 |
|
 |
??? 河南鄭州市日前出臺《鄭州市城市居民最低生活保障工作規(guī)范》，規(guī)定拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)、無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動等12類人群不能享受城市低保待遇（《人民日報》7月28日）。
為了讓“好鋼用在刀刃上”，讓低保政策真正惠及最需要的人。近幾年，人們對仔細(xì)甄別低保對象的呼聲越來越高。但是，每當(dāng)某地出臺具體的“細(xì)則”或“規(guī)范”的時候，又會產(chǎn)生很多爭議。如“公益勞動”該不該和低保掛鉤，贊成者說“這是享受低保者應(yīng)付的角色成本”，反對者說“享受低保是公民權(quán)利而不是政府恩惠”，不宜在法律之外人為縮小低保對象的范圍。
享受低保是公民權(quán)利，這一點不假。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和法制進(jìn)程的加快，人們民主意識不斷提高。公民權(quán)利意識的覺醒，也是一件可喜可賀的事情。但眾所周知，權(quán)利從來就不是絕對的，不受限制的，是和一定的義務(wù)和責(zé)任對應(yīng)的，那種認(rèn)為“享受低保是無任何附件條件”的想法，無疑是認(rèn)識誤區(qū)。實際上，對享受低保者附加一定的條件，是國際通行的做法。如，澳大利亞規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟者在失業(yè)期間需要為政府做一定的義工；法國規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟者必須積極參加各項就業(yè)培訓(xùn)；美國為領(lǐng)取救濟者發(fā)放的消費券只能用于購買基本的生活用品；我國香港地區(qū)規(guī)定領(lǐng)取政府救濟金的要做社工……
最低生活保障，在本質(zhì)上是一種社會公共產(chǎn)品，政府有義務(wù)使其效益最大化。在我國社會保障還不發(fā)達(dá)的今天，必須想辦法讓那些確實需要幫助的人享受最低生活保障，不至于流離失所、衣著無落。也就是說，只要政府的規(guī)定沒有羞辱、歧視申領(lǐng)低保者，沒有將“流離失所、衣著無落”者排除在外，就是可以理解的。
以鄭州為例，在規(guī)定12類人群不能享受城市低保待遇時，都有特定的限制條件。如“無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的”，規(guī)定并沒有強制參加公益勞動，只要有正當(dāng)理由即可；“符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由半年內(nèi)連續(xù)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的”，一個人不應(yīng)該為了享受低保而故意失業(yè)，一個失業(yè)者也不應(yīng)該挑三揀四，而應(yīng)該先就業(yè)再擇業(yè)，對“半年內(nèi)連續(xù)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的”拒絕其享受低保，也沒什么不可。實際上，在我看來，鄭州的規(guī)定，不僅沒有什么不可，而且完全合情合法。
任何政策，都含有一定的價值導(dǎo)向。最低生活保障制度，凸顯的是人權(quán)價值，是社會和諧。但如果對享受低保者沒有任何的限制條件，最低生活保障制度就可能變成“養(yǎng)懶漢”、“養(yǎng)假窮者”，而這是與社會主義道德格格不入的，是不利于社會和諧的，更不利于社會的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，請不要盲目地呼吁“讓低保歸低?！?、“讓公益勞動歸公益勞動”、“讓就業(yè)培訓(xùn)歸就業(yè)培訓(xùn)”……（郭文婧）
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 張娟 |
相關(guān)新聞
|
