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????●余虎全 特約記者 史載
????現(xiàn)行農(nóng)村基層組織構(gòu)架中，村黨支部是村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心，村民(代表)會(huì)議是決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，村委會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際行動(dòng)中，村民(代表)會(huì)議對(duì)村黨支部和村委會(huì)日常工作的監(jiān)督形同虛設(shè)，而村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組由于設(shè)計(jì)上的從屬性和無(wú)法定性，難以實(shí)施有效監(jiān)督。如何實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分權(quán)制衡機(jī)制？甘谷縣大膽探索，創(chuàng)造性地在全省率先建立了村民議事委員會(huì)，較好的解決了這一問(wèn)題。
????甘谷縣制訂了《甘谷縣村民議事委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》，對(duì)村民議事委員會(huì)的組成與產(chǎn)生、職責(zé)、議事規(guī)則、成員的權(quán)利和義務(wù)及決定的執(zhí)行和監(jiān)督都作出了詳細(xì)規(guī)定，使村民議事委員會(huì)有章可循，有職有權(quán)。
????村民議事會(huì)成立以來(lái)，甘谷縣把推進(jìn)村級(jí)民主機(jī)制創(chuàng)新與村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合，與開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)相結(jié)合，與化解社會(huì)矛盾糾紛相結(jié)合，與謀劃2014年工作相結(jié)合，借力加強(qiáng)村級(jí)各類組織建設(shè)，發(fā)揮黨代表、人大代表參與村級(jí)事務(wù)的積極作用，著力為群眾解難題辦實(shí)事，激發(fā)了群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，密切了黨群干群關(guān)系，有力促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。目前，全縣所有行政村均召開(kāi)了議事會(huì)，審議農(nóng)村低保、危舊房改造、村兩委年度承諾事項(xiàng)、雙聯(lián)貸款事項(xiàng)900余項(xiàng)；評(píng)議取消不合理低保對(duì)象2560人，票決新納入2560人；確定危舊房改造補(bǔ)助對(duì)象12810多戶；化解社會(huì)矛盾糾紛120起，為群眾解難題辦實(shí)事325件。同時(shí)，整頓后進(jìn)村班子6個(gè)，調(diào)整村兩委班子成員26人，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，理順了群眾情緒，規(guī)范了村務(wù)管理，受到了各方面的好評(píng)。省民政廳近期在“情況通報(bào)”中說(shuō)，“甘谷縣的村務(wù)監(jiān)督工作重視機(jī)制創(chuàng)新，取得了逐步成效”。
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| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
