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????■記者 申士嘉
????一冊(cè)由住戶自行裝訂的7號(hào)樓水費(fèi)收繳記錄本，是一個(gè)制式為工作手冊(cè)的小本子，起始時(shí)間為2010年12月。同時(shí)轉(zhuǎn)過來的已經(jīng)用過的收費(fèi)記錄本已經(jīng)散了頁碼，裝在一個(gè)塑料袋里，我簡單翻了翻，最早為2004年，上面由當(dāng)月收費(fèi)住戶載明每次的收費(fèi)時(shí)間、計(jì)算方式、價(jià)格（與自來水公司的價(jià)格完全不一致），再粘貼正式票據(jù)。一年一度由住戶輪流抄表收繳水費(fèi)給自來水公司的事，在我們這些上世紀(jì)80年代落成的老家屬院（現(xiàn)在也叫小區(qū)）已經(jīng)上演了近30年了，之前多年的收費(fèi)記錄本已經(jīng)散失。
????9月初，一單元住戶將水費(fèi)收繳記錄本轉(zhuǎn)到我家，意味著該我們?yōu)樽詠硭玖x務(wù)勞動(dòng)了。程序是先拿自己的錢墊付相關(guān)10戶的水費(fèi)，然后從住戶那里收回自己墊付的資金。如果等你從住戶那里收齊水費(fèi)，也許就過了自來水公司規(guī)定的時(shí)限，是必須無條件繳納違約金的。這一次，也就是9月當(dāng)月，我們沒等到水費(fèi)通知單。11月12日，愛人去繳納水費(fèi)，收費(fèi)方打印出四個(gè)月水費(fèi)收據(jù)，總金額為316元。9月份單據(jù)顯示金額為：144.75元，其中水費(fèi)104.50元，違約金40.08元。因?yàn)橐呀?jīng)打印在一個(gè)收費(fèi)發(fā)票了，而且導(dǎo)致產(chǎn)生如此巨大違約金的原因說不清楚，只好如數(shù)繳納，再由各住戶分擔(dān)。
????現(xiàn)在，我想說的問題有三：
????第一、收費(fèi)方式問題。自來水公司和住戶是一個(gè)供需關(guān)系，水作為交易商品，只有供需見面，交易方可完成。但多年來自來水公司作為供方不直接與住戶接觸，也就是不履行自己的義務(wù)，反讓住戶輪流義務(wù)代收水費(fèi)，是否符合法律意義上權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的基本原則？以我們小區(qū)為例，近30年來，每個(gè)住戶為自來水公司義務(wù)服務(wù)30次，從先繳費(fèi)再抄表再到分?jǐn)偨o各位住戶再收取，這一系列工作如果順利，一兩天可以完成，如果遇到個(gè)別住戶不在，歷時(shí)多日未必完成，很可能無限延期，時(shí)間成本與人力成本更大。即使不計(jì)較經(jīng)濟(jì)學(xué)上的勞動(dòng)與報(bào)酬關(guān)系，住戶都是被迫付出，被自愿了，作為收益方，自來水公司是否對(duì)住戶有過謝意，甚至愧疚感？據(jù)我所知，不僅沒有，還很理直氣壯（比如你想知道關(guān)于違約金的問題時(shí)）。
????第二、水表問題。以我們單元住戶為例，上世紀(jì)80年代的住房，近30年來，水表一直不見維修，也沒更換，從這次抄表看，10戶人家水表最多為1700多噸，4戶人家超過1000噸，2戶為700多噸，1戶170多噸，最少為65噸，另外兩戶上次收費(fèi)顯示無人居住。以簡單平均法計(jì)算，用水差距如此之大，一定是個(gè)別住戶的水表有問題，就本次抄表，一戶人家的水表2010年2月（或更早）抄表為778噸，此后一直顯示為無人居住，今年已經(jīng)有人入住數(shù)月，本次抄表發(fā)現(xiàn)水表顯示667噸，這就意味著，這么長時(shí)間以來，水表是退著走的，用水為負(fù)數(shù)，你讓抄表人如何收費(fèi)？作為經(jīng)營性公益事業(yè)單位，自來水公司不知道成本與收益的關(guān)系嗎？如果全城的水表都這樣胡亂計(jì)費(fèi)，公司不虧損才怪。如此粗放式經(jīng)營，在目前這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，難以想象。
????第三、關(guān)于違約金的問題。自來水公司和住戶本質(zhì)上確實(shí)存在一種契約關(guān)系，事實(shí)上，30多年來，我們鮮見公司工作人員與住戶有過接觸，更沒見過所謂的合約是什么樣子，既然沒有書面合同，收取違約金是否征得住戶同意，是否經(jīng)過價(jià)格聽證？相關(guān)部門對(duì)此是否知情，如果不知情，是否有瀆職嫌疑？
????如果以上是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的不公，自來水公司無償侵占了住戶的勞動(dòng)價(jià)值，更令人費(fèi)解的還有社會(huì)學(xué)意義上的問題：
????第一、在很大程度上，一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平，是由公共服務(wù)體系的完善程度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平?jīng)Q定的。改革開放30多年來，天水城市變化日新月異，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系和利益分配都發(fā)生了巨大變化，人們的生產(chǎn)、生活水平得到顯著提升和改善，自來水公司卻墨守成規(guī)，坐等收益，任由住戶奔波代為收繳水費(fèi)，這在全國都是罕見的。
????第二、水資源是稀缺性資源，天水更是缺水城市，自來水公司作為具有高度壟斷性的經(jīng)營行業(yè)，首先屬于社會(huì)公用事業(yè)，既要確保水質(zhì)水量，更要注重服務(wù)水平和服務(wù)效益。消費(fèi)便捷、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，既是住戶的基本愿望，更符合公司的經(jīng)營利益，為什么長期得不到改善和變革?
????第三、關(guān)于監(jiān)督體系建設(shè)，自來水公司應(yīng)該還屬于國有公司，公司如此經(jīng)營管理，是否符合現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理規(guī)范，是否該有監(jiān)管部門進(jìn)行必要的監(jiān)督與監(jiān)管？長此以往，不僅是浪費(fèi)有限的水資源，更意味著國有資產(chǎn)的流失，水一樣的流失，任何一個(gè)普通市民，都會(huì)于心不忍。
????黨的十八大提出建設(shè)美麗中國目標(biāo)，天水作為中國歷史文化名城，有豐厚的文化底蘊(yùn)，更有宜人的自然和氣候條件，經(jīng)過過去10年的快速發(fā)展，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就有目共睹，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，我們擁有美好未來是可期的。
????一冊(cè)水費(fèi)收繳記錄本，不僅見證了一個(gè)小區(qū)住戶對(duì)自來水公司的付出，也是天水向區(qū)域性現(xiàn)代化大城市邁進(jìn)的一個(gè)不雅尾巴，我們懇切希望割斷這個(gè)尾巴，安心工作，快樂生活。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
