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????■反映：
????施工時(shí)農(nóng)民工摔下樓
????8月30日，家住麥積區(qū)的張先生反映：今年3月中旬，他被伏先生招到一家建筑公司打工。他了解得知，伏先生以勞務(wù)派遣公司的名義與這家建筑公司簽訂了一份樓房主體工程承包協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定，職工發(fā)生工傷后由伏先生負(fù)責(zé)。伏先生向該建筑公司提供了勞務(wù)派遣公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，隨后便以勞務(wù)派遣公司名義招用了100多人開始施工。5月6日，張先生在干活時(shí)，不慎從三樓腳手架掉下摔傷，住院治療期間花去治療費(fèi)13.4萬(wàn)元。出院后，他向工地負(fù)責(zé)人伏先生提出工傷賠償要求時(shí)遭到對(duì)方的拒絕。
????■建筑公司：
????賠償應(yīng)找承包人
????記者設(shè)法聯(lián)系到了工地負(fù)責(zé)人伏先生。對(duì)于農(nóng)民工張先生提出的工傷賠償要求，他解釋說，樓房主體建筑工程系他個(gè)人承包，工傷賠償責(zé)任理應(yīng)由有資質(zhì)的建筑公司承擔(dān)。而記者在采訪該建筑公司時(shí)，負(fù)責(zé)人卻稱：伏先生是以勞務(wù)派遣公司的名義承包工程的，雙方在協(xié)議中規(guī)定了發(fā)生工傷的賠償責(zé)任，張先生由伏先生所招用，就應(yīng)由伏先生承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。
????■勞動(dòng)部門：
????建筑公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
????那么，伏先生是否能以勞務(wù)派遣公司的名義承包工程？張先生的工傷賠償責(zé)任究竟該由伏先生、勞務(wù)派遣公司還是建筑公司承擔(dān)呢？帶著一系列疑問，記者采訪了麥積區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。
????大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹說，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立”。伏先生以勞務(wù)派遣公司名義承包工程，應(yīng)向建筑公司提供該勞務(wù)派遣公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章)、企業(yè)資質(zhì)證書(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章)、授權(quán)委托書等相關(guān)材料。伏先生在和建筑公司簽訂承包協(xié)議時(shí)，僅向建筑公司提供了勞務(wù)派遣公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，且未加蓋單位公章，未提供企業(yè)資質(zhì)證書，也未提供公司的授權(quán)委托書等必需材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件在未加蓋單位公章確認(rèn)的情況下，對(duì)外不能認(rèn)定為單位行為，雙方在簽訂《工程勞務(wù)承包合同書》時(shí)，只有伏先生個(gè)人的簽字，無(wú)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)印，單位不會(huì)承擔(dān)任何后果。所以，伏先生是以個(gè)人名義承包了工程，其行為與勞務(wù)派遣公司無(wú)關(guān)。
????關(guān)于伏先生和建筑公司誰(shuí)是用工主體的問題，監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人解釋說，依據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)【2005】12號(hào))第四條的規(guī)定，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！边@件事中，建筑公司將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的自然人伏先生，對(duì)伏先生招用的勞動(dòng)者，應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方建筑公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。
????那么，張先生發(fā)生工傷后由伏先生承擔(dān)賠償責(zé)任是否合法？大隊(duì)負(fù)責(zé)人的說法是，伏先生在承包工程時(shí)，如果向建筑公司提供了必需的勞務(wù)派遣公司的相關(guān)材料，并在簽訂《工程勞務(wù)承包合同書》時(shí)加蓋了勞務(wù)派遣公司的公章，則伏先生就是以勞務(wù)派遣公司的名義承包工程，發(fā)生工傷后，理應(yīng)由伏先生代表的勞務(wù)派遣公司承擔(dān)責(zé)任。但是，由于建筑公司把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致自身成為用人單位。因此，協(xié)議中約定發(fā)生工傷后由伏先生承擔(dān)責(zé)任的條款屬于無(wú)效，應(yīng)由該建筑公司承擔(dān)職工工傷后的賠償責(zé)任。依照《工傷保險(xiǎn)條例》第二條相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位的職工均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。但該建筑公司沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)，將面臨接受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
????記者了解到，張先生已向麥積區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)予以申訴，大隊(duì)已立案并在加緊調(diào)查處理中。
????■提醒：
????工程發(fā)包時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查承包人資質(zhì)
????通過此事，勞動(dòng)監(jiān)察人員提醒各建筑單位在工程發(fā)包時(shí)，一定要對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，將工程發(fā)包給具備用工主體資格的單位。為了規(guī)避法律責(zé)任，簽訂違法協(xié)議，只能自食惡果。同時(shí)，打工者被用人單位招用時(shí)，一定要查看對(duì)方有沒有用工資質(zhì)，并務(wù)必簽訂勞動(dòng)合同，只有這樣，方可避免在發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，少走彎路、方便維權(quán)。 記者王琳 通訊員何碧龍
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
