 |
|
 |
??? □記者 柏拓
??? 今天，是“110宣傳日”，從2005年1月10日確定到現(xiàn)在，已走過(guò)了6年的風(fēng)雨歷程。這6年來(lái)，市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)平均每天接警電話1000次以上。而在如此繁忙的報(bào)警電話中，有效報(bào)警少之又少。僅2010年1至11月，110電話呼入量385267次，其中363991次是無(wú)效報(bào)警，占到了110報(bào)警電話的94.48%。
??? 如此大量的無(wú)效報(bào)警，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的警力資源。
無(wú)效報(bào)警頻添亂
??? 1月6日，記者走進(jìn)市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)感受了接警民警的忙碌。
??? “叮鈴鈴……”
??? 16時(shí)11分21秒，110電話驟然響起?！拔?，110嗎，我報(bào)個(gè)警。我將貨車停靠在秦州區(qū)光明巷東口卸貨時(shí)，放在駕駛室里的包被盜了。包中除了幾千塊現(xiàn)金外，還有一些票據(jù)，麻煩你們能快點(diǎn)過(guò)來(lái)查查。”
??? 16時(shí)11分27秒，“喂，110嗎？快點(diǎn)，這兒著火了……”“哪兒，請(qǐng)您將具體地點(diǎn)說(shuō)清楚點(diǎn)?！薄澳隳锏摹?/p>
??? 16時(shí)11分52秒，“警察叔叔，我被強(qiáng)奸了……”
??? 16時(shí)12分04秒，當(dāng)接警民警準(zhǔn)備下達(dá)出警指令時(shí)，報(bào)警電話又打了進(jìn)來(lái)。一名中年女士說(shuō)：“對(duì)不起，警察同志，給你們添麻煩了。剛才報(bào)警的那是我妹妹，她精神有點(diǎn)問(wèn)題，你們千萬(wàn)別理睬。”
??? 16時(shí)13分23秒，又一個(gè)報(bào)警電話打了進(jìn)來(lái)。當(dāng)民警接起電話時(shí)，電話里一片沉默，接著便傳來(lái)一陣譏笑聲。
??? 16時(shí)14分57秒，打進(jìn)來(lái)的同樣是一個(gè)騷擾電話。
??? 4分鐘內(nèi)接到6個(gè)電話，只有一個(gè)有效報(bào)警電話，其余都是無(wú)效報(bào)警。面對(duì)這樣的電話，接警民警非常煩惱，但又無(wú)可奈何。
??? 市公安局110指揮中心副主任程上游對(duì)市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警的情況介紹道：“從每天的報(bào)警呼入量、報(bào)警類型分析，報(bào)警求助有13大類100多種情形，日平均呼入量1000多次，幾乎平均每一分鐘就有一次報(bào)警電話。尤其是晚上8點(diǎn)到次日凌晨，是接警電話的高峰期，但有效報(bào)警僅占5.52%，絕大多數(shù)都是無(wú)效報(bào)警。這些無(wú)效報(bào)警中，一些醉漢、中小學(xué)生、社會(huì)閑散人員、精神病患者謊報(bào)、騷擾、取樂(lè)，甚至辱罵接警民警，不僅擾亂了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)正常的工作秩序，而且使許多有效的報(bào)警打不進(jìn)來(lái)，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的警力資源?！?/p>
??? 去年5月12日至5月28日，一名湖北男子曾向我市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)撥打過(guò)43次騷擾電話，該男子在電話中多次辱罵民警后揚(yáng)言：“老子是湖北人，有本事就來(lái)湖北抓老子好了?！?/p>
??? 同年4月23日至12月7日期間，秦州區(qū)師院路一男子就曾騷擾110長(zhǎng)達(dá)751次。最終，公安機(jī)關(guān)在調(diào)查取證后，對(duì)該男子作出了治安處罰。
??? 對(duì)于撥打110進(jìn)行謊報(bào)、騷擾、故意取樂(lè)的，有法律依據(jù)對(duì)其進(jìn)行處罰。散步謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序情節(jié)較重者，《治安管理處罰法》第25條規(guī)定對(duì)其處5日以上10日以下拘留，可并處500元以下罰款；而對(duì)這些行為情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。對(duì)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情，影響行政機(jī)關(guān)依法辦案者，《治安管理處罰法》第60條規(guī)定對(duì)其處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。
民事糾紛讓110不堪重負(fù)
??? 大家都知道110電話，但很多人對(duì)110的受理范圍并不清楚，大量的非警務(wù)電話讓110不堪重負(fù)。
?? 去年6月份，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到秦州區(qū)一女士報(bào)警，稱鄰居家跑水，致使她家的財(cái)產(chǎn)受損，也涉及到整棟樓的安全。
??? 可民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后見到的情景，卻讓人哭笑不得。原來(lái)，所謂的跑水只不過(guò)是樓上住戶家衛(wèi)生間的水在滴滴答答往下漏。
??? 去年10月份，麥積區(qū)一位老人報(bào)警稱，其數(shù)千元錢被盜。當(dāng)民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，所謂的被盜只不過(guò)是老人和兒子的一場(chǎng)財(cái)產(chǎn)糾紛罷了。
??? 當(dāng)民警在調(diào)解無(wú)果的情況下，告知其可找社區(qū)等基層組織調(diào)解，調(diào)解不成還可上法院解決時(shí)，老人卻一個(gè)勁兒嘮叨，說(shuō)警察就該解決此事，警察只是找借口推脫罷了。
??? 類似這樣的民事糾紛在110有效報(bào)警電話中，所占比例高達(dá)20%。
??? 110受理的范圍有三類，即警情、受助、投訴。
??? 警情即刑事案件、治安案件；危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件；自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故；其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警。
??? 受助即發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的；老人、兒童以及智障人員、精神病患者等人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的；公眾遇到危險(xiǎn)，處于孤立無(wú)援狀況，需要立即救助的；涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的；需要公安機(jī)關(guān)的其他緊急求助事項(xiàng)。
??? 投訴即公安機(jī)關(guān)或者人民警察正在發(fā)生的違反《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律法規(guī)和人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，違反行使職權(quán)，不履行法定職責(zé)，不遵守各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。
??? 對(duì)于大量民事糾紛占據(jù)110報(bào)警電話的現(xiàn)象，甘肅天秦律師事務(wù)所紀(jì)紅律師說(shuō)，人民警察的職責(zé)在于預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。受職責(zé)權(quán)限所限，警察對(duì)大部分民事糾紛并無(wú)實(shí)質(zhì)的管轄權(quán)，調(diào)解民事糾紛缺乏法律支持。因此，發(fā)生民事糾紛后，當(dāng)事人可自行協(xié)商。協(xié)商不成時(shí)，可求助街道辦事處、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等，在基層人民調(diào)解組織的調(diào)解下求得解決，調(diào)解不成還可通過(guò)法院訴訟渠道解決?！?/p>
不會(huì)報(bào)警瞎忙活
??? 設(shè)立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)至今，已經(jīng)有了15年的時(shí)間了。但是，市民們大多還是不會(huì)報(bào)警，從而對(duì)110的接警、出警帶來(lái)不必要的麻煩。
??? 市公安局110指揮中心副主任程上游告訴記者，求助人報(bào)警時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題：夸大事實(shí)報(bào)警，將發(fā)生糾紛、打架等報(bào)成“殺人了”、“出人命了”；過(guò)于簡(jiǎn)單，只報(bào)“出事了”、“來(lái)了就知道了”等。由于報(bào)警人將一些基本的案由、地點(diǎn)、姓名、聯(lián)系方式等要素都未報(bào)清楚就掛斷了電話，致使民警出警后找不到現(xiàn)場(chǎng)和報(bào)警人。
??? 按規(guī)定，報(bào)警時(shí)報(bào)警人應(yīng)主動(dòng)報(bào)明姓名、職業(yè)、工作單位或地址；報(bào)清求助事項(xiàng)的基本情況，如時(shí)間、地點(diǎn)、案由或者事由，當(dāng)時(shí)所在的位置等；如系重大緊急情況，還應(yīng)報(bào)明涉案的人數(shù)，涉案人的體貌特征、去向等。發(fā)生交通事故，主要應(yīng)報(bào)明線路名稱、地點(diǎn)、車型車號(hào)、事故形態(tài)、傷亡損失等情況；發(fā)生火災(zāi)，主要應(yīng)報(bào)明火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)、有無(wú)被困人員等情況，以便消防人員攜帶有效的滅火劑和消防器材迅速滅火。報(bào)地點(diǎn)時(shí)應(yīng)將街、路、小區(qū)、單位名稱、單元樓號(hào)等具體位置報(bào)清，便于出警人員迅速找到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
騷擾者將重罰
??? 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)是公安機(jī)關(guān)常年受理公民報(bào)警求助和投訴的一個(gè)窗口，是提供公共服務(wù)的的綜合性服務(wù)平臺(tái)，在維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用很大。
??? 近幾年，天水市人口、車流量、信息流、物資流等增長(zhǎng)快，而警力、經(jīng)費(fèi)、裝備等警務(wù)資源增長(zhǎng)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和公眾需求。以警察與總?cè)丝诒壤秊槔沂芯焓强側(cè)丝诘娜f(wàn)分之5.6，平均一個(gè)村子不到一名警察，比例低于全省、全國(guó)水平，且能夠用于公安指揮中心暨110報(bào)警服務(wù)臺(tái)調(diào)動(dòng)的一線基層所(隊(duì))警力有限。
??? 在這樣的現(xiàn)狀下，卻有高達(dá)94.48%的無(wú)效報(bào)警占用著有限的警力資源。有效報(bào)警中還有耗時(shí)費(fèi)力的救助醉漢、大量處理起來(lái)力不從心的民事糾紛等，讓110接出警民警身心俱疲。
??? 為了讓110接出警民警輕裝上陣，謊報(bào)、取樂(lè)、辱罵110等違法行為，今年將被我市警方列入重點(diǎn)打擊范圍。
??? 在第6個(gè)110宣傳日之際，除了要知道謊報(bào)、取樂(lè)110違法外，還要請(qǐng)您記住：并非所有事都能求助于110，請(qǐng)您看清110受理范圍之后再撥打；更要學(xué)會(huì)撥打110，使得110在履行打擊犯罪、扶危救困職責(zé)之中，發(fā)揮更大的威力。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
