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熱鬧的關(guān)山
甘肅省新農(nóng)村建設(shè)示范村——張家川縣馬鹿鄉(xiāng)長(zhǎng)寧村
張家川回族自治縣行政廣場(chǎng)一角
張家川縣城全貌
??? “十二五”期間,張家川回族自治縣堅(jiān)持以黨的十七屆七中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四大目標(biāo)定位”(把張家川建設(shè)成為中國(guó)西部清真食品城、隴東南畜牧大縣、天水市礦業(yè)基地、天水市特色旅游區(qū)),堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走民營(yíng)路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切,穩(wěn)定壓倒一切,民生重于一切,黨建保證一切”的基本理念,實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展”三大戰(zhàn)略。做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。走好五條路子:堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為核心,大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子；堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以招商引資為抓手,著力培育“四大產(chǎn)業(yè)”,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化的路子；堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為前提,以強(qiáng)化扶持為動(dòng)力,大力推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走全民創(chuàng)業(yè)的路子;堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)定不移地走城鎮(zhèn)帶動(dòng)發(fā)展的路子；堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ),以科技為先導(dǎo),大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),堅(jiān)定不移地走科教興縣發(fā)展的路子。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、和諧的張家川而努力奮斗。
總體目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全市平均水平,人均GDP接近10000元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣區(qū)排序中持續(xù)前移10位。以畜牧為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度顯著增強(qiáng),以礦產(chǎn)資源為依托的特色工業(yè)體系初步形成,以清真食品加工為主的民族加工業(yè)初具規(guī)模,以商貿(mào)服務(wù)為重點(diǎn)的商貿(mào)旅游業(yè)不斷壯大。發(fā)展環(huán)境得到改善,社會(huì)保障體系不斷健全,人民生活水平持續(xù)提高,“三個(gè)文明”與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。
奮斗目標(biāo):①全縣生產(chǎn)總值翻一番,年遞增15%以上,人均GDP達(dá)到10000元。②地方財(cái)政收入年遞增15%以上。③全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年遞增20%以上。④農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上,年遞增15%以上。⑤城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.5萬元以上,年遞增 10%以上。⑥社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增15%以上。⑦全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以下,總?cè)丝诳刂圃?5萬人以內(nèi)。⑧城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。
過去的五年,是張家川回族自治縣乘風(fēng)破浪、大步前行的五年,也是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的五年,更是張家川縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展的五年。五年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,張家川回族自治縣委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、著力擴(kuò)大內(nèi)需、高度關(guān)注民生、大力扶持民族地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇以及關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,按照圍繞四大目標(biāo)定位(把張家川縣建設(shè)成為“中國(guó)西部清真食品城”、“隴東南畜牧大縣”、“天水市礦業(yè)基地”和“天水市特色旅游區(qū)”),堅(jiān)持‘舉特色旗、打民族牌、走民營(yíng)路、建和諧縣’的基本方略和‘發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切’的基本理念,深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣和趕超發(fā)展戰(zhàn)略,做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè),著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件,積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合開發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成了‘十一五’規(guī)劃目標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
張家川縣描繪 “十二五”宏偉藍(lán)圖
——各項(xiàng)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g,張家川縣始終如一地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,積極適應(yīng)體制轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的需要,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。行政管理體制改革逐步深化,先后完成了縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革和政府機(jī)構(gòu)改革。農(nóng)村綜合改革成效明顯,糧食流通體制、企業(yè)改制等改革深入推進(jìn),部門預(yù)算、集中支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管和政府采購(gòu)等改革不斷深化,農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革順利推行,農(nóng)村特困救助、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)等新機(jī)制建立完善,公共服務(wù)能力、社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大對(duì)外開放和招商引資力度,大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略措施,集中精力抓服務(wù),全力以赴促落實(shí),2007年成功舉辦了張家川縣首屆關(guān)山花兒會(huì)及清真食品節(jié)和張家川縣在外人士聯(lián)誼會(huì)。先后多次率團(tuán)赴北京、西安等地廣泛開展招商引資。特別是成功率團(tuán)赴阿聯(lián)酋等國(guó)進(jìn)行赴外招商,與迪拜政府建立了友好往來關(guān)系,洽談并簽訂了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意向協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)際招商的歷史性突破。五年來,全縣共引進(jìn)并實(shí)施招商引資項(xiàng)目32個(gè),總投資11.92億元。落實(shí)了中石油分輸泵站及成品油管道工程、日選1000噸銅選礦、連五梁人飲工程等一大批招商引資項(xiàng)目,不僅激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,同時(shí)提升了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度和外向化程度,塑造了張家川對(duì)外開放新形象。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2010年底,全縣生產(chǎn)總值可達(dá)到15.75億元,比2005年的6.7億元凈增9.05億元,增長(zhǎng)1.35倍。平均每年遞增18.6%,其中:第一產(chǎn)業(yè)完成3.68億元,年遞增16%；第二產(chǎn)業(yè)完成4.34億元,年遞增19%；第三產(chǎn)業(yè)完成7.73億元,年遞增19.6%。人均GDP與2005年相比,增加2617元,年均增長(zhǎng)25%。完成工業(yè)增加值2.65億元,比2005年的1.2929億元凈增1.3571億元,增長(zhǎng)1.04倍。平均每年遞增15%。地方財(cái)政收入9200萬元,比2005年的2257萬元凈增6943萬元,增長(zhǎng)3.07倍。平均每年遞增24%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成39.62億元,比2005年的2.5255億元凈增37.0945億元,增長(zhǎng)14.69倍。超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民人均純收入達(dá)2448元,比2005年的1323元凈增1125元,增長(zhǎng)85%。平均年遞增14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10370元,年遞增19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4億元,年遞增25%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到109240噸,年遞增4%。總?cè)丝谶_(dá)到33.3萬人,人口自增率控制在8‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為4%,萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在“十一五”規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。張家川是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中起到基礎(chǔ)性作用。五年來,縣委、縣政府都把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力發(fā)展馬鈴薯、草畜、蔬菜大棚等特色農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的步伐。以發(fā)展特色種植為重點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),建成蔬菜種植基地5個(gè)0.75萬畝,其中蔬菜塑料大棚3107棟1547畝,打破了長(zhǎng)期以來種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的格局。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展企業(yè)15家,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益逐步提高。以建設(shè)“肉牛大縣”為目標(biāo),全力推進(jìn)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè),全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)115萬頭(匹只),牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.4億元。大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)施了木河桃園、恭門毛磨等土地開發(fā)整理項(xiàng)目。堅(jiān)持大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施張川鎮(zhèn)南河堤防、東峽水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程,堤防、節(jié)水灌溉能力進(jìn)一步完善。實(shí)施了渠子梁、連五梁、劉堡梁安全飲水等一批水利骨干項(xiàng)目,解決了15鄉(xiāng)102村17.67萬人的飲水安全問題。累計(jì)新修梯田10萬畝,全縣70%以上的耕地實(shí)現(xiàn)梯田化,新增有效灌溉面積4400畝。投資4380萬元,建成“一池三改”沼氣池10920口,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。實(shí)施了“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等工程,全縣生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步改善。繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,努力使1.77萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。以技能培訓(xùn)和基地建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),形成了“清真餐飲”、“民族家政”等特色勞務(wù)品牌。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅攀升?！笆晃濉逼陂g,張家川回族自治縣不斷加大工業(yè)技術(shù)改造力度,通過引進(jìn)大項(xiàng)目,培育大企業(yè),構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)等一系列行之有效的措施,集中力量培育、發(fā)展和壯大壯大了張家川回族自治縣伊味思清真食品公司、鑫達(dá)礦業(yè)公司、建明調(diào)味品廠、綠源中藥材飲片加工等一批骨干企業(yè),在全縣上下初步形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工為主體的工業(yè)體系,增強(qiáng)了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。加快打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),培育建設(shè)了中部工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)到2010年底,全縣規(guī)模企業(yè)發(fā)展到13家,培育壯大年銷售收入過0.5億元的企業(yè)1家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.34億元,年遞增19%；工業(yè)增加值達(dá)到2.65億元,年遞增15%,工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%以上。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。五年來,張家川回族自治縣堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路,大力實(shí)施“經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略。多渠道籌措資金3億多元,實(shí)施了以道路延伸改造、市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一大批重大項(xiàng)目,使縣城面積由原來的4.6平方公里擴(kuò)大到8.2平方公里。先后投資1.06億元,完成了張家川縣城中城北路、和平路、阿陽路等17條20公里城區(qū)道路的新建、延伸和改擴(kuò)建,共鋪油40萬平方米,鋪設(shè)人行道8萬平方米,鋪設(shè)供排水管網(wǎng)19公里,加寬改造橋梁5座；配套實(shí)施城區(qū)亮化、美化、綠化工程,安裝各式路燈1000盞,新增縣城綠化面積1.2萬平方米,對(duì)城區(qū)141條小巷道實(shí)施全面硬化。投資3000萬元,建成新城區(qū)供熱點(diǎn)1處,并對(duì)老城區(qū)供熱點(diǎn)進(jìn)行了改擴(kuò)建,共鋪設(shè)供熱管網(wǎng)10公里,供熱面積由5萬平方米擴(kuò)大到60萬平方米。啟動(dòng)實(shí)施了星月花苑、寶鼎花園、恒順嘉園等商住樓項(xiàng)目建設(shè)。建成了縣行政中心辦公大樓及縣公安指揮中心、體育活動(dòng)中心和國(guó)土、林業(yè)等行政辦公大樓,新增建筑面積8萬多平方米,縣城綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng),城市品位明顯提升。城市的集聚帶動(dòng)功能逐步凸現(xiàn),發(fā)展要素逐步向農(nóng)村輻射,農(nóng)村條件進(jìn)一步改善,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、通公交車、通廣播電視、通電話,戶戶通電的目標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施了馬鹿長(zhǎng)寧新農(nóng)村示范工程,啟動(dòng)實(shí)施了梁山丹麻、大陽豁峴、馬鹿寺灣、恭門天河等10村易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,農(nóng)民居住條件明顯改善,新農(nóng)村建設(shè)取得了重大進(jìn)展。
——社會(huì)和諧程度不斷提高。五年來,張家川回族自治縣堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的原則,把和諧惠民作為發(fā)展社會(huì)事業(yè)的根本目的,不斷提高公共服務(wù)能力,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,調(diào)整優(yōu)化教育資源,實(shí)現(xiàn)了初高中分離辦學(xué)；加大教育投入力度,總投資達(dá)1.8億元,對(duì)全縣大部分校舍進(jìn)行了改造,完成新建和改擴(kuò)建工程17.7萬平方米。建成了縣一中新校區(qū)、職教中心等一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,極大地改善了辦學(xué)條件和育人環(huán)境?！皟苫惫?jiān)工作順利通過國(guó)家和省市驗(yàn)收,高中階段升學(xué)率、高考錄取率進(jìn)一步提高。全力推進(jìn)“教育質(zhì)量提升”工程,完成了新一輪教育布局調(diào)整,優(yōu)化和整合了教育內(nèi)部資源。積極推行以校長(zhǎng)聘任制、教師聘用制和教師績(jī)效工資制為主要內(nèi)容的教育人事制度改革,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。高度重視文化事業(yè)的發(fā)展,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理和保護(hù)工作,創(chuàng)建了民族藝術(shù)團(tuán),尤其是集中必要的財(cái)力建成標(biāo)準(zhǔn)化行政廣場(chǎng)、民族藝術(shù)劇院、民族博物館等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,極大地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,大力實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等科技推廣活動(dòng),農(nóng)村信息化建設(shè)走在全市前列。衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全,全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高?？偼顿Y5138萬元,完成了張家川縣第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)建和中醫(yī)院整體搬遷,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施改擴(kuò)建,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策,城鄉(xiāng)群眾社會(huì)保障覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%內(nèi)。緊緊圍繞民族工作主題,以民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,不斷開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線,積極開展創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣,深入開展人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
