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??? 年年出現(xiàn)的暖氣不熱、熱費(fèi)收繳困難等供熱問題，使供熱這項(xiàng)本是“送溫暖”的服務(wù)，在近幾年成了焦點(diǎn)問題，讓供熱方和熱用戶都頭痛不已。供熱難題到底難在了哪里，今年我市在解決這一難題方面有哪些新的舉措？連日來，記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
??? 記者在采訪中了解到，當(dāng)前天水市供熱矛盾最突出的是住戶以“暖氣不熱”為由拒交、拖交、少交暖氣費(fèi)。而市民對(duì)供暖服務(wù)中最不滿的表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
??? 一個(gè)是“連坐制”。即幾戶住戶不交費(fèi)，整個(gè)單元或全樓住戶陪著挨凍。目前，天水市大部分居民小區(qū)仍采用的是上供下回式的單管道集中供暖，這種傳統(tǒng)供暖方式的弊端產(chǎn)生了一個(gè)拖欠供暖費(fèi)的大難題。拖欠供暖費(fèi)的現(xiàn)象在許多小區(qū)非常普遍，有的小區(qū)可達(dá)50%甚至更高。
??? 一個(gè)是服務(wù)中，供熱企業(yè)既是“球員”又是“裁判”，糾紛處理中缺乏公正性。
??? 家住秦州區(qū)陽光花園小區(qū)的鄭先生認(rèn)為，供熱企業(yè)承諾，住戶家的供熱溫度不達(dá)標(biāo)，在收繳采暖費(fèi)時(shí)可適當(dāng)予以減除，但在實(shí)際操作當(dāng)中，供熱企業(yè)總是找各種理由推脫責(zé)任，真正給住戶減除了收費(fèi)的又有幾人？供熱企業(yè)在供熱關(guān)系里既當(dāng)“球員”又當(dāng)“裁判”，缺乏“第三方”進(jìn)行監(jiān)督，怎么可能給熱用戶一個(gè)公正的處理結(jié)果，而其后果只能是用戶因不滿處理不公正而拒交暖氣費(fèi)。一些供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，由于我市尚沒有制訂《城市供熱管理?xiàng)l例》，在暖氣不熱的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上無據(jù)可依，只能按自身的情況“靈活操作”。
??? 而采暖費(fèi)收繳不足，只能是形成一個(gè)惡性循環(huán)——供熱企業(yè)越燒越賠，經(jīng)營難以為繼，進(jìn)而影響全體居民的供熱和生活質(zhì)量。
??? 如何理順用戶和供熱企業(yè)之間的關(guān)系，破解采暖費(fèi)收繳的難題，我市近年來進(jìn)行了積極、有意義地探索：
??? 首先，推行供暖分戶控制改造。去年省上給天水市下達(dá)了43.5萬/平方米的改造任務(wù)，其中市供熱公司承擔(dān)約27萬/平方米的改造任務(wù)，目前改造已全部完成。這次改造分兩部分，一是對(duì)已分戶控制的樓宇實(shí)行分戶計(jì)量，加裝計(jì)量裝置；二是在原有上供下回式的供熱系統(tǒng)上增加了一根跨越管、一個(gè)三通溫控閥和散熱器計(jì)量表，改造后，住戶可隨意調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，同時(shí)也節(jié)約了供熱能源。目前，我市的天河、慶華、天光、麥積區(qū)橋南城建樓等幾個(gè)老小區(qū)都已完成改造。
??? 談起分戶控制的好處，秦州區(qū)慶華小區(qū)的鄭大媽深有體會(huì)，她說：“分戶計(jì)量就是好，前幾年樓上一位住戶每年都不及時(shí)繳納采暖費(fèi)，連累單元樓上的其他住戶每年都要跟著挨凍，自打去年小區(qū)改造成了分戶控制，這種一戶不繳費(fèi)四鄰受株連的情況再也沒有了?！睋?jù)市建設(shè)局焦副局長(zhǎng)介紹，我市去今兩年共完成分戶控制改造43.5萬/平方米，今后還將對(duì)尚未改造的老小區(qū)逐步實(shí)施改造，以緩解用戶與熱企因暖費(fèi)收繳產(chǎn)生的矛盾。
??? 其次，成立供熱接訪辦公室，讓市民投訴有“門”。今年，為了進(jìn)一步監(jiān)督、管理供熱企業(yè)保證供熱質(zhì)量、提高服務(wù)，同時(shí)接待群眾投訴及來訪，協(xié)調(diào)解決供熱過程中出現(xiàn)的各種問題，市建設(shè)局成立了接訪辦，目前已開始受理市民供熱投訴。
供熱矛盾的破解任重而道遠(yuǎn)，需要建立健全相關(guān)管理制度，使供熱管理有法可依，需要成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督供熱企業(yè)與供熱用戶簽訂完善的供熱合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解、仲裁雙方責(zé)任，需要進(jìn)一步加大分戶控制改造力度，等等，相信隨著供熱體制改革的逐步深入，供熱中的各種矛盾會(huì)逐一得到化解，從而使供熱關(guān)系逐步理順，邁上良性循環(huán)的軌道。（記者閆蓉芳 于儉倚）
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 張娟 |
