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??? 事實(shí)上，因?yàn)榉N種原因成了黑人黑戶的不止姍姍一人，社會(huì)上還有不少人為沒(méi)有戶口而苦惱，他們值得我們?nèi)リP(guān)注。???
??? “黑人黑戶”，是對(duì)沒(méi)有上戶口的人的統(tǒng)稱。造成“黑人黑戶”的原因很多，也很復(fù)雜。
??? ■改嫁后人口信息消失
??? 原籍麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)的師某與鄰村男子王某結(jié)婚，婚后戶口未遷出。后丈夫王某因故意傷害致人死亡被判了無(wú)期徒刑，師某改嫁到內(nèi)蒙。然而當(dāng)她回來(lái)遷轉(zhuǎn)戶口時(shí)，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓艏變?cè)中已查無(wú)此人。至今在內(nèi)蒙古已生活了10多年的她，兩地都沒(méi)有戶口。(目前，馬跑泉派出所已調(diào)查登記了遺漏補(bǔ)報(bào)手續(xù)，戶口正在辦理中)。
??? ■遷戶丟失遷移證
??? 原籍靜寧的李某今年40多歲，20年前嫁到天水市，婚后其將戶口從原址遷出，但在遷戶的過(guò)程中，因遺失了遷移證而未能遷入，結(jié)果兩地派出所都沒(méi)她的戶口，為了登記戶口，多年來(lái)她和家人跑斷了腿，但靜寧和麥積兩地公安機(jī)關(guān)一直不受理，至今她仍是黑人黑戶。
??? ■非婚生子
??? 麥積區(qū)的趙某舉行了婚禮而未領(lǐng)取結(jié)婚證，與男友同居生下一女后，分道揚(yáng)鑣。女孩寄養(yǎng)在外公外婆家，該女孩因?yàn)闆](méi)有相關(guān)手續(xù)至今未報(bào)上戶口……
??? 在我們周圍，諸如此類的黑人黑戶還有多少，究竟該哪個(gè)部門來(lái)查證、來(lái)解決呢？
??? ■人口普查辦：只登記人口
??? 市人口普查辦公室副主任王念積告訴記者，這次人口普查為了摸清人口的具體情況，對(duì)于以往沒(méi)有登記的人口將給予登記，特別是超生人口等特殊情況。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村隱瞞或者少報(bào)了出生人口戶口的，這次也將給予登記，目的就是鼓勵(lì)大家如實(shí)申報(bào)。至于黑人黑戶，他們無(wú)法給予解決。
??? ■律師：戶口是公民的身份證明
??? 甘肅省鑫盾律師事務(wù)所羅律師說(shuō)，在我國(guó)，戶口登記對(duì)于每一個(gè)公民來(lái)說(shuō)都十分重要，它類似于身份證，是證明公民的重要證件，公民入學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、服兵役、參加選舉等等都要以戶口記載的事項(xiàng)為依據(jù)。派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)黑人黑戶在審查核實(shí)后予以登記解決。
??? ■公安機(jī)關(guān)：在逐一解決
??? 對(duì)黑人黑戶這一現(xiàn)象，麥積公安分局戶籍管理室蒲元江科長(zhǎng)告訴記者，黑人黑戶的問(wèn)題在各地都存在著，屬于戶口突出問(wèn)題，諸如口袋戶口、有人無(wú)戶、有戶無(wú)人、歷年出生未報(bào)等。
??? 由于戶口以前是由政府經(jīng)管的，在戶口整頓時(shí)，當(dāng)?shù)卮褰M有此人，就登記了戶口，此人多年不村組生活時(shí)，底冊(cè)上的名字便被勾掉了，出生的新生兒也是由村組長(zhǎng)填報(bào)戶口。
??? 政府在2000年時(shí)，將戶口放在了公安派出所，公安機(jī)關(guān)又組織人員將戶口錄入了戶口管理系統(tǒng)，之后許多戶口漏洞便顯現(xiàn)了出來(lái)，諸如戶口漏報(bào)、戶口重報(bào)等情況，一些群眾在需用戶口本發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才找到了派出所。公安部門在工作中發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，多年來(lái)一直在根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，逐一在解決。
??? 只要漏報(bào)人能出具原址能證明自己身份的憑證，都可以協(xié)商登記入戶。姍姍這樣的特殊情況可以特殊對(duì)待。
??? 天水市公安局董銀喜副局長(zhǎng)告訴記者，目前，天水市戶籍管理部門正在推行便民利民措施，簡(jiǎn)化戶口辦理程序。
??? 他說(shuō)，對(duì)于黑人黑戶的上戶問(wèn)題，只要漏報(bào)人能出具原址的能證明自己身份的憑證，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，都可以協(xié)商登記入戶。
??? 11月9日，《天水晚報(bào)》登載了姍姍的事后，他們非常重視，因?yàn)楹⒆赢吘故菬o(wú)辜的，本著人性化的角度，像這樣的特殊情況可以特殊對(duì)待。
??? 《天天天水網(wǎng)》和《天水晚報(bào)》將繼續(xù)對(duì)此事予以關(guān)注。
??? 什么是黑戶？簡(jiǎn)而言之，就是鮮活地存在于這個(gè)世界上，卻得不到國(guó)家認(rèn)可的人群。
??? 這是一個(gè)尷尬的人群，他們由于種種原因成為黑人黑戶，沒(méi)有身份證明，得不到社會(huì)的認(rèn)可，辦事處處受阻。他們也曾抱怨，也曾努力去爭(zhēng)取，但一切已既成事實(shí)，背負(fù)著這個(gè)并不光彩的名號(hào)還得生活。
??? 聰明、伶俐的姍姍，作為一個(gè)孩子，她本身沒(méi)有錯(cuò)，如果說(shuō)，是親生父母和養(yǎng)父母在12年前犯下的錯(cuò)，那么，父母的過(guò)錯(cuò)也不該讓孩子承擔(dān)，更不該讓這種錯(cuò)延續(xù)下去。
??? 盡管黑人黑戶的出現(xiàn)存在一些違法違規(guī)行為，但作為每一個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)，他們有權(quán)享受作為一個(gè)公民的權(quán)益，而且黑人黑戶的存在也體現(xiàn)出社會(huì)的不和諧，我們希望這個(gè)問(wèn)題能引起廣泛的重視和關(guān)注，想辦法去解決，讓黑戶現(xiàn)象不再困擾人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。
??? 值得可喜的是，在《天水晚報(bào)》和《天天天水網(wǎng)》的關(guān)注下，公安機(jī)關(guān)對(duì)姍姍的現(xiàn)象引起了重視，相關(guān)人員表示特殊情況可以特殊對(duì)待，我們期待著……
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| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
