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拿著宅基地批準通知卡，等待劃批宅基地的村民不少。
民警抓人
事出有因
??? 元龍派出所得知白王軍挖路一事后，從5月27日至6月10日曾三次傳喚白王軍，但他覺得村里一天不給自己解決問題，他就一直不回填路面。據白王軍說，6月13日，鎮(zhèn)上來了4個工作人員問他，昨天你的土地問題得到解決，為什么今天又把路重新挖開。他當時也很詫異，問題沒有解決誰說問題解決了，為此雙方在開挖的路面前發(fā)生了爭執(zhí)。工作人員當時報了警，派出所來了4個人，還拿著拘捕證，給他戴上了手銬要帶走。妻子看到后就阻攔民警并罵了幾句，派出所的楊所長在他妻子臉上打了五巴掌，把他妻子打倒在地，然后四個民警拽住妻子手腳強行抬上了警車，把他和妻子一起帶到了元龍派出所。到派出所后，楊所長又對他進行了毆打，然后把他和妻子帶到了麥積公安分局。14日凌晨4時許他被放了回來，可妻子卻一直沒有回家，他今天與家人一同來鎮(zhèn)政府及派出所打聽妻子的下落。
??? 對于元龍派出所民警在執(zhí)法期間是否存在粗暴執(zhí)法、歐打當事人的行為，記者來到元龍派出所采訪了當時現場辦案的楊所長。他說，6月13日執(zhí)法期間，4名民警對白王軍及妻子并沒有粗暴執(zhí)法以及毆打。5月27日到6月13日事發(fā)前，派出所已3次把白王軍傳喚到所里，當時明確告訴他占地不補償是村干部的不對，但是他私自挖路也是錯誤的，當時希望他盡快還原路面，所里也會向鎮(zhèn)政府建議督促村上為其解決土地補償事宜。無論民警如何勸解及警告，但白王軍一直堅持說，如果不補償地，他還要繼續(xù)挖路。
??? 6月13日早上10時許，鎮(zhèn)政府的工作人員報警說，12日下午村上副主任同意把自己的幾分地讓給白王軍耕種，雙方已經達成了協議，村上當時就把挖開的路進行了回填，可是白王軍第二天反悔又把路給挖斷了。對于白王軍再次有意挖斷道路的惡劣行為，他和3位民警帶著傳喚證趕到了現場，依照辦案程序要帶走白王軍時，卻遭到他們夫妻二人的拒絕，其妻對民警進行謾罵，阻撓民警正常工作。其妻還撿起石頭打民警，一民警的胳膊被抓傷，隨后民警強行把其妻從地上拽起抬上了警車，把夫妻兩人帶到了派出所。
征地補償為何難兌現
??? 由于兩人破壞道路及阻撓民警正常辦案，麥積公安分局決定對白王軍的妻子以妨礙公務、阻礙交通兩罪并罰處20天行政拘留，由于白王軍在現場沒有襲警，決定對其暫緩執(zhí)行，隨后由村干部領回村里，在辦案期間民警從來沒有出手打過人。
??? 記者在白家莊村村口看到，該村村口的這條唯一能通大型車輛的農路被挖開了一條30厘米深、8米長、40厘米寬的坑，已嚴重影響村里所有出入的車輛過往。
??? 據村民白宏江說：“白家莊村村民一共分成了四個村組，當初修路時征用了四個組部分村民的農用田，在這4年中，光看見與村主任白歲紅同在2組被征地村民都已劃地為院蓋起了房，其它3個小組的被征過地的村民都沒有動靜，村干部的這種照顧親戚以權謀私的做法引起了大多村民的強烈不滿，他們聯合起來找村委會討要說法，但每次都沒有結果。由于2組被征土地的村民都得到了補償，而被征土地最多的三組村民白王軍卻什么也沒有得到，所以他就采取了極端的做法來實現自己目的。”
??? 村民白回江指著路邊2戶正在新建的房子說：“這些建房的土地都是村干部近段時間剛批下來的，而蓋房的村民大部分是2組的成員。自己家里住著3代9口人，2008年12月25日就拿到了區(qū)上批下來的宅基地批準通知卡，到現在宅基地也沒有批下來，9口人還住在舊院里。”據白回江說，像他一樣持有宅基地批準通知卡還沒有分到宅基地的村民還有好幾戶。
??? 土地征用補償不兌現，村干部照顧親戚，是引發(fā)村民挖路的事由，為此記者打電話約了白家莊村村長白歲紅到鎮(zhèn)政府辦公室了解情況。
??? 下午2時許在鎮(zhèn)政府辦公室記者見到了白家莊村村長白歲紅，他告訴記者，由于白王軍的母親見兒子被派出所帶走后晚上就回家了，而兒媳婦到事發(fā)24小時都沒有回家，便帶著村里的親戚到他家來要人，并把他家給砸了。
??? 就村民土地征用補償村上不兌現的問題，白歲紅說，這條路是2007年9月份修建時，村上四個村組部分成員的農用地被征用，當時村委員決定占地補償標準是川地換山地為1分補2分，川地對川地為1分換1分，占地3分以下不予補償。而四個村組征地村民到現在都有補償的情況，全村有17戶村民是2007年以前由土地管理局批準解決了宅基地，其中2組的人占得多，所以看起來2組的人蓋房的多一點，并不是他照顧親戚以權謀私?，F在村里拿到宅基地批準通知卡的村民有好幾戶，但村里沒有多余的土地進行分配。修路征用白王軍的地最多，白王軍也多次找村上要補償，他一會兒要農耕地，而他母親卻要宅基地，鬧得村里也把持不住，如按照當時村上的規(guī)定，白王軍是享受不了土地補償的。
??? 因當時征地居民很多，又沒有那么多土地進行補償，村里就以辦理低保的形式來替代補償，白王軍就是其中之一。他常年在外打工，2010年臘月打工回來后，村里給他談了此事，當時他也答應了，低保領了一年多了，今年又反悔。
??? 5月27日他挖斷路后讓村里立即解決土地補償，6月12日村里的副主任和他進行談話，說把自己的幾分地讓給白王軍耕種，他當時就答應了，村里也就回填了路面，可是第二天不知道什么原因他又把路給挖斷了，于是就發(fā)生了6月13日的事。
低保代替補償埋隱患
??? 農村居民最低生活保障對象是指，具有我市農村戶口，且在當地農村居住一年以上，因病、因殘、因災以及生存條件惡劣等原因，造成上年度家庭年人均純收入低于當地農村居民最低生活保障標準的居民，方可申請低保。那么，村領導擅自把低保用于土地補償的方式是否合適？白主任說，按白王軍家庭情況，是享受不了低保的，他也覺得這樣做不合適，但是申請土地補償的村民很多，村里也沒有辦法，為此才想出了這個權宜之法。
??? 隨后，記者采訪了鎮(zhèn)政府的趙書記，他說，修路是利民之本，作為村民補償問題得不到解決也不應該挖斷村里的路。據他所知，現在村里確實沒有閑置的土地，以低保形式換取補償的做法只是一種工作的策略，而不是最終目的，鎮(zhèn)政府也將督促村里盡快妥善處理此事。
??? 本報對此事將繼續(xù)予以關注。
寫在后面的話
??? 修路本是富民的民生之舉，卻因為在處理所占土地的補償上，未能很好地達成共識，以致造成村民挖斷新修的農路，事情沒能得到有效解決，反而為村上和諧發(fā)展種下隱患。元龍鎮(zhèn)白家莊村村民因為宅基地而起的風波，雖然是農村經濟社會發(fā)展過程中暴露出來的個案，但所呈現的問題，值得深思。
??? 農村工作兩大難，計劃生育宅基地。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，還是村級兩委，在處理這兩方面工作時，除了合理應運法律法規(guī)外，更要因地制宜、善用村情。萬不可粗枝大葉，做法簡單，更不能對群眾所反映的征地補償分配等問題不重視、調處不及時，稍有疏忽，就會造成群眾情緒對立，激化矛盾，進而危害黨群關系，影響農村社會穩(wěn)定。
??? 元龍鎮(zhèn)白家莊村因修路補償所產生的矛盾，就是村級兩委對村民所反映問題不重視造成的。三四年時間過去了，卻在兌現補償上遲遲不到位，村民怨言日積月累，極易催生過激行為發(fā)生。以低保換取補償問題解決的方法方式，更是大錯特錯。這種隨意的承諾，不但無助于問題的解決，相反造成了村民對村級兩委的不信任。同時，這一事件也暴露出白家莊村村級兩委主要負責人，法制觀念的淡漠以及處理方式上的草率。
??? 元龍鎮(zhèn)白家莊村因修路而引發(fā)的矛盾，以及矛盾的未能有效化解，都給我們一個深刻的啟示：在法律和政策的框架內，站在維護人民群眾根本利益和確保穩(wěn)定大局的高度，以調解處理為目標，以行政的、法律的手段為保障，通過深入細致的群眾工作，最終化解糾紛，排除矛盾。
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