣在脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為重中之重,因地制宜,積極打造“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展新格局,大力培育林果、畜牧、勞務(wù)、經(jīng)作四大富民特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),實(shí)施興農(nóng)富民行動,切實(shí)為助力脫貧攻堅(jiān)作出了巨大貢獻(xiàn)。

不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
清水縣盛農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長張偉告訴記者:“農(nóng)發(fā)公司的成立是清水縣緊盯脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大計(jì),順應(yīng)農(nóng)村‘三變’改革大勢,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,深入貫徹省、市‘六大產(chǎn)業(yè)’發(fā)展戰(zhàn)略,整合資產(chǎn)、資金、人力、信息、企業(yè)等各類資源,由縣財(cái)政注資成立的國有獨(dú)資公司,是服務(wù)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、合作社發(fā)展的龍頭企業(yè),不僅突出了清水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,建立了企業(yè)間、合作社間、農(nóng)戶間的大聯(lián)合、大生產(chǎn)、大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體和利益共同體,還實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展、合作社(農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè))壯大、貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)增收的目的?!?/p>
在清水縣食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧示范園,記者看到村民們正在大棚里采摘香菇并對其分類裝筐。“以前只是種一些糧食之類的農(nóng)作物,根本不賺錢,主要靠打工掙錢,現(xiàn)在我負(fù)責(zé)了兩個(gè)大棚的香菇,出菇后一個(gè)大棚每個(gè)月能掙3000元左右,兩個(gè)大棚就是6000元,這在以前根本不敢想?!鼻逅h白沙鎮(zhèn)馬溝村村民馬海紅笑著說。
隨后,記者來到了清水縣服裝加工扶貧車間,采訪扶貧車間負(fù)責(zé)人張正宅得知,扶貧車間由農(nóng)發(fā)公司出資建設(shè),在縣城建立1個(gè)總車間,分別在有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了4個(gè)分車間,吸納當(dāng)?shù)亻e散勞動力和建檔立卡戶260余人在車間就業(yè),月產(chǎn)值達(dá)20多萬元,有效促進(jìn)了貧困家庭勞動力就地就近就業(yè)和穩(wěn)定增收脫貧。他告訴記者:“我也是貧困戶,以前在杭州干了10年的服裝行業(yè),現(xiàn)在被農(nóng)發(fā)公司聘請來負(fù)責(zé)服裝加工扶貧車間的管理和服裝質(zhì)量,還為車間帶來了一部分訂單,總的來說在家門口上班比外面要好?!?/p>
土門鎮(zhèn)梁山村的村民李應(yīng)梅是一名普通的服裝加工工人,她說:“我丈夫常年在外打工,我一個(gè)在家里既要照顧娃娃上學(xué)又要干農(nóng)活,壓力比較大,現(xiàn)在在扶貧車間上班了,每個(gè)月能掙2500—3000元,在縣城還租了個(gè)房子,既能給娃做飯還不耽誤上班,我覺得很滿足了?!?/p>
農(nóng)發(fā)公司農(nóng)產(chǎn)品展銷中心的工作人員張文君正在電腦前接收著源源不斷的電商訂單,他告訴記者:“我們農(nóng)產(chǎn)品展銷中心是全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展成果和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中展示展銷的形象窗口,也是集農(nóng)產(chǎn)品收購存貯、加工、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品展銷為一體的綜合服務(wù)平臺。我們有線上電商+線下體驗(yàn)店,著力搭建全縣各種農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介平臺,并且打造了‘初祖農(nóng)耕’品牌,將清水縣農(nóng)產(chǎn)品推向了全國各地。”
農(nóng)發(fā)公司總經(jīng)理程剛告訴記者:“經(jīng)過我們不斷的探索和發(fā)展,公司始終圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收脫貧這一核心目標(biāo),建立了‘公司+合作社+農(nóng)戶’的經(jīng)營模式,立足實(shí)際,培育壯大核桃、蘋果、肉牛三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展花卉、中藥材、食用菌、山野菜、土蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè),整合各類資源,建設(shè)了五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園,一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展銷暨電商公共服務(wù)中心,大力構(gòu)建了一條集‘基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品加工、倉儲物流、品牌培育、產(chǎn)品銷售’一體化的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條,帶動了全縣581個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大,幫助6350戶2.85萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,助推了清水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化快速邁進(jìn)?!?/p>

多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著
近年來,清水縣委、縣政府緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,按照專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的發(fā)展思路,大力發(fā)展以畜牧、果品、蔬菜為主導(dǎo)的多元化特色農(nóng)業(yè)。
據(jù)了解,清水縣通過實(shí)施“6431”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的糧林種植結(jié)構(gòu)向糧、果、畜、菜多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,不斷加快以蘋果、核桃、中藥材、蔬菜為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。
采訪中,記者了解到清水縣先后建成西靈山、鐵爐梁、水清梁、三灣梁、柏樹梁、石溝河流域、林溝流域、響水河流域八大萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),種植蔬菜6.5萬畝、小拱棚半夏2.1萬畝,建成紅堡西城等7個(gè)蔬菜示范點(diǎn),搭建塑料大棚600座。蔬菜市場銷售看好,解決了縣內(nèi)蔬菜短缺問題。完成干鮮果基地建設(shè)5.26萬畝;建成萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地3處;萬頭肉牛繁育基地、千頭奶牛場、萬頭能繁母牛基地3個(gè),市級畜牧科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn),畜禽飼養(yǎng)量達(dá)378.97萬頭(只),輸轉(zhuǎn)富余勞動力6.15萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入5.5億元。

抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏
清水縣適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求,立足特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),通過政策宣傳、法律服務(wù)、依規(guī)監(jiān)管,積極培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過工商部門的便利化登記、農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),581個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社相繼組建并順利運(yùn)營,全縣貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。合作社成員帶動非成員農(nóng)戶積極發(fā)展蔬菜和中藥材兩大種植產(chǎn)業(yè),闖出了一條抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的致富路。
“目前,全縣378個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總收入超過1.6億元,總支出超過1.1億元,成員人均純收入比非成員人均純收入增加千元以上?!鼻逅h農(nóng)村農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人說,清水縣42個(gè)蔬菜種植專業(yè)合作社發(fā)揮抱團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢和作用,統(tǒng)一組織、帶領(lǐng)合作社成員和當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)真探索實(shí)施蔬菜生產(chǎn)模式,傾力打造了白駝河流域、紅堡安坪、永清溫溝、泰山廟塬、白沙馬溝、桑園6個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地,培育形成千畝蔬菜種植基地等4個(gè)農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收示范點(diǎn),帶動全縣完成蔬菜種植12.2萬畝。
紅堡鎮(zhèn)安坪村村民景勤學(xué)告訴記者:“家里以前非常窮,被生活所迫只能打工養(yǎng)家,2005年正好趕上縣上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,經(jīng)過政府的動員,我就開始在川地里種菜,剛開始還害怕種不好,后來有了經(jīng)驗(yàn),不光學(xué)會了技術(shù)還致富了,帶動了30幾戶貧困村民來種植蔬菜,收入都增加了不少,這些都得益于政府的好政策,我現(xiàn)在感覺已經(jīng)走在了小康生活的道路上?!?/p>

電商發(fā)展打開脫貧致富門
清水縣搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇,順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流,堅(jiān)持把電商扶貧作為加快精準(zhǔn)脫貧的有效途徑,走出了一條農(nóng)村電商推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力脫貧攻堅(jiān)、增加農(nóng)民收入的新路子。
據(jù)了解,目前清水縣已發(fā)展電商企業(yè)10戶、農(nóng)村網(wǎng)店482個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額4424萬元,銷售額2317萬元。借助眾籌平臺和淘寶網(wǎng)店,清水縣先后舉辦電商年貨節(jié)、果品品評展銷、“我為家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品代言”等系列活動,引導(dǎo)消費(fèi)群體由線下轉(zhuǎn)入線上。同時(shí),依托天水農(nóng)校職業(yè)教育資源,率先在全市建成集人才培訓(xùn)、網(wǎng)店孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體的眾創(chuàng)空間,幫助貧困群眾開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品、提高運(yùn)營效益。清水縣電商中心與電商龍頭企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社開展產(chǎn)銷對接,3年來共有800多戶貧困群眾通過發(fā)展電商實(shí)現(xiàn)了脫貧夢想。
“2015年大學(xué)畢業(yè)后,看著村里近年來發(fā)展起來的2000畝核桃樹收成很好,卻因市場信息閉塞而銷售緩慢的現(xiàn)狀,十分著急,就在當(dāng)?shù)毓ど趟膸椭?,爭取到一筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款,很快登記注冊了以營銷核桃產(chǎn)品為主的網(wǎng)店,在我的積極動員組織下,村民們都支持自己通過網(wǎng)店推銷核桃。網(wǎng)店運(yùn)營四年多來,已有很多客戶與我們達(dá)成長期買賣協(xié)議,目前銷售核桃量很大,村里老老少少都樂開了花,尤其是貧困戶因?yàn)楹颂沂杖朐谌ツ昴甑兹棵撠毩?。”今?5歲的隴東鎮(zhèn)電商帶頭人朱大山憨笑著說。
后記
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,培育產(chǎn)業(yè)是推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),清水縣委、縣政府突出抓產(chǎn)業(yè)脫貧的“治本”作用,抓住“因地制宜”這個(gè)核心,加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民興村帶動作用,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,為貧困戶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧提供支撐,從根本上確保了脫貧效果的持續(xù)穩(wěn)定。
如今的清水縣,特色農(nóng)產(chǎn)品名氣漸響,養(yǎng)殖大戶帶動力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)林里遍地是寶,電商平臺訂單繁忙……曾經(jīng)“面朝黃土背朝天”的單一農(nóng)耕生產(chǎn),逐步向多元化、特色化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展的道路寬了,村民的錢包鼓了,群眾的生活變得多姿多彩,越來越多的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在清水縣遍地開花,在政策喜雨的滋潤中拔節(jié)孕穗,將結(jié)出富民強(qiáng)縣的累累碩果。這些喜人的變化,都與清水縣深入貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧密不可分。
法律顧問:天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬