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????美國政府一直宣稱“決不拋棄任何一名士兵”，也始終主張“決不與恐怖分子談判”?？偨y(tǒng)貝拉克·奧巴馬５月３１日宣布的決定引發(fā)外界關于這兩個“原則”的爭論：為爭取被俘士兵鮑·伯格達爾獲釋，打算釋放古巴美軍關塔那摩監(jiān)獄里的５名塔利班囚犯。
????以共和黨為首的多名國會議員質疑，換囚做法不僅可能提升塔利班的實力，還將讓全球恐怖組織更加意識到俘虜美軍士兵的價值。與此同時，奧巴馬政府轉移關塔那摩囚犯沒有提前通報國會，違反了相關法律。
????放虎歸山？
????按照美國媒體的說法，美國準備釋放的５名塔利班囚犯大多在塔利班執(zhí)政阿富汗期間出任過武裝部隊、情報部門和內政部等重要部門高級職務，或者被認定犯下嚴重罪行。
????《華盛頓郵報》報道，根據換囚協(xié)議，這５人將在卡塔爾待一年。他們如果此后獲得允許，回到阿富汗或巴基斯坦，有可能繼續(xù)在塔利班內部擔任重要角色。
????“這些人是強硬恐怖分子，手上沾有美國人和無數阿富汗人的鮮血，”共和黨籍聯(lián)邦參議員約翰·麥凱恩說，“我非常想知道，（當局）采取了哪些具體措施，確保這些邪惡且暴力的塔利班極端分子不會再回到針對美國和我們伙伴的戰(zhàn)斗中?！?/p>
????《華盛頓郵報》報道，按照關塔那摩軍事委員會的認定，這５人均有“建議繼續(xù)關押”的身份標注。不過，伯格達爾被俘以及美國和塔利班醞釀?chuàng)Q囚的前景，促使當局重新評估這些建議。
????繞開國會
????國會參眾兩院的資深共和黨議員提到，當局披露將轉移這些塔利班囚犯前，國會相關委員會沒有得到任何提前通報，這種做法違反了相關法律。
????《華盛頓郵報》報道，美國法律規(guī)定，聯(lián)邦政府如果決定轉移關押在關塔那摩基地的囚犯，國防部長必須提前至少３０天通報參眾兩院的相關委員會，解釋轉移的原因以及如何保證他們不再重新參與威脅美國及其利益的活動中。
????一名不愿公開姓名的高級政府官員對這家報紙承認，聯(lián)邦政府的這次換囚沒有嚴格依照法律程序。但他強調，奧巴馬去年簽署這一法律規(guī)定時曾附上一段聲明，主張通報國會的有關要求侵犯了憲法賦予總統(tǒng)的職權，他可能會不顧這一條款行事。
????“因為挽救伯格達爾的時機非常緊迫，我們須盡快付諸行動，”這名官員說，“聯(lián)邦政府認為，考慮到當時情況的特殊性和緊迫性，應該不顧通報國會的要求而執(zhí)行這類轉移?！?/p>
????眾議院軍事委員會主席霍華德·Ｐ·麥基翁和參議院軍事委員會資深成員詹姆斯·Ｍ·英霍夫當天發(fā)表一份聯(lián)合聲明，指責奧巴馬“顯然違反了法律”，并且讓美國人面臨更大風險。
????“以關塔那摩在押的５名塔利班高級頭目換取伯格達爾獲釋，可能對所有美國人和部隊士兵帶來后果，”聲明說，“我們的恐怖分子對手現在有了抓美國人的強烈動機，這個動機會讓我們在阿富汗乃至世界各地的部隊面臨更大危險?！?/p>
????原則沖突
????這次換囚引發(fā)爭議，不僅在于共和黨議員強調的“程序違法”，還在于它似乎違背了美國政府長期以來堅持的“談判原則”。
????一些政治分析師認為，美國一直公開宣稱“決不與恐怖分子談判”，顧慮之一就是擔心恐怖分子一旦通過談判獲得回報，就會更加在意人質作為談判籌碼的價值，進而對其他美國目標構成更嚴重危險。
????為爭取伯格達爾獲釋，美國幾年前開始與被認定“恐怖組織”的塔利班開始某種程度的接觸。
????美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）軍事分析師、退役將軍詹姆斯·馬克斯說，雖然美國公開場合一直堅持不和恐怖分子談判，但“我們已經和任何形式的壞家伙有過接觸，包括塔利班”，而且成功地“游走在這一立場的邊緣”。
????美國官員說，美國政府擔心，美軍今年年底結束在阿富汗的作戰(zhàn)任務后，美軍將不大可能通過軍事行動營救伯格達爾。同時考慮到伯格達爾的健康狀況，當局決定加速推動與塔利班的談判。
????眾議院情報委員會主席、共和黨人邁克·羅杰斯質疑與塔利班談判的政策是否正確。他說，“與恐怖分子談判”，意味著“美國政策的根本性轉變”。（徐超）
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